加强医疗卫生事业发展。加快民营医疗机构的建设和发展，不断改善城乡医疗卫生条件。以卫生人才培养为重点，开展城市卫生支农活动，为农民送医送药。实行乡村卫生服务管理一体化，90%以上的农村卫生所要达到甲级标准。加强医院管理。加大对收受“红包”、“开单提成”等问题的治理力度，加强医生职业道德教育，提高医疗服务质量。
全面做好计划生育、民族、宗教、老龄、残联、统计、档案等工作。
（七）坚持以人为本，推动和谐社会建设。
做好关心人民群众利益的各项工作，是社会和谐的基础，也是构建社会主义和谐社会的基本要求，要关心群众的生活，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，维护好、发展好、实现好广大人民群众的利益。
全力推动就业和再就业。积极探索统筹城乡就业的新机制，完善城乡一体的就业平台和劳动力市场信息网络，通过职业介绍大厅，建立外埠就业信息网络，政府购买就业岗位，加大对中小企业和个人创业的信贷支持，落实好就业优惠政策和就业渠道。重点开展好订单式培训和创业培训，增强培训的针对性，提高就业率。
坚持不懈做好社会保障工作。全面铺开农民低保。推动新增企业职工、个体工商户和灵活就业人员参加社会保险，尽快纳入覆盖范围，新增参保人数达到3500人。要确保养老保险金按时足额发放。全力做好新型农村合作医疗基金的筹集，参合人数要达到农村常住人口的80%以上。
大力推进城乡救助体系建设。全面开展农村大病救助工作。启动城镇大病救助、敬老院整合试点。采取慈善捐款，实施救助城乡极贫户，推动社会捐助活动的制度化、经常化，为困难群众提供更多的关怀和帮助。以确保群众生命安全为切入点，做好农村困难户危房的专项救助工作。
加大社会治安的治理力度。以创建“平安双城”为载体，推动治安防范社会化、科技化、法制化，提高治安防控能力。坚持严打方针，确保对经济、刑事犯罪和组织的高压态势，增强打击的针对性和实效性，重点打击“两抢一盗”，破坏公共财物、欺行霸市、车匪路霸和毒害奶牛的不法分子。整顿网吧、歌厅、游戏厅等公共娱乐场所秩序，改善公共安全环境。针对一部分出租车存在竞争不公、偷逃税费等问题，加大对“黑车”、证照不全出租车的整治力度，整顿交通市场秩序，提升人民群众满意度。
全力做好安全工作。落实安全生产责任制，规范安全生产行为，加强日常监管，从源头上防范各类安全事故发生。深入开展人员密集场所消防、生产、危险化学品、非煤矿山、交通、烟花爆竹等安全工作的专项治理和安全大检查，坚决防止重特大安全事故的发生。
切实抓好信访工作。认真贯彻《信访工作条例》，全力推进依法治访。坚持信访案件谁主管、谁负责的原则，继续实行三级包案制度。深入开展信访工作进社区、进村屯活动，及时处理和解决群众关心的热点和难点问题。畅通和拓宽信访渠道，积极预防和妥善处理群体性事件。
三、加强政府自身建设，提高依法行政能力
2006年是我市承前启后、赶超发展的重要一年。面对全市经济社会发展的新形势、新任务、新要求，要深入推进依法行政，狠抓各项工作落实，切实加强廉政建设，努力建设亲民、高效、廉洁政府。
第一，推进依法行政。认真贯彻《中华人民共和国公务员法》，坚持依法治市，不断加强政治理论学习和业务知识学习，各级领导干部必须全面掌握并正确执行相关法律、法规和政策。健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的科学民主决策机制，完善行政决策程序。深化行政执法体制改革，推行行政执法责任制、评议考核制、行政执法人员责任追究制，促进行政机关和工作人员切实履行职责。坚决贯彻市人大及其常委会决议，认真办理人大议案、建议和政协提案，认真听取政协及各民主党派、工商联、无党派人士的意见，自觉接受民主监督。继续抓好政务公开，进一步加强行政机关的内部监督，自觉接受司法监督和社会监督。
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