第二阶段细化方案（管理提升活动） - 图文(4)

5．整改时限

自整改方案公布后立即按照整改措施加强计划管理，规范租赁程序，严格审查租赁合同的签订，规范管理合同台账。

（五）关于安全质量管理的问题

安全质量管理方面存在问题及原因分析如下：

存在问题：一是部分单位、项目安全生产责任制落实不到位，安全隐患较多；二是部分单位、项目安全质量管理人员配备不到位，素质有待提高；三是部分单位培训工作有待进一步提高，培训时间短，效果不明显；四是个别单位、项目应急演练流于形式。

原因分析：一是“一岗双责、岗岗有责”的安全生产责任制没有建立或者更新不及时；安全生产责任体系内容覆盖不全，部分作业人员的职责不明确 ；安全生产责任制考核机制没有建立，或者是落实不到位，流于形式；隐患检查制度落实不到位，隐患不能及时处理，安全隐患长期存在，给施工生产及企业的生存发展造成威胁。二是近几年企业规模迅速扩张，由此带来现场管理人员及安全管理人员不足；对安全质量认识不到位，“科学发展，安全发展”理念还没有引起某些单位的足够重视；对局《关于进一步加强和规范安全质量环保专职机构设臵及人员配备的通知》落实不到位，人员配臵不足，更换频繁。三是培训计划没有认真制定，总体安排考虑不周；培训内容安排不合理，培训知识不能结合施工现场实际，且培训知识的渐进性不强；培训费安排不到位，对组织培训没有采取激励或考核措施等，培训老师及参加培训人员的积极性不高。四是应急预案没有及时制定，应急演练没有及时开展；应急预案没有结合实际，预案的针对性不

强，应急器材、物资配臵不足；对应急演练认识不到位，演练牵涉部门多，需要投入大量资金，又影响施工生产，形成了对应急演练组织不积极，流于形式去应付；没有建立专业的应急救援队伍，没有与地方政府有关部门形成联动机制。

A针对部分单位、项目安全生产责任制落实不到位，安全隐患较多的问题

1．整改目标

局及所属各单位安全生产责任制清楚，“一岗双责、岗岗有责”责任体系落实到位。

2．分工与职责

局所属各单位总经理负责本单位安全生产责任制的制定与落实，局项目经理部（指挥部）项目经理（指挥长）负责本项目安全生产责任制的制定与落实。

3．责任单位或部门

责任领导：各子分公司总经理、局指挥部指挥长、局直属项目经理部项目经理

责任单位或部门：各子分公司、直属项目经理部、指挥部、集团公司机关各部门

4．整改措施

（1）依据《安全生产法》等法律法规及各项管理制度，结合xx安【2008】255号文件，细化安全生产责任制内容，明确各部门、各岗位的安全生产职责。遵循持续改进原则，及时对现有制度进行更新、补充完善。

（2）严格分解落实安全生产责任，分解到每个部门、每个岗位和每位员工，形成闭合的责任链条，一级抓一级。

（3）加大检查及自查自纠力度，充分发挥安全责任体系的作用。局将在每月的安全质量稽查及年度综合大检查中对安全生产责任制度及现场隐患进行检查，并进行综合考核，对落实情况不到位的进行严肃处理。

5．整改时限

（1）第一阶段： 2012年10月底前，各单位进行排查摸底，对现有责任制度进行梳理，对不完善地方及时进行补充。

（2）第二阶段： 2012年11月至2013年6月，对安全生产责任制组织学习、考核、落实，局将在月度稽查及专项检查中进行检查，对存在问题的单位将进行通报批评。

6．整改要求

（1）强化以第一责任人为核心的安全生产领导责任制，落实安全生产的逐级负责制、领导责任制和岗位负责制，真正做到安全生产的齐抓共管。

（2）严格安全生产考核问责制，对不重视安全生产、不落实安全生产制度的管理干部、要坚决从岗位上拿下来。

B针对部分单位、项目安全质量管理人员配备不到位，素质有待提高的问题

1．整改目标

按照局xx人【2011】123号文件要求，各单位配齐配强专职安全人员。 2．分工与职责

局人力资源部负责局机关及局指挥部、直属项目经理部专职安全管理人员的配备；各子分公司负责本公司机关及所属项目经理部专职安全管理人员的配备。

3．责任单位或部门

责任领导：各子分公司总经理、局指挥部指挥长、局直属项目经理部项目经理

责任单位或部门：各子分公司人力资源部为主，安质部配合 4．整改措施

（1）各单位安质部门对现有专职安全管理人员进行梳理，对人员配备不满足要求的，及时上报公司要求解决。

（2）人力资源部门按照所需安全员数量，认真考察，及时配齐人员。 5．整改时限

（1）第一阶段：2012年10月底前，各公司、指挥部配齐安全专职管理人员。

（2）第二阶段：2012年12月底前，各公司所有在建项目部人员配备满足（建质【2008】91号文件）要求。

6．整改要求

（1）各单位要高度重视安全管理工作，及时配足配齐安全人员，充分发挥安全体系作用。

（2）要做好新上岗专职安全人员的培训教育工作，切实提高专职安全员的业务水平及综合素质，充分发挥安全员的监管作用。

C针对部分单位培训工作有待进一步提高，培训时间短，效果不明显

的问题

1．整改目标

按照国家、局有关培训工作要求，制定详细的培训计划，建立培训工作的长效机制，严格考核，确保培训效果。

2．分工与职责

局人力资源部负责局总体培训计划制定，各职能部门负责具体培训计划的组织与落实；局指挥部、直属项目经理部负责本项目作业人员的的培训；各子分公司负责本公司机关及所属项目经理部人员的培训。

3．责任单位或部门

责任领导：各子分公司人力资源部负责人、局直属项目经理部项目负责人

责任单位或部门：各子分公司人力资源部为主责部门，安质部及其它各生产部门配合

4．整改措施

（1）各子分公司、项目指挥部培训工作负责人认真开展自查自纠活动，确保培训计划合理、合法，满足现场需要。

（2）按照制定的培训计划，认真组织各单位从业人员进行安全法律法规、操作规程、技术方案，技术交底等方面培训。

5．整改时限

（1）第一阶段：2012年11月底前，各公司、项目指挥部对培训工作进行梳理，不满足要求的，重新进行调整安排。

（2）第二阶段：2012年12月至2013年3月，培训工作能满足有关

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