投标须知文件2.16 - 图文(2)

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否决性条款

投标文中出现以下情况的视为废标。注：招标文件中其他条款与单项的否决性条款不一致的，以单列的否决性条款为准，其中包括： （1）开标阶段

在开标时，投标文件有下列情形之一的：

1、投标人的法定代表人或者代理委托人未按照规定参加开标的。 2、招标文件中要求项目负责人参加开标而项目负责人未参加的。

3、未按照招标文件（见须知24）的规定提交有效证件或证件不全的（包括项目经理IC卡）。 4、投标文件未按照招标文件的要求（见须知20）予以密封标注的；

5、 按照招标文件（见前附表21项）规定的投标截止时间、地点报送标函的。 （2）资格审查阶段：

投标人应按招标文件要求递交下列资格审查资料，如发现投标人所递交的资格申请资料存在偏差，则该申请被视为不满足申请，将导致资格后审不能通过。 序号 1 项目内容 营业执照 合格条件 投标人应具备有效期内的营业执照（副本原件）； 一标段：投标人应具备有效期内的资质证书 (原件)（房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质） 2 资质等级证书 二标段：投标人应具备有效期内的资质证书 (原件)（房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质） 3 安全生产许可证 投标人应具备有效期内的安全生产许可证（副本原件） 一标段：投标单位项目经理要求： 正项目经理：1名；具备建设行政主管部门颁发的二级及以上注册建造师证书，建筑工程专业，具有有投标资格的IC卡； 副项目经理：1名；具备建设行政主管部门颁发的二级及以上注册建造师证书，专业不限，具有有投标资格的IC卡； 安全项目经理：1名；安全项目经理具备建设行政主管部门颁发的二级及以上注册4 项目经理 建造师证书，专业不限，并具有投标单位出具的安全项目经理任命书，安全项目经理可由副项目经理兼任且等级不得低于副项目经理的建造师等级 二标段：投标单位项目经理要求： 正项目经理：1名；具备建设行政主管部门颁发的二级及以上注册建造师证书，建筑工程专业，具有有投标资格的IC卡； 安全项目经理：1名；具备建设行政主管部门颁发的二级及以上注册建造师证书， 6

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专业不限，并具有投标单位出具的安全项目经理任命书。 注：外地施工企业项目经理必须具有在有效期内的《进津建筑业企业注册建造师备案证书》。上述项目经理均应为投标单位本单位职工且其单位名称应与投标单位名称一致。 安全项目经理 投标单位出具的安全项目经理任命书（原件），任命书中必须承诺配置的安全项目5 任命书 6 进津备案手续 地进津建筑业企业备案通知书》原件。 法定代表人参加开7 标会 法人授权委托人参法人资格证明， 8 加开标会 9 投标保证金 法定代表人亲自签署的授权委托书和受权人身份证。 具有合格的投标保证金递交证明。（即：递交投标保证金后获取的收据原件） 法人资格证明和法定代表人身份证 经理只在本工程项目中任职。 非本市注册的投标人还应提交经本市建设行政主管部门出具的在有效期内的《外（3）初步审查阶段

初步审查时如发现投标文件有下列情形之一的，作废标处理：

1、投标文件未按规定的格式编制内容的，或内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（参见招标文件第一章投标须知第15条的要求）

2、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（参见前附表第18项的要求） 3、投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的，且没按要求提供新的补充证明；（不适合本项目） 4、联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；（不适合本项目）

5、投标人的法定代表人或其授权代理人没有参加开标的；或未提供身份证件的或证件失效的；（参照招标文件第24.1、24.3条）

6、投标人的授权代表的授权委托书投标人法定代表人未签字或盖章的；（参照招标文件资格审查标格式中的授权委托书格式）

7、投标人未按招标文件要求提供投标人相关证件或证件不齐全；或证件未经年检的或年检不合格的或失效的；（参见 “资格审查标准”）

8、投标人仍在停止参加投标处罚处罚期内的；（参见本附件的“资格审查标准”）

9、投标人没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（参见招标文件投标须知第17条的要求）

10、投标人投标文件未按招标文件要求有单位盖章，或法定代表人或法定代表人授权代理人签字或盖章的；（参见招标文件投标须知第19.2条和招标文件第五章、第六章、第七章、第八章投标文件格式）

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11、投标人不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（参见招标文件投标须知第29.8条的要求） 12、投标报价明显低于其他投标报价或高于投标报价最高限价，且投标人不能合理说明或提供相关证明材料，评标委员会认定以低于成本报价竞标的；（参见评标办法C.投标文件商务标评审） 13、招标文件规定的不可预见费或暂定价格未列入投标文件中的；（不适合本项目）

14、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（参照招标文件前附表第7项） 15、 明显不符合技术规范、技术标准的要求；（参见招标文件第三章规定）

16、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求；（不适合本项目） 17、投标人的投标文件附有招标人不能接受的条件、内容的； 18、不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 （4）详细评审阶段

1、评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。

2、投标人的投标文件不符合招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标，按废标处理。

3、投标人未按工程量清单编制要求规定编制及计价的按废标处理。工程量清单项目总价、综合单价、人工材料机械用量和价格相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审、判定其准确性或认为不合理、不可信的，按废标处理。

4、投标人不得随意修改招标人提供的工程量清单及CD-R光盘，致使计算机辅助询标分析系统不能正常进行评审和比较的，按废标处理。

5、低于成本的确定：在评标过程中，评标委员会对各投标单位的投标报价审查后认为其投标报价低于成本价的，应当要求该投标人作出书面说明。投标人不能合理说明的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标做废标处理。有争议时，可由招标人委托具有造价资质的机构进行核定（费用由责任方支付）。

6、不平衡报价的确定：在评定过程中，评标委员会对各投标单位的工程量清单单价审查后认为其单价存在不均衡报价的，要求该投标人作出书面说明。评标委员会将对其提供的书面说明进行不平衡报价评审，判断其是否为不平衡报价，当该投标报价被判定为不平衡报价时，且不能作出合理的书面说明的，评标委员会可以按废标处理。

7、在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

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附件：

《评标办法》

为保证招标工程的评标工作顺利进行，充分体现公开、公平、公正的原则，依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《天津市建设工程招标投标监督管理规定》（天津市政府30号令）、《关于国有投资建设工程施工招标评标活动的补充规定》（建筑[2009]253号)等有关规定，结合本工程实际情况，制定本评标办法。

一、评标委员会的组成

本项目评标委员会是由招标人代表和随机抽选的专家组成，评标活动由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由9人组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，包括招标人代表3人，由建设单位代表作为评委，招标人代表应当具备中级以上职称或者建设工程类职业资格。招标人代表以外的经济、技术等方面专家由天津市建设工程专家库中随机抽取6人，在开标时间前24小时内，在招标人、招标代理、招标站监督人员及专家库管理人员的共同监督下，将应回避的专家录入计算机进行屏蔽，由抽取专家语音通知系统联系各专家，产生专家评委。在开标前30分钟打印此结果。

二、评标要求：

1、根据建筑【2009】253号文规定，实行封闭评标，除评标委员会成员、监督人员和评标区工作人员外，其他任何人员未经允许不得进入评标区。招标人评标代表与评标专家实行分离评标。

2、评标委员会成员应当客观、公正、独立地履行若无事职责，遵守职业道德，按照招标文件规定的评标标准和评标办法，对投标文件进行评审和比较。

3、在评标过程中，评标委员会成员因存在回避、健康等原因不能继续评标的，或擅离职守离开评标区的，应当及时更换，被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由替换的评标专家重新评审。

4、评标委员会在评标过程中发现问题，应及时作出处理或者向招标人提出处理意见，并作书面记录。评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。

三、当评委出现争议时处理办法和责任规定如下：

评标委员会的评标专家对评标结论产生争议时，评标委员会成员意见应少数服从多数。评委会各成员应对各自的评标意见及行为承担责任。

评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标委员会对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

四、评标内容

1、评标委员会对资信标（加分）、投标人的技术标（40分）、商务标（60分）进行综合评审。评标内容包括投标文件中提出的投标报价、工程质量措施、施工工期、施工组织设计或施工方案、投标人工程业绩、良好信用业绩、不良信用记录等内容。

2、经评标委员会评审投标人的投标报价低于其成本的，不能作为中标候选人。有争议时，可由招标人委托具有造价资质的机构进行核定（费用由投标人支付）。 五、评标程序

(一) 资格审查

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1、本工程采取资格后审方式。

2、资格审查中所审查的内容均应提供原件，复印件应按资格审查文件编制要求附在资格审查文件中。 3、在评标前应由评标委员会对投标人进行资格审查，审查其是否有能力和条件履行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，其投标将被拒绝，不再进行评审。

4、资格审查标准如下:

4.1 评委会首先对各投标人进行资格后审，审查根据投标人投标文件中的资格后审部分提供的内容，依据“否决性条款”中“资格审查合格条件评审表”所列合格条件进行评审。以上实质性资格审查条件不具备之一者，将不能通过资格后审。资格后审的评审结果为合格、不合格两种。通过资格后审的投标人少于三家时，招标人应另行组织招标。

资格审查合格条件评审表 序号 1 项目内容 营业执照 合格条件 投标人应具备有效期内的营业执照（副本原件）； 一标段：投标人应具备有效期内的资质证书 (原件)（房屋建筑工程施工总承2 资质等级证书 包三级及以上资质） 二标段：投标人应具备有效期内的资质证书 (原件)（房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质） 3 安全生产许可证 投标人应具备有效期内的安全生产许可证（副本原件） 一标段：投标单位项目经理要求： 正项目经理：1名；具备建设行政主管部门颁发的二级及以上注册建造师证书，建筑工程专业，具有有投标资格的IC卡； 副项目经理：1名；具备建设行政主管部门颁发的二级及以上注册建造师证书，专业不限，具有有投标资格的IC卡； 安全项目经理：1名；安全项目经理具备建设行政主管部门颁发的二级及以上注册建造师证书，专业不限，并具有投标单位出具的安全项目经理任命书，4 项目经理 安全项目经理可由副项目经理兼任且等级不得低于副项目经理的建造师等级 二标段：投标单位项目经理要求： 正项目经理：1名；具备建设行政主管部门颁发的二级及以上注册建造师证书，建筑工程专业，具有有投标资格的IC卡； 安全项目经理：1名；具备建设行政主管部门颁发的二级及以上注册建造师证书，专业不限，并具有投标单位出具的安全项目经理任命书。 注：外地施工企业项目经理必须具有在有效期内的《进津建筑业企业注册建造师备案证书》。上述项目经理均应为投标单位本单位职工且其单位名称应与投标单位名称一致。 10

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