郑为文、周春雨、张正耀、金庆丰、苏从勇同志在全市项目推进年活

郑为文、周春雨、张正耀、金庆丰、苏从勇同志在全市项目推进年活动暨拆迁拆违、城乡建设动员大

会上的讲话

（2010年2月26日）

郑为文同志的讲话

今天的会议有两个特点：一是在春节后、正月十五前，就召开大规模、高规格的会议，启动今年的项目建设、拆迁拆违和城乡建设三项重点工作，表明这三项工作事关全局、极为重要，同时也体现了只争朝夕、时不我待的要求；二是对这三项工作一起部署、一起动员、一起启动，体现了精简高效的原则。

为了抓好以上三项重点工作，从去年下半年开始，我们就着手准备，做了大量的前期工作：一是做好思想准备。11月初我们组织党政代表团到外地学习考察，回来以后，市委中心组集中学习讨论，并用一个月时间在全市开展了学习实践科学发展观活动“回头看”，要求各级各部门各单位在认真总结当年工作的同时，研究提出今年工作和“十二五”发展的目标和思路。二是做好思路准备。市委七届十二次全会和市“两会”先后召开，明确了今年和今后一个时期我市经济社会发展的目标和措施，提出了今年在全市开展“项目推进年”活动，重点抓好拆迁拆违、城乡建设等重点工作。三是做好组织人事准备。我们成立了滨江新区、秀山新区、博望新区、南部沿江开发新

区四个建设领导小组（指导组）和指挥部，将干部调整到位，已着手开展工作。四是做好项目准备。春节前，市政府及相关部门对项目任务进行了研究和细化，形成了今天会上签订的目标责任书等一套材料。总的来说，今天的会议各项准备工作充分有效。从今天开始，我们要干起来，各项工作都要启动起来，这就是召开今天会议的目的。如果说去年是应对金融危机最困难的一年，我们砥砺奋进、主动作为，取得了较好的成绩，那么今年可能是最吃苦的一年，我们要奋力而为，努力开创大规划、大建设、大发展的新局面。

刚才，春雨同志对今年的项目建设、拆迁拆违和城乡建设作了详尽部署；正耀同志、庆丰同志、从勇同志分别就推进拆迁拆违、项目推进和城乡建设作了很好的讲话；各县区、开发区和三个新区建设指挥部的负责同志作了表态发言。春雨同志还与一县三区、开发区和有关部门签订了《2010年投资及项目推进年、城乡建设、土地整治工作目标责任书》，正耀同志与一县三区和慈湖经济开发区签订了《2010年农村土地征迁、城市房屋拆迁、城乡拆违工作目标责任书》。全市上下要按照今天会议的部署，立即行动、快马加鞭，迅速掀起项目建设、拆迁拆违、城乡建设新热潮。下面，我简要提七点要求。

第一，任务要清楚。春雨同志在动员报告中把项目建设、拆迁拆违和城乡建设的任务交待得很清楚，并且与一县三区和相关部门签订了责任书。军中无戏言。建议大家把责任书放在办公桌上，从年头放到年尾，经常拿起来看看，随时自我检查。我们每个领导同志一定要做到心中有数、有一本帐，一定要清

楚总的任务是什么、什么时候什么事必须完成、有多少主抓的项目、每个项目要做到什么程度。有一句戏文说得好，“当官不论大小、脑子清楚就好”。这是第一点要求，任务要清楚，而且要始终清楚。

第二，思路要清晰。就是如何完成这些任务，思路一定要清晰。资金从哪来、土地从哪来、拆迁从哪下手、力量如何组织、矛盾如何化解，都要搞明白、想透彻，不能以其昏昏、使人昭昭。思路来自理念，理念新了办法就多。比如说，一想到资金，就指望财政给钱，这是很有限的。再就是指望城投公司、工投公司去融资。当然这两个机构都必须下力气去融资，根据国家的产业政策和银行的要求，把项目相关手续准备齐全，去争取国家的资金支持、银行的贷款。但这也是有限的，更重要的是要招商引资。怎样去招商引资？从基本原则、基本方法来说，就是低门槛引进，不能算小账，要算大账。人家来投资，肯定要赚钱，这是起码的市场原则。工业用地、三产用地要看投资强度和项目水平，一个项目一个政策，大项目给大政策，特殊项目给特殊政策，以吸引投资者投资，当然具体操作上要集体决策。对房地产项目用地，要集中力量广为宣传，吸引更多的大客商参与投标，通过竞争来提高土地收益。解决土地瓶颈制约问题，要靠土地整理、村庄整治。土地整理、村庄整治是个一举多得的好事，既能增加土地指标，又能推进新农村建设，还能促进土地的集中和现代农业的发展。当然土地指标也要争取，特别是单独选址项目，要下决心去做。拆迁拆违工作也是这样，也要有新的思路。刚才正耀同志就拆迁拆违工作提了很多要求，我想这里面还有一个角度问题要关注，就是我们

一定要从解决农民就业和社会保障、改善居住条件，让被征迁群众享受到城镇化、工业化的成果，我们要从这样的一个以人为本的角度来进行思考、来制订办法、来加以引导，不是为了征迁而征迁。我们的最终目的是为了发展，为了人民群众，让人民群众享受到经济社会发展带来的成果。只有这样，我们的工作才有针对性，才有好的效果。同样，做好城乡建设工作，也要创新思路。我和周市长交换过意见，在城建项目建设上，要进行公开招标，引进大的公司来施工，不要抓在我们自己手上，抓在手上的结果一是搞不好，二是乱插手容易产生腐败。总的来说，思路要清晰，要有新的发展理念和办法。

第三，作风要扎实。所有的任务要落实到人，所有的工作要有时间要求，所有的相关责任人都要到项目建设现场。各级干部要十分清楚自己负责或从事的工作情况，相关问题都要装在心里，要能答上来，绝不允许用“大概”、“可能”、“也许”等这些词来掩饰。要在一线亲自了解情况，亲自掌握进度，亲自解决问题。春节已经过去，大家要收收心，集中精力，从现在开始，立即行动起来，全身心地投入到工作中去，深入项目工地、深入拆迁现场、深入招商一线。3月底召开项目建设和招商引资工作调度会，大家要用实际的工作、实际的数字、实际的项目来说话。

第四，节奏要加快。一万年太久，只争朝夕。从项目落地来看，不客气地讲，现在还是有问题，还是速度太慢。在谈的项目要抓紧落地，不要久议不决、久拖不决，该报批的要抓紧报批，该办手续的要抓紧办手续，该挂牌的抓紧挂牌，该协调

的抓紧协调。一讲起要加快速度，有的同志就说有很多手续、很多程序，速度快不起来。在这里我要告诉你，限时办结是最高的或者是最后的时限要求，是必须在这个期限内完成，能在当天完成的应在当天完成，能在两天完成的决不要等到三天再办理，应当尽量提前。有些审批还可以交叉进行，部门之间相互认可，尽可能提高办事效率。同时，我还要强调，也不能因为赶时间而省程序，关键是要加快速度，开辟绿色通道，特事特办，不能因为要走程序而耽误事情。我讲过一个“三级决策、三个月终结”的工作机制问题，目的是加快节奏、提高效能。另外，市招商局等相关部门要抓紧把在谈项目特别是重大项目列出清单，列出工作进度，按月调度，尽快解决项目建设中遇到的问题。

第五，标杆要拉高。规划要高起点，建设要高标准，要符合马鞍山的时代特征。在具体建设当中，无论是布局、设计，还是建筑外立面等细节，都要与众不同，要建就建好，要有档次，体现马鞍山的水平。做任何事情，首先你自己要满意，如果马马虎虎，到最后就一塌糊涂。拆迁拆违工作也是这样，不仅要拆得掉，而且要拆得快、拆得稳、拆得让群众满意。做到这一点，重要的是要做好前期工作，一定要研究科学的拆除办法，把拆迁的道理讲在前，把疏导工作做在前，把安臵工作和援助措施落实在前，坚持依法办事和有情操作的有机统一。开展拆迁拆违工作前，要分别召开党员会议、重点拆迁户会议，分级分层做好工作，讲清道理、讲清情况，要找准突破口、找到关键点，然后有针对性地制定工作方案，而不是贴个告示就了事。在被拆迁的范围内，每一户都应该有一张明白卡，让拆

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