宁夏现代种业发展规划(4)

1、创建一批种业大县。以青铜峡为主体、带动创建惠农、中宁、国营农场等县区创建玉米种业大县；以贺兰为主体、带动利通、平罗等县区创建水稻种业大县；以永宁为主体、带动利通、中宁等县区创建小麦种业大县；以平罗为主体、带动青铜峡、中宁、沙坡头、西吉、隆德等县区创建瓜菜花种业大县；以原州区为主体，带动西吉、隆德、泾源、海原、盐池、同心、红寺堡、农垦创建马铃薯种业大县。

2、建成一批种子基地。支持种子企业通过土地流转、与制种合作社联合等方式， 建立一批相对集中、长期稳定的种子生产基地，建成杂交玉米、小麦、水稻、瓜菜、小杂粮等5000亩规模农作物良繁示范基地25-30个。对科研育种及种子生产优势区域实行最严格的耕地保护制度，确保种子基地不被侵占。

三、建设品种示范场园

1、创建国家级品种示范场。结合国家种业总体规划，积极争取国家项目资金支持，在全区重点市县区创建国家级品种示范场8-10个；结合企事业单位改革，逐步对全区良繁场进行改制、改造和提升，使其切实发挥良种繁育、品种展示和粮食安全保障的重要作用。

2、提升区级品种展示园。以县级为单位，加大农作物新品种展示示范园区建设力度，逐步在全区建成20-25个自治区级品种展示园，并以展示园为中心建立若干个辅助品种

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示范点，实施主推品种“擂台赛”和农作物新品种观摩评比活动，以实际效益为基础，公开、公平、公正评定一批主推品种。

3、抓好品种区域试验示范。做好国家和我区安排的区域试验和生产试验，引进试验适宜本区种植的农作物品种，规范品种参试条件和续试标准，为全区筛选出一批适合不同生态区、不同栽培模式的新品种。

四、建立种业管控平台

1、建立种子质量检验检测体系。通过争取国家支持、自治区扶持、市县重点建设，对基层种子管理检验检测设备分步配备，分批建立种子质量检验实验室，逐步形成区级指导、市级主导、县级主抓的种子质量检验检测体系，形成覆盖全区的种子质量监测网络，提高在品种区试审定、品种保护、质量检验、分子检测、信息发布等方面的技术支持和服务能力。

2、建立种业公共信息服务平台。加快建设区、市、县三级标准化种业信息数据库，建立健全信息上报和管理的长效机制，实现信息采集、上报、入库、备份、查询和分析的规范化，及时向社会提供种业政策法规、标准规程、体系职能、资源管理、市场供求、种业商务等信息服务。

3、建立救灾备荒种子储备制度。完善国家救灾备荒种子储备制度，建立自治区救灾备荒种子储备制度，保障灾后

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恢复生产和市场调剂。加快制定《宁夏救灾备荒种子储备管理办法》和《宁夏救灾备荒种子储备补贴资金管理办法》。对种子储备贷款利息、仓储电费、保管费、种子质检费、包装费、种子损耗、削价损失、转商亏损给予补贴。

五、规范种子市场主体

1、强化市场准入管理。严把企业和品种的市场“准入关”， 依法开展种子生产经营许可证核发工作；加强对持证企业的监管，全面清理种子生产经营“两证”；进一步加强源头监管，将清查重点从大型农资市场延伸到基层代销点，拓展到村组，全面规范各类种子生产经营网点；严格控制区域试验、生产试验和品种审定条件，确保审定工作的科学性和公正性。

2、强化市场监督管理。严厉打击侵权生产、抢购套购等违法行为，维护种子基地生产秩序。强化品种权执法，健全知识产权服务体系，切实保障品种权人合法权益。建立企业公开信息查询平台，实施“黑名单”制度，取缔违法生产企业。加大种子市场检查和企业监督抽查力度，加强品种真实性检测，强化转基因安全监管，坚决杜绝非法生产经营转基因农作物种子和产品的行为。

六、审定推出优新品种

1、建立商业化育种新机制。支持重点种子企业引进国内外先进育种技术、装备和高端人才，建设引育种研发平台，

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逐步建立项目扶持、目标管理、择优竞标的商业化育种新机制，培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性新品种。引导自治区级科研院所和高等院校逐步退出商业化育种研发领域，鼓励国内外科研机构优秀人才进入种子企业，从事商业化育种及相关科研工作。

2、严格品种试验审定管理。健全品种测试体系，严格品种审定标准，加强与国家品种审定协调，强化品种特异性、抗病性和抗逆性鉴定。建立健全品种试验、测试单位及从业人员管理制度，建立考核、准入、淘汰机制。加强对审定品种的监管，健全品种退出机制。

七、提升科技创新水平

1、强化种业基础性研究。重点支持宁夏大学、宁夏农林科学院开展农作物种质资源搜集、保护、鉴定、评价、利用及分类管理研究，种质资源长期保存数量达到3万份以上，深度评价种质资源数量达到1万份以上；农作物核心育种材料和重要功能基因的筛选、创制、改良等方法及关键技术研究；现代育种理论、方法和关键技术研究，加强作物抗逆机理、生物安全检测技术等基础性研究。建立宁夏种质资源库、育种专家信息库、品种DNA指纹数据库。

2、强化种业公益性研究。支持宁夏农作物研究所、永宁小麦育繁所、固原市农科所等区域性地方农业科研单位开展非商业竞争性、常规作物和无性繁殖作物品种选育和应用

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技术研发；开展农作物育种、品种测试、品种抗性鉴定、机械化制种、种子加工储藏、质量快速检验、种业信息管理等种业领域共性关键技术、标准研究和设备、工具研制与应用。

八、培养种业人才队伍

1、培养引进高素质的种业人才。支持宁夏大学农作物种业相关学科建设，增强继续教育和专业人员培训能力，培养一批高素质种业科研、生产、营销服务和管理人才，为农作物种业发展、粮食增产和农业可持续发展提供人才储备。鼓励引进国内外高科技人才来宁从事品种选育、种子生产加工研究、产品开发和技术指导，吸引种业科技人才来宁创业。

2、鼓励人才流向种业科研生产一线。鼓励农业科技人员在双方自愿的基础上到种子企业创业，工资正常发放，不再安排公益性任务。农牧、科技部门优先选派种植、植保等专业的农业科技服务人员和科技特派员为企业提供服务，成绩突出的给予奖励。

九、加强对外合作交流

1、建立开放性种业发展格局。坚持“引进来”和“走出去”并举，鼓励引进国内外先进育种技术和优势资源参与我区黄金制种产业区建设，推进区域间农作物种业双边和多边合作，出台加快农作物繁制种基地建设管理办法，加强种子进出境管理，严格检验检疫；支持区内优势种子企业开拓国内、国际市场，开展科研育种和种子生产经营合作，引进优质种

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