投标须知文件2.16 - 图文(3)

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5 安全项目经理 投标单位出具的安全项目经理任命书（原件），任命书中必须承诺配置的安全任命书 进津备案手续 法定代表人参加开标会 项目经理只在本工程项目中任职。 非本市注册的投标人还应提交经本市建设行政主管部门出具的在有效期内的《外地进津建筑业企业备案通知书》原件。 6 7 法人资格证明和法定代表人身份证 8 9 法人授权委托人参法人资格证明， 加开标会 投标保证金 法定代表人亲自签署的授权委托书和受权人身份证。 具有合格的投标保证金递交证明。（即：递交投标保证金后获取的收据原件） 5、资格审查所需资料复印件均须加盖投标人公章放入资格审查文件中。开标时必须携带上述资料 的原件备查。

6、评标委员会对投标人进行资格审查后，应当对符合或不符合资格条件的投标人作出详细的书面记录，并作为评标报告的组成内容。

7、当资格后审通过的投标人少于3家时，招标人将另行组织招标。 8、资格后审原件备查。 (二) 初步评审

1、初步审查时发现投标文件有下列情形之一的，作废标处理：

⑴ 投标文件未按规定的格式编制内容的，或内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（参见招标文件第一章投标须知第15条的要求）

⑵ 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（参见前附表第18项的要求）

⑶ 投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的，且没按要求提供新的补充证明；（不适合本项目） ⑷ 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；（不适合本项目）

⑸ 投标人的法定代表人或其授权代理人没有参加开标的；或未提供身份证件的或证件失效的；（参照招标文件第24.1、24.3条）

⑹ 投标人的授权代表的授权委托书投标人法定代表人未签字或盖章的；（参照招标文件资格审查标格式中的授权委托书格式）

⑺ 投标人未按招标文件要求提供投标人相关证件或证件不齐全；或证件未经年检的或年检不合格的或失效的；（参见 “资格审查标准”）

⑻ 投标人仍在停止参加投标处罚处罚期内的；（参见本附件的“资格审查标准”）

⑼ 投标人没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（参见招标文件投标须知第17条的要求）

⑽ 投标人投标文件未按招标文件要求有单位盖章，或法定代表人或法定代表人授权代理人签字或盖章的；（参见招标文件投标须知第19.2条和招标文件第五章、第六章、第七章、第八章投标文件格式） ⑾ 投标人不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（参见招标文件投标须知第29.8条的要求）

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⑿ 投标报价明显低于其他投标报价或高于投标报价最高限价，且投标人不能合理说明或提供相关证明材料，评标委员会认定以低于成本报价竞标的；（参见评标办法C.投标文件商务标评审） ⒀ 招标文件规定的不可预见费或暂定价格未列入投标文件中的；（不适合本项目）

⒁ 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（参照招标文件前附表第7项） ⒂ 明显不符合技术规范、技术标准的要求；（参见招标文件第三章规定）

⒃ 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求；（不适合本项目） ⒄ 投标人的投标文件附有招标人不能接受的条件、内容的； ⒅ 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

2、评标委员会初步评审后，将投标人的投标界定为废标后，因有效投标不足三家，经招标人同意，评标委员会可继续进行详细评审。经详细评审评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标，招标人应当依法重新招标。 (二) 详细评审

评标委员会对投标文件符合性检查和资格审查合格的投标文件的资信标进行评审，资信标评审包括投标人的企业工程业绩、注册建造师（项目经理）和不良信用记录。

资信标评审内容和评分标准如下： 1. 企业工程业绩

承建过的建设项目与招标项目同类工程，1分。 2. 企业良好信用业绩

获全国或省、自治区、直辖市级建筑业诚信企业的，最高2分； 3. 注册建造师(项目经理)工程业绩

（1）承建过的建设项目获得国家鲁班奖(国家优质工程)的，最高3分；

（2）承建过的建设项目获国家优质工程银质奖或省、自治区、直辖市奖项的，最高2分； 4. 企业不良信用记录

（1）在投标截止时间前及上一年度在国内发生拖欠农民工工资不良信用记录的，每项记录减1分； （2）在投标截止时间前及上一年度国内发生安全质量事故不良信用记录的，每项记录减1分； （3）在投标截止时间前及上一年度国内发生违反建筑市场规定不良信用记录的，每项记录减1分。 5. 注册建造师(项目经理)不良信用记录

（1）在投标截止时间前及上一年度在国内发生不文明施工不良信用记录的，每项记录减1分; （2）在投标截止时间前及上一年度国内发生安全质量事故不良信用记录的，每项记录减1分； （3）在投标截止时间前及上一年度国内发生违反建筑市场规定不良信用记录的，每项记录减1分。 说明：

(1) 资信标1～5项的评审内容以天津市建设工程信用信息平台备案的信息为准。平台窗口电话：022-23673280转8218或022-23660150。 （2）根据建招标【2011】474号文件规定：

企业的信用信息和工程业绩必须统一录入天津市建筑市场信用信息平台，并公示5个工作日，无异议的自动转入发布状态。网址：http://www.tjconstruct.cn/home/qyxx/qyyjcf/tjxy/wy1.htm1

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(3)投标企业在参加国有投资建设工程施工招标投标时必须从信用平台上统一打印带有防伪水印和二维条形码的资信提取表，并作为投标文件重要组成部分单独成册。

（4）有形市场工作人员在开标过程中运用二维条形码对投标企业递交的资信提取内容进行确认。未经信息平台发布的信用信息，不得作为评标的依据。

(5) 投标人应在开标3日前对本单位的工程业绩、良好信用业绩、注册建造师（项目经理）和不良信用记录进行核对和补充。因投标人原因未核对发生遗漏的不予补正。

(6) 在资信标评审过程中，企业同类工程业绩、建筑业诚信企业奖项可重复使用。其他奖项在所有投标过程中只可以使用一次，不可重复使用。

(7) 承建过的同类工程业绩对应企业加分，工程业绩不重复计算，最高1分。 注：“同类工程”：

一标段：为工程结算价格在6000万元及以上的框架公建工程项目。以信用信息管理部门提供的内容为准。

二标段：为工程结算价格在3500万元及以上的框架公建工程项目。以信用信息管理部门提供的内容为准。 (8) 承建过的建设项目工程奖项对应正项目经理加分，且为以正项目经理身份承担的工程所获得的奖项。获奖的工程应与招标项目为同类工程，在同一工程获多项工程奖项的，不重复计算，以最高奖项得分为准。

(9) 不良信用记录重复计算，累计超过3分的按3分计算。

(10) 企业工程业绩、企业良好信用业绩，可重复使用；注册建造师（项目经理）工程业绩，只使用一次（指中标人在本次投标时使用的奖项在上一年度至投标截止时限内只使用一次）。

(11) 资信标所涉及的时限即工程业绩（包括企业和项目经理业绩）、良好信用业绩和不良信用记录记录有效时效为2010年1月1日至投标截止时间，以颁发证书、签订合同、奖项、处罚文件的年份为准。

(12) 中标后，如中途更换注册建造师（项目经理），被更换后在该中标项目竣工交付前其所获奖项再次投标时不予考虑。

(13) 投标人的工程业绩以及不良信用记录，评标时以投标单位提交的《天津市有形建筑市场施工招标资信分类提取登记表》为依据，如果投标单位提交的《天津市有形建筑市场施工招标资信分类提取登记表》和天津市建设工程信息平台录入的信息不一致，以天津市建设工程信息平台录入的信息为准。

(14) 注册建造师（项目经理）的工程业绩以及不良信用记录，以投标单位提交的《天津市有形建筑市场资信分类提取登记表》为依据，如果投标单位提交的《天津市有形建筑市场资信分类提取登记表》和天津市建设工程信息平台录入的信息不一致，以天津市建设工程信息平台录入的信息为准。”

B. 投标文件技术标评审 (满分40分)

对技术初步评审合格的投标文件进行技术标评审。当通过技术初步评审查合格的投标人少于三个，使招标缺乏竞争性时，评标委员会宣布招标失败并写出评标报告。

评标委员会按照下述招标文件中规定的技术标评审标准和方法，对有效投标文件的技术标进行评审打分。计算出每一投标单位的技术标合计分，打分结果汇总时，去掉一个最高得分和一个最低得分，然后计算其他评委打分的平均值（平均值保留小数点后2位），该平均值作为技术标的最后得分。技术标评分内容和标准如下：

⑴ 总体概述：（满分3分）

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对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理，措施先进、具体、有效、成熟，采用了能保证安全、提高质量、减少投资、缩短工期的新技术、新工艺、新材料、新设备；施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范要求。

⑵ 施工平面布置和临时设施布置：（满分2分）

总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明生产需要。 ⑶ 劳动力和材料投入计划及其保证措施：（满分2分）

投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确； ⑷ 施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺：（满分3分）

关键线路清晰、准确、完整、计划编制合理、可行。关键节点的控制措施有力、合理、可行。进度违约责任承诺具体。

⑸ 机械设备投入计划：（满分2分）

投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，采用先进机械设备。

⑹关键工序的施工技术、工艺以及质量保证措施，工程实施的重点、难点分析和解决方案：（满分5分） 对关键工序的关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有先进、合理的建议，施工解决方案完整、、经济、安全、质量保证切实可行，措施得力。

⑺新技术、新工艺、专利技术的应用和违约责任承诺：（满分2分）

针对项目实际，提出采用新技术、新工艺、专利技术的具体措施。新技术、新工艺、专利技术的验证材料可靠，对节约投资和工期的保证措施得力、具体、严谨。对采用的新技术、新工艺、专利技术可能产生的风险预见充分，违约承诺具体，经济赔偿较大。

⑻安全保证措施：（满分3分）

针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。 ⑼各工序的协调措施：（满分3分）

现场围挡、交通、安全、保卫、施工、消防各专业出口布置合理，能够保证通道畅通、有序；施工用水、用电接口合理；对各专业分包的协调管理措施合理、有力，能够确保本项目的顺利实施。

⑽雨季施工措施：（满分2分）

针对在冬季施工的所面临的实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。 ⑾文明施工措施：（满分2分）

针对文明施工，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。 ⑿施工现场环保措施：（满分3分）

针对保证施工现场环保实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。 ⒀施工现场维护措施：（满分1分）

针对施工现场实际情况，有先进、具体、完整、可行的现场维护实施措施，采用规范正确、清晰。 ⒁工程交验后服务措施：（满分2分）

针对工程交验后服务实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰,能够最大程度达到用户满意。

⒂成品保护和工程保修工作管理措施和承诺（满分3分） 措施具体、合理；承诺详尽、到位。 ⒃项目管理组织机构设置（满分2分）：

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针对本项目拟设立的项目管理组织机构的结构和人员构成合理、职责分工明确，能保证较高的管理效能，1分；拟投入的项目经理的经验及业绩能较好满足项目需要，2分。

C. 投标文件商务标评审 (满分60分)

评标委员会按照下述招标文件中规定评审标准和方法，对有效投标文件商务标进行评审打分。有效投标文件是指通过招标文件的商务初步评审，且投标报价不低于成本的投标。当有效标少于三个，投标缺乏竞争性时，评标委员会宣布招标失败并写出评标报告。

投标人的投标报价在投标文件中没有调整报价时，以投标文件投标书中的报价作为投标报价；当投标文件中有调整报价时，以调整报价作为最终投标报价，但必须将调整报价的调整内容明细(工程量清单)在调价文件中列出，否则，视调整报价无效，并以投标文件投标书中的未调整前的报价作为投标报价。

1、商务标评审：

根据《天津市建设工程计价办法》(建筑[2008]1045号)、《关于加强天津市建设工程施工招标投标评标活动中商务标评审的通知》（津建招[2005]1号)、《关于国有投资建设工程施工招标评标活动的补充规定》（建筑[2009]253号)的规定，对商务标进行评审。商务标的评审内容包括投标总价、措施项目清单合计、分部分项工程工程量清单合计、其他项目清单合计、规费、税金、分部分项工程工程量清单主要项目价格和主要材料单价等内容。

a. 商务询标

商务标询标分析包括投标总价、施工措施项目清单合计、分部分项工程工程量清单合计、分部分项工程工程量清单主要项目综合单价和主要材料价格等内容。

评标委员会评审商务标时应采用计算机辅助询标分析软件，商务询标使用ver2008电子询标系统。通过对投标人所报内容进行识别和检测，并生成分析报告供专家质询。对超出下列评审范围值的投标人，评标委员会提出质询，凡投标人不能合理说明或投标文件中未提供相关证明材料的，评标委员会可以按个别低于成本，并按废标处理。

商务询标所涉及的基准价格：为经评审的所有有效投标报价的算术平均值。（计算结果保留小数点后2位），但经评标委员会评审低于其成本的投标人报价除外。

“工程量清单招标控制价”执行天津市人民政府第30号文件《天津市建设工程招标投标监督管理规定》，在投标截止时间5个工作日前公布。投标人对招标控制有异议的，应当在投标截止时间3个工作日前向市建设工程造价管理机构提出复核申请, 经复核确有错误的，应当责成招标人修改后重新公布，并依法重新确定开标日期。

经评审的有效投标报价：

“同时满足下列条件的最终投标报价称为“经评审的有效投标报价”： ⅰ 经评标委员会对投标文件工程量清单中算术错误修正的最终报价。 ⅱ 通过低于成本价及不均衡报价的评审；

ⅲ 投标单位最终报价在招标控制价以下（含等于招标控制价）的投标报价。 具体包括:

⑴ 投标总价分析。

投标人的投标总价应满足：基准价格×（1-10%）≤投标总价≤基准价格×（1+5%）。

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