市政府工作报告(5)

    加强生态环境建设。大力发展循环经济，努力建设节约型社会。实施城市环境评价体系建设，制定控制大气污染措施，削减企业污染物排放总量，加强工地扬尘污染监管。着力解决人民群众反映强烈的环境污染问题。继续推进城区绿化工程，绿化覆盖率达到30%，人均绿化面积达到8平方米。
    构建城市管理长效机制。从现实情况看，我市的城市管理滞后于城市建设和经济发展，城市管理机制不健全，各项制度还不够完善，存在着垃圾清运不够及时，交通秩序还比较混乱等问题。为此，要加快推进城市管理市场化进程，将街道环境卫生、绿地管护、垃圾冰雪清运推向市场。建立协调机制，落实责任制，推进城市管理综合行政执法。强化日常监管，夯实基层管理，综合治理车辆乱停乱放、建筑物乱帖乱画、垃圾乱扔乱倒等问题，下大力气抓好公共设施的管理，提升城市整体管理水平。
    （五）加大扶持力度，培育新的经济增长点。
    大力发展非公有制经济。充分认识非公有制经济在县域经济发展中的重要作用和地位，毫不动摇地鼓励非公有制经济发展。对本地个人新建规模以上非公有制企业同样享受招商引资企业优惠政策，对年纳税额达到百万元以上的个体私营企业除必要的扶持外，还要给予落实安排一名子女就业的优惠。对信誉好、有潜力的企业，市融资服务中心要积极帮助办理小额贷款，解决企业贷款难的问题，从而鼓励这些企业加快发展。支持连锁经营、特许经营、电子商务等新兴产业发展。
    开发旅游产业。实行市场化运作，对现有的东北民主联军指挥部旧址、魁星楼、金城花园、石人水库等旅游资源进行深度开发，辟建京旗文化城、满族风情园、现代农业生态园、爱国主义教育基地等新的旅游景点，建立红色旅游、名胜古迹游、沿江河风光游、民族风情游等旅游专线。积极做好与省、哈市旅游公司对接，争取把双城列入哈市旅游热线之一，加大对外宣传，提升双城的知名度，发展旅游经济。
    实施对俄贸易。发挥政府在对俄贸易中的主导作用，利用出口商品洽谈会和赴俄经贸会等机会，加大对我市出口品牌的宣传和洽谈，拓展与俄罗斯远东地区的经贸往来。实施政策扶持，给予对俄贸易加工企业在税收、土地、城建、环保等方面以政策倾斜和重点扶持。帮助企业协调争取外贸进出口权，保证企业产品顺利进入俄罗斯市场。
    （六）关心群众利益，大力发展各项社会事业。
    在坚持经济与社会协调发展的同时，不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，加大投入和支持力度，改变城乡社会事业发展不均衡的局面。
    全面实施优质教育工程。巩固“双高”普九成果，深化新课程改革实验，扎实推进素质教育。以就业为导向，大力发展职业教育，采取企校联办、订单培养的办学模式，培养应用型、技能型人才。加快兆麟小学的建设步伐，推动兆麟品牌的系列化。继续深化人事制度改革，全面提高教师的整体素质。合理调整城乡中小学布局，整合教育资源，办人民满意的教育。
    提高科技创新能力。深入实施科技兴市发展战略，认真做好国家科技进步试点县工作。加强市校（所）合作，建立完善科技创新、科技服务体系，为企业引进人才、项目、资金服务。搞好科技共建、科技普及和送科技下乡活动，提高实用性和实效性，加快科普示范基地建设。
    推进文化体育广播电视事业发展。深入开展群众文化活动，精心设计，组织好广场文化、旅游文化、传统文化活动。积极探索市场化手段繁荣公益性文化事业的新途径，坚持量力而行，尽力而为，在大力支持经济加快发展的同时，加大公共财政向公益事业倾斜的力度，积极创造条件，有计划地建设文化影视、体育健身、老年活动、残疾人康复、图书阅览、幼教保育六大中心。切实加强农村文化阵地建设。大力发展广播电视事业，数字多路微波覆盖率达到95%，新增农村有线电视用户5000户。

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