湖北县域经济发展分析与思考(4)

次高、带动作用强的重大项目先后与仙桃正式达成投资协议，投资总额高达近80亿元。

（五）优化发展环境是县域经济加快发展的根本举措 在政策普惠和基础设施不断完善的今天，发展环境对企业投资起着决定性作用。形象地讲，环境是磁场，企业是候鸟。优良的发展环境，可以最大程度聚集人气和资源、吸引企业投资。关于营造发展环境，省长在今年县域经济工作会上明确提出三个“真”的要求：一是“真金白银”投入。今年省里支持县域经济发展的调度资金规模达到60亿元，比去年增加20亿元。要求各地切实用好用活用足，最大程度发挥财政资金的杠杆引导作用。比如，加大重点产业集群支持力度，在资金投放和政策扶持上，重点支持优势地区、优势板块、优势产业。在金融支持方面，针对当前企业生产经营尤其是中小企业困难较大的实际，在资金投放、信用担保体系建设等方面拿出有含金量的支持措施，加大对县域中小企业发展的支持力度。完善支持县域经济发展的政策措施，对项目、产业、企业等布局做到统筹谋划，对工业、招商等各项奖励扶持政策做到县（市、区）一视同仁，市级财政对工业和园区建设的贴息、奖励政策要覆盖到县一级，对全省全国的重点产业、重点企业奖励和扶持政策要覆盖到县一级。二是“真心诚意”服务。强调服务好基层、服务好企业，是各级政府及部门的份内之事、应尽之责。服务仅仅停留在

照章办事的程度是远远不够的，必须要沉下身子、带着真感情提供优质高效的服务。一方面，要真心实意帮助基层解决具体问题。很多问题的解决，不是“能不能办到”，而是“有没有想到”的问题，而想不想得到，关键就在于有没有真感情。一些服务措施对部门而言操作难度并不大，但对企业发展的促进作用却是立竿见影的。关键要站在企业发展的角度换位思考，设身处地思企业所思、急企业所急。要加强调查研究，增强服务工作的针对性。通过调研将纸面上的政策条文与地方工作实际相结合，把政策具体化，形成具体的可操作的措施。对基层的好做法，要及时加以推广；对基层反映的困难和共性问题，要及时研究拿出解决办法；对个性问题，要及时提出有针对性的分类指导意见。三是“真刀实枪”改革。要在改革创新上狠下功夫，善于挖根子、换脑子、变法子、闯路子，积极探索突破瓶颈制约的新办法、新举措、新机制。改革创新不是简单的坐而论道，是要付出一定代价的，为了全局的发展、长远的发展，要敢于舍弃局部利益、短期利益，敢于削自己的权、革自己的“命”。要求省直各部门要有“拿权力开刀”的决心和魄力，敢于精简审批，下放权力，真正为基层、为企业营造一个宽松的发展环境，赋予县域经济发展更大更多的自主权，特别是扩大县域在经济管理方面的权限。对涉及县域经济发展的有关政策性文件进行清理，本着能放就放的原则，简化审批程序、提高审批时效。

同时，设立工作责任“高压线”，对影响经济发展环境的人和事，要敢于问责。

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