县林业局林业发展十二五规划编制工作方案

　　“十二五”是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是深入贯彻落实科学发展观，建设现代林业，深化林业改革，促进林业经济发展的重要时期。根据县政府要求，为做好我县“十二五”期间林业发展规划的编制工作，提出如下实施方案。

　　一、规划编制的基本原则

　　我县是重点山区县，林业是国民经济的重要部门。“十二五”林业发展规划要围绕生态立县，发挥森林资源的碳汇功能，加快林业经济和林业产业发展，促进社会经济可持续发展为基础。以建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标。科学合理地编制好规划是制定各项林业政策，决定林业重大项目安排，争取政府投资的主要依据。规划的编制要集中多方智慧，力争做到科学性、可操作性和前瞻性。要坚持统筹兼顾，统筹全县改革发展和稳定，统筹林业中长期发展，统筹森林资源的保护和林业经济的发展。

　　二、规划的主要指标

　　1、森林覆盖率；2、林木绿化率；3活立木蓄积；4、有林地面积；5、人工造林及森林经营面积；6、林业总产值（一、二、三产业）；7、林业固定资产投资；8、其它相关指标。

　　三、规划时限

　　“十二五”规划期限从2011年到2015年，要提出分年度实施规划，远期展望到2020年。

　　四、分项规划内容及编制责任单位

　　1、人工造林（重点工程项目造林、用材林、工业原料林、工业油料林、木本油料林），森林经营及森林质量提升（项目办）。

　　2、竹林的发展及利用（项目办）。

　　3、林业科技（科技兴林及林业科技推广应用）（项目办）。

　　4、国有林场、苗圃、联营林场的发展（产业股）。

　　5、经济果木林、苗木花卉、林木种质基地、林下种养殖业的发展（产业股）。

　　6、森林旅游观光发展（产业股）。

　　7、木竹加工及林产品综合开发利用（产业股、林政股）。

　　8、森林资源保护管理(林权制度改革及配套措施、森林采伐利用、公益林保护管理、木竹检查管理、保护区建设及野生动植物保护利用、林地征占用占补平衡)(林政股)。

　　9、森林健康、森防检疫及病虫害防治（森防站）。

　　10、名木古树保护，绿色长廊建设，集镇、村庄及全民绿化（绿化办）。

　　11、森林公安体系建设（公安分局）。

　　12、森林防火（生物防火林带、防火基础设施建设、森林防火扑救队伍建设）。

　　13、林业基础设施建设（计财股）。

　　14、林业队伍建设及人才保障（人事股）。

　　五、规划编制总体安排

　　1、成立组织，为切实加强对“十二五”规划编制工作的组织领导，县局成立由主要负责人任组长，相关股室负责人参加的领导组织。

　　2、征求意见（2月1日至3月15日），将编制方案分送局班子成员及相关职能股室，并在局门户网站上发布，听取林业系统广大职工及社会方方面面意见。扩大规划编制的民主参与度，集思广益，增强规划的科学新和社会的认可度。

　　3、组织开展专题调研和基础数据收集（3月15日至3月31日）。

　　4、规划纲要起草形成（4月至5月），各相关职能股室要根据调研情况，认真研究，负责做好专项规划的编制，在4月15日以前报局办公室。县局将在专项规划的基础上开展论证，组织开展对全县林业规划的编制。

　　5、规划的论证评审及上报（6月）。

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