XX区政务公开工作方案

　　实行政务公开，是接受社会监督、促进政府职能转变和依法行政的重要措施，是加强社会主义民主政治建设的重要内容。实行政务公开，有利于提高工作效率，方便企事业单位和群众办事，有利于提高依法行政水平严格依法管理，有利于强化对政府工作的监督，有效遏制消极腐败现象，有利于进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制度。为了使我区政务公开工作进一步规范化、制度化，按照市委、市政府的要求，结合我区的实际情况，特制订本方案。

　　一、政务公开的基本原则

　　(一)依法公开原则。政务公开工作应当依照国家法律、法规和有关政策规定进行。

　　(二)真实公正原则。公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公平公正。

　　(三)注重实效原则。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。

　　(四)有利监督原则。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

　　二、政务公开的目标

　　各行政机关、司法机关和具有行政管理职能的公共服务行业及事业单位都要实行政务公开，到2002年底，区政府和各乡(场)、街道办事处及所属各村(居)委会，区直各部门都要实行办事公开制度和行政执法、行政审批、行政收费公示制度，规范化率要达到100％，各企事业单位应当参照政务公开的办法全面推行厂务公开、校务公开、医务公开等。

　　三、政务公开的内容

　　区政府和各乡(场)、街道办事处及所属各村(居)委会，区直各部门是政务公开的主体。重点是具有行政执法、审批职能和社会服务职能的部门。只要是不涉及党和国家机密、宜于公开的政务都要公开，内容上要突出对人权、事权、财权的公开和监督，要突出涉及群众切身利益、群众普遍关心、迫切需要了解的事项。

　　(一)对社会和群众公开的内容

　　1、区、乡政府行政管理、经济管理活动的事项。主要包括：(1)政府经济社会发展计划、发展战略、工作目标及完成情况；(2)本级政府事关全局的重大决策过程及完成情况；(3)本级财政年度预决算及执行情况；(4)政府向社会承诺为群众办实事的进展情况等。

　　2、区直各部门、乡政府的七站八所、社会服务单位公开的事项。主要包括：(1)办事职责。包括部门职责、内设机构职责、部门领导分工和办事人员职责；(2)办事依据。即所遵循的法律、法规、政策、决议、决定、指标和需要收费项目的收费标准及收费依据等；(3)办事条件。即办事对象应具备的基本条件及必备的文字资料；(4)办事程序。即办事的过程、顺序等；(5)办事纪律。即在办事的过程中必须遵循的纪律规定和违章、违纪处罚办法等；(6)办事时限。即办理某一事项所需的最长时间承诺；(7)办事结果。即办理某一事项的最后结果，应达到的标准和对违章、违规行为的处置结果；(8)监督投诉。包括监督机构、监督制度、监督渠道等。

　　3、各村(居)委会公开的事项。主要包括：(1)财务管理情况；(2)计划生育工作情况；(3)农民负担情况；(4)集体经济项目承包经营情况：(5)国土、规划管理和审批情况；(6)村(居)委会于部工作责任目标和完成情况等。

　　(二)定向公开的内容

　　1、上级政府或上级政府部门下拨的各种专项经费及分配使用情况；

　　2、政府确定投资建设的基础设施、公益事业有关情况；

　　3、对企业及其他经济实体承发包、租赁、拍卖等情况；

　　4、工程项目招投标情况；

　　5、政府采购情况。

　　(三)对机关内部公开的内容

　　机关内部财务收支情况、干部人事管理有关情况和机关干部职工住房分配、福利待遇及其他应当公开的重要事项。

　　四、政务公开的形式

　　根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开。

　　(一)需要向全社会公开的。通过报刊、广播、电视等新闻媒介，以及政府上网、政府公告、设立政务公开栏、编写办事指南、开展宣传活动等形式，向全社会公开。做到“两有”(有投诉窗口、有举报电话)、“三挂牌”(挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费)、‘四上墙”(办事机构示意图上墙、办事依据上墙、办事条件和程序上墙、办事结果上墙)。

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