在2008年贵州律师培训班上，秦兵律师谈到，律师事务所要得到生存和发展，必须主动去感受市场、分析市场、准确定位。秦兵律师这一发展谋略，应当对国资所的生存和发展有所启发，国资所处于中西部经济和社会极其落后的地区，市场经济相对落后，律师在市场中的地位和作用不大，我们所感受的法律服务市场主要是刑事辩护和其他诉讼业务，刑事辩护及诉讼代理是国资律师事务所的主要业务，离开刑事辩护及诉讼代理，国资律师事务所将难以生存，发展更是不可能的。因此，中西部的国资律师事务所必须立足于刑事辩护及诉讼代理，在此基础上再积极稳妥地拓展非诉讼法律事务，做到稳中求进。本市国资所绝不能与东部发达地区的律师事务所进行盲目的攀比，把非诉讼业务作为其主要业务来谋求发展，如果那样，不仅不能开辟新的市场，而且就其原有的刑事辩护及诉讼代理这一传统业务也会失去，届时将面临严重的生存问题。
4、立足于刑事辩护，努力做到刑事案件不外流
由于国资律师事务所所处的社会环境经济不发达，人民群众的文化素质相对不高，刑事案件发案率偏高，因此律师在刑事案件中可以有所作为，也应当有所作为，而且按照《刑事诉讼法》的规定，刑事案件只能由律师进行辩护，这就决定了律师在刑事辩护案件中的优势地位，律师垄断了整个刑事辩护市场，在毕节市经济极不发达的情况下，国资所律师应当紧紧抓住刑事辩护这一有利市场，认真学习刑事方面的法律和政策，努力提高自身的刑事辩护技能，力争辖区内的刑事辩护案件不外流，这样，就能很好地解决自身的生存问题。
5、自觉承办法律援助案件，在办理法律援助案件中求生存，谋发展
尽管刑事辩护及诉讼代理是中西部国办律师事务所的主要业务，但是就国办律师事务所的年轻律师而言，也存在无案可办的现象，该部分青年律师面临严重的生存问题。这部分青年律师如何解决生存问题，我想全国人大代表、重庆律师协会副会长韩德云律师的生存策略大有借鉴意义。韩德云律师谈到，中西部律师中的年轻律师起步晚，个人知明度不高，要真正的解决生存问题，可以以办理法律援助案件着手，可以想象，如果一个律师一年能办理50件刑事或民事案件的法律援助案件，那么将会得到一笔可观的援助案件补助，这不仅有效地解决了生存问题，而且还提升了自己的社会地位和知名度，这对青年律师的业务发展是大有好处的。因此，中西部国资律师事务所的年轻律师不要好高骛远，要主动与政府法律援助机构进行沟通和协调，自觉承办法律援助案件，在办理法律援助案件中求生存，谋发展。
6、主动参与地方政府的法律事务，当好地方政府的法律参谋 毕节市虽然经济欠发达，但市场经济的发展是必然的，因此，本地的国资律师事务所和律师应当主动参与政府的法律事务，为地方政府的经济及民主法制建设出谋划策，当好地方政府的法律参谋。由于国资所大多享受地方政府的人员编制和财政拨款，因此，国资所应当积极主动地为地方政府的经济及民主法制建设服务，当好地方政府的法律顾问，主动为政府部门的招商引资、房屋拆迁、维稳及信访等工作提供法律服务。尽管这些法律服务大多是受政府及司法行政部门的
指派，并且都是免费的，但是我们必须尽力地去做好，这不仅是因为地方政府是其财政的主要来源，还因为可以通过为地方方政府提供法律服务来提高国资所的社会地位，为今后的业务发展及参政议政打下坚实的基础。
总而言之，毕节市国资律师事务所只有选准自己的市场定位，立足于刑事辩护和诉讼代理，自觉办理法律援助案件，主动参与地方政府的法律事务，当好地方政府的法律参谋，才能有效地提高自身的社会地位，才能有效地谋求生存。只有生存问题解决了，才能去开辟新的法律服务市场，在生存中谋求发展。
（四）律师及律师事务所年度考核之对策研究
1、依据有关规定，出台《律师事务所和律师执业年度考核细则》，并依据《细则》做好对律师和律师事务所年度考核工作，重点对律师和律师事务所依法执业情况、遵纪守法情况、队伍建设情况、内部管理情况进行考核，切实加强对律师事务所执业活动的管理和监督，并将律师党建工作和创先争优活动纳入考核内容；
2、将对律师的不良记录与对律师的投诉案件在质与量两方面纳入律师及律师事务所年度考核范围。指导律师协会加强律师投诉案件的调查处理力度。完善律师不良记录查询与通报制度，完善律师监督体系，对律师法律服务进行有效监管，督促律师诚信执业、依法执业，树立律师行业良好的社会形象；
3、建立健全相关考核制度和服务质量评查体系，及时了解和掌握律师办理敏感案件和群体性事件业务的情况。进一步完善服务承
诺、执业公示等制度，规范律师和律师事务所在执业过程中有关诚信信息的归集、披露、使用行为，不断完善律师行业诚信建设管理制度，将律师队伍的诚信建设重点纳入律师年度考核内容，以提升律师行业诚信建设水平。
（五）律师行业党建工作及律师队伍的教育培训 1、律师行业党建工作
加强社会中介组织党的建设，是《党章》所提出的新内容和新要求。律师事务所作为社会中介组织，要在上级党组织的正确领导和关怀下，全面开展各项党建工作，要结合自身行业特点和专业优势，大力开展法制宣传和法治理念教育活动，创造地性开展律师党建工作，充分发挥律师事务所党组织的战斗堡垒作用和律师队伍中的党员先锋模范作用，使律师党支部真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。现结合本市律师事务所实际，提出如下几点开展党建工作的思路，以供参考： （1）规范管理、夯实党建工作基础
成立律师事务所党支部，首先要按照高标准、高起点、高要求，建立和完善各项基本制度，加强硬件建设。如设立党员活动室和阅览室，购置桌椅、文件柜、电脑、电视机及党建刊物；其次，必须强化软件建设。支部活动室要悬挂美观大方的党旗、誓词，张贴党员权利和义务标牌以及党支部工作职责，民主生活会制度、民主评议制度、党小组工作职责等基本制度标牌，张贴党组织结构示意图和律师开展和谐服务等特色活动制度，条件允许还可建立一个方便党员、群众学
习的宣传栏；同时，还应对全体党员设责定岗，明确党支部成员的职责分工，撰写年度工作计划，及时召开支委会和党员大会，布置各项党建活动，加强党组织关系接转和党费收缴工作力度，为每位党员律师制作党员律师岗位牌，并积极开展党员挂牌活动，公开接受社会监督。
（2）必须主动服务，围绕中心工作抓党建
发展是我们党执政兴国的第一要务，经济建设是全党工作的中心，是我们一切工作的出发点和落脚点，党建工作只有紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，才能抓住根本，才富有生命力。为此，党支部从自身的行业特点和实际出发，紧紧围绕为经济发展、社会稳定这个中心工作，找准律师中介组织党建工作和业务工作结合点，创造性开展一系列党建活动，为经济发展保驾护航作出应有的贡献。
首先，积极参与招商引资活动，维护外商正当合法权益，维护经济发展的外部环境。律师事务所党支部号召全体党员和律师，积极参与招商引资活动，为外商提供优质高效的法律服务。真正做到外商来投资兴业第一件事是找酒店，第二件事便是找律师；
其次，多渠道、多途径开展义务法律服务工作，为弱势群体排忧解难，充分体现和谐社会律师的良好形象。为弱势群体提供义务法律帮助，是我们律师一项义不容辞的责任和义务，也是社会主义律师和剥削阶级的律师重要区别之一。社会主义律师是把为人民服务和维护国家法律公正、正义看作是自己的一生追求，为了充分体现社会主义
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