市政府工作报告(3)

    加速产业基地建设，推进产业化战略升级。围绕粮食、畜产品等资源优势，培植壮大做强龙头群体，延伸粮食、奶牛、生猪、家禽四大产业链条。进一步完善产业化龙头企业与基地农户之间的联结形式，提高农业产业化的集约程度。扩大高产农田面积，大力发展优质粮食生产，普及推广玉米保护地通透栽培和玉米实用技术栽培，以科技示范园区、高产示范田、吨粮田为载体，稳定发展粮食生产，全市粮食总产力争达到35亿斤。
    实施主辅换位，大力发展畜牧业。通过小额贷款担保、信用社投放贷款2亿元，安排20%产粮大县奖励资金和奶牛管理费，用于扶持畜牧业特别是奶牛业发展，与雀巢公司合作探索，下决心解决奶牛户效益下滑的问题。整顿鲜奶市场秩序，加强对奶站的管理。抓好口蹄疫、禽流感等重大畜禽传染病的免疫和监测，以保障奶牛安全为重点，加强畜牧业社会化服务体系建设，积极探索畜牧防疫工作新机制，构建畜禽防治体系。组建奶牛、蛋鸡、生猪等各业生产协会，提高专业经营水平。大力发展青贮饲料，对饲料市场进行严格的管理和整顿。全市奶牛存栏要达到25万头，家禽饲养量1800万只，生猪饲养量100万头，肉牛饲养量40万头，畜牧业产值要达到占农业总产值的 60%。
    立足可持续发展，加强农业基础设施建设。友谊灌区由于工程不配套，老化失修，部分渠道淤积，水流不畅，达不到设计标准。为提高灌溉能力，增加有效灌溉面积，要积极争取国家支持，启动友谊灌区续建配套与节水改造项目、拉林河韩甸镇功成号和万龙乡老伊地头险工弱段护岸工程。争取国家农机具补贴，加快农机更新步伐，全市计划新增大中型拖拉机150台、大型农机具300台（套）。广泛开展植树造林活动，继续实施农用防护林和土地砂化治理工程建设，保护好现有林带，有计划地更新残次林带，营造生态保护林带，造林6000亩、育林1000亩。
    加快农村剩余劳动力转移，拓宽农民增收渠道。按照“有序、公平、优化”的原则，加快农村剩余劳动力向畜牧业、二三产业等非农产业转移。全市农村转移劳动力总数要达到19万人，创业增收6.3亿元。
    深化税费配套改革，激发农村经济发展动力。适应农村税费改革新的形势变化，构建现代型、亲民型、服务型、阳光型乡镇政府，不断提高乡镇政府的执政能力。研究制定促进新型农村合作组织发展的政策，引导农民自觉参与合作组织和协会建设，扶持发展以合作社、协会为主要形式的新型农村合作组织。尊重民意，规范程序，继续把“一事一议”作为解决村级兴办公益事业所需资金和劳务的主要途径。深入化解乡村不良债务，继续研究化债的新办法、新途径。全年化解村级债务要达到30%。
    （二）进一步优化工业经济结构，积极推进工业化进程。
    搞好扶持服务，提升企业集群化水平。加快雀巢四期、菊花味精三期、南京雨润一期等项目建设，使其尽早达产达效。抓好省农垦总局60万吨玉米深加工、四川飞龙酒业集团酒精生产等项目的跟踪洽谈，确保顺利落户开工建设，构建食品工业集群。推动哈亚麻尽快开工建设，构建纺织工业集群。力促华崴集团、电缆厂、变压器厂早日达产达效，构建机械电子集群。充分发挥集群效应，实现工业总产值、工业增加值、销售收入三项指标均增长12%。加大对民营小企业的扶持力度，促其跨入规模以上企业行列。在抓好项目建设的同时，我们要更加注重企业产品质量，更加注重食品质量的安全，要加强监管，确保骨干企业安全运行，不出现任何问题。
    主攻大项目，推进招商引资提挡升级。要重点引进一批规模大、效益好、技术含量高、前景广阔的大项目。对正在洽谈的大项目，确定落实相关责任单位和责任人，搞好对接、包保、协调和服务。围绕食品、石油、纺织、机电等优势产业，力争引进投资5000万元以上企业6户，投资亿元以上企业4户。

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