仓埠街经济社会“十二五”发展规划(8)

覆盖农村常住居民的新型合作医疗保障制度。增加投入，提高补偿标准，调动农民参加新型合作医疗的积极性。到2015年，全体居民都能享受医疗保障服务。做好如下工作：①对方杨、周铺分院分别投资260万元、230万元维修房屋、添置设备。②投资100万元，在马鞍新建社区服务站，与街道工业园区配套；③对中心卫生院加大投入力度，加大培训力度，医疗服务提档升级。

4、加强食品卫生监管，确保食品卫生安全。实施食品安全行动计划。打击无证经营，有证经营单位食品卫生监督覆盖率≥99%。开展专项整治和食品打假工作，加强食品生产、流通领域抽检。严防“食物中毒”事件发生。 四、其他事业

1、人口与计划生育：以创建省级计划生育优质服务先进街镇为目标，稳定低生育水平，改善人口结构，提高人口素质。到2015年，人口自然增长率控制在5‰以内，总人口控制在10万人以内。 2、老龄事业：建立健全以老年福利、生活照料、医疗保健、体育健身为主要内容的老年服务体系，完善街村两级养老服务网络，推进养老服务的社会化。完善方杨、周铺两个福利院建设，规范管理，将全街五保老人集中供养，做到老有所养、老有所乐。

3、妇女事业：提高妇女的科技文化素质和健康水平，依法维护妇女合法权益，全面优化妇女发展的社会环境。

4、儿童事业：提高儿童整体素质，促进儿童身心健康发展。

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5、 残疾事业：重视和加强无障碍环境建设，改善残疾人的基本生活、康复、教育、就业等状况。 五、广电、邮政、电信、环保事业

1、广电业：有线电视全面普及，网络升级整转数字电视，在老建制镇方杨、周铺恢复广电分支机构，实现数字电视“村村通、湾湾通”。

2、邮政业：进一步扩大农村邮路覆盖率；在老建制镇方杨、周铺恢复邮政分支机构，新增投递点50个，方便广大居民。

3、电信业：大力发展电信事业，至今年底，固定电话百人普及率达11.7%，入户率达51.5%。2006—2010年，入户率达80%，交换、接入设备容量达2万用户线。宽带入户率达30%以上，用户达6000户。建设第三代移动通讯，用户达5000户。拓展新业务，宽带网上购物。

4、环保业：围绕经济结构战略性调整主线，强化环境生态分区。突出水环境保护重点，力争到2015年基本控制环境污染，竭制生态恶化，总体符合《全国环境优美乡镇考核标准（试行）》的各项标准，成为全区环保重点建设示范小城镇。 六、加强民主法制建设

推进民主化进程，加强民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，加大对村级财务的监督管理，实行民主理财，村级财务实行“民主管理、街级监控”， 化解村级债务一千万元，逐步消灭村级债务。保障人民群众的合法权益。拓展和规范法律服务，积极开展法律援助。

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进一步加大“六五”普法力度，深入开展形式多样的普法活动，加强法制宣传教育，提高全民法律素质和法律意识。加强社会主义道德建设，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德。大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、尊纪守法的社会公德。形成健康有序的经济和社会生活规范，全心全意服务人民。

七、营造和谐稳定发展氛围

加强社会治安综合治理工作，积极开展学校周边环境、道路交通安全、烟草社区化、重点工程建设、重点路段治安环境等专项整治，营造良好的经济环境和生活环境；进一步强化治安防范体系建设，努力创建平安仓埠。

加强安全生产工作，全面落实生产经营单位安全主体责任，完善安全生产监督管理体系，建立健全长效监管机制和应急救援体系，防止发生特大生产安全事故。加强各种自然灾害预测预报，提高防灾减灾能力。加强“平安仓埠”建设，预防和妥善处置人民内部矛盾，民事纠纷调解率达98%以上，治安案件查处率达80%以上，加强治安防控体系建设，增加治安科技投入，在全街主要路段、重点部位实行电子监控，老城区监控覆盖率达50%，新建小区要全面实行电子监控。有效遏制重大治安事件的发生。

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第六章 着力改善民生

1、千方百计扩大就业

鼓励自谋职业和自主创业，大力发展第三产业、中小企业和劳动密集型企业，五年新增就业岗位3000个以上。充分发挥街劳动保障事务所的职能作用，努力构建多层次、广覆盖的就业服务网络。 2、不断完善社会保障体系

以建立老有所养、病有所医、弱有所助、贫有所济的社会保障体系为目标，按照城乡统筹、因地制宜、保障标准与承受能力相适应、权利与义务相匹配的原则，加快发展社会保障事业。扩大基本养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险和城镇最低生活保障覆盖面。到2015年，各项保险实现应保尽保。加快推进新型农村养老保险制度。加强控辍保学工作，完善贫困家庭学生救助制度，保障贫困家庭学生接受义务教育的权利。鼓励支持慈善互助活动，切实保障妇女儿童和残疾人的合法权益。加快发展社会福利事业，加大财政投入力度，支持社会力量参与福利设施建设，推进公益事业社会化进程。

第七章：加快“两型社会”建设

坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一，倡导绿色生产生活

和文明消费模式，在开发中保护，在保护中开发，提升资源、环境承载能力，促进人与自然和谐发展。以构建和谐社会为目标，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，增强全街人民的凝聚力。

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一、实施“五大工程”，建设环境友好型社会

坚持可持续发展战略，依法保护环境，实施“蓝天、碧水、净土、宁静、绿色”五大工程。

1、蓝天工程。加强对中心街村居民烟尘、餐馆油烟、机动车尾气、二次扬尘等污染源的治理，禁烧农作物秸秆。到“十二五”末，城镇大气环境质量稳定达标，空气污染指数小于100的天数占全年总天数的90%以上。

2、碧水工程。加大倒水河治理力度，提升域内水质质量；治理工业废水排放和河流污染，强化对项目用水、水源地、农村水污染的管理。“十二五”期间新建日处理污水2万吨的污水处理厂，到“十二五”末，工业废水排放达标率达99%、倒水河水质达标率达100%、城市生活污水集中处理率不小于85%。

3、净土工程。强化对规模畜禽养殖业、使用农用薄膜、农作物秸秆综合利用的管理，严格控制农药和化肥过量施用、污水灌溉、土地破坏。到“十二五”末，全街受保护基本农田面积达到90%。

4、宁静工程。强化治理工业、建筑、交通、社会生活等噪声源头，推进安静居住小区噪声达标创建工作。到“十二五”末，声环境综合质量得到明显改善，居民区环境噪声平均值不超过52分贝，交通干线噪声平均值不超过65分贝。

5、绿色工程。创建生态工业园区、环境优美村、绿色单位，实施“三绿工程”（提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道），加强对白

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