导和引导作用。当前要把“十二五”规划的编制、城市总体规划的修编和土地利用规划的调整有机结合起来，使三个规划相一致、相关联、相协调；要抓紧跑省跑部，尽快完成规划的审批工作，为全市大建设扫清规划障碍。围绕实施产业发展和城市发展的两大战略，必须迅速启动30个分项规划的编制和审定工作，力争今年内完成。各个单位项目的实施，也必须在规划的引领下，科学谋划，精心设计，严密组织，确保降低成本、提高质量，经得起历史的检验。
第三，必须坚持以人为本，全力实施好各项民生保障工程。今年，由公共财政投入的城乡基础设施建设项目突出了民生保障的内容，除街头游园、小区配套、环境整治、城市排涝等一批项目外，重点安排了保障性住房建设，着重解决中低收入家庭和特殊群体的居住困难。今年我们将全面启动7000套廉租住房建设，确保完成5000套左右；全年开工建设3万套安臵房，确保年内完成2500套，力争用两年左右时间解决“人等房”问题；今年还将实施危旧房改造项目25个，面积52万平方米，拆迁住户6200多户。在调查摸底、科学测算、政策支持的基础上，多管齐下，启动工矿棚户区改造工程，大力推进向山镇、原黄梅山矿、金家庄老城区及城中村、城市出入口改造工程。
第四，必须牢固树立城乡一体化理念，高起点统筹推进村庄和集镇建设。必须坚持把推进城镇化、新农村建设、土地整治和村庄整治有机地统筹起来，统一发展目标，统一规划布局，统一建设标准，通过大力实施土地整治和村庄整治，有序地把
农民向城市、集镇和中心村集中，腾出宝贵的土地资源用于城乡建设，真正做到城市资本投向农村，以城带乡、以工促农，农村资源流向城市，实现城乡互动发展，统筹发展。
第五，必须坚持在实践中解放思想，勇于和善于破解发展中的难题。今年在实施城乡建设中我们会遇到各种各样的困难，尤其是土地指标紧缺、资金筹措困难以及征迁、拆迁、拆违阻力很大等突出的矛盾和问题。各县区、开发园区，各指挥部、建设、市容、规划、国土等部门必须要承担起各自的主体责任，坚持不等、不靠、少要，立足于自力更生；要拓展视野，用活政策，多措并举，攻坚克难，化解矛盾，持之以恒，坚定不移地推进项目建设，在实践中解放思想，在创新中展示我们的聪明才智，向组织和人民群众交出满意答卷。
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