2014年初等教育教学工作会议于局主题报告（定稿）(3)

调动广大教师参与教学改革的积极性，形成了提升质量的强大合力。

三是始终重视激发基层和学校的活力。一年来，我们既注重县教研部门“自上而下”的提升质量的各项活动和面上的督查，又注重激发基层和学校层面“自下而上”的活力。各镇区、学校始终把提高学生素养、提升教学质量作为学校发展的第一要务，坚持把转变教育思想、更新教育观念、提高教学水平、加强师资队伍建设作为提升质量的抓手，坚持把教学管理和校本教研相结合作为提升质量的载体，形成了上质量的强大活力。

四是始终坚持把特色打造作为内涵发展的切入点。一年来，各学校始终坚持“以人为本”的理念，超越知识本位和学科中心，努力形成学生发展为本的办学特色，无论是实小的篮球文化、二实小的珠心算、永宁路实验学校的“诗文读创”、八滩镇中心小学的“课程超市”、县特校的“玄月”艺术团、坎南小学的绘画、东坎小学的棋类，还是学前教育的草柳编、童谣、手工制作、幼儿拼贴画、快乐童球等，都形成了课程文化建设和学校文化建设的自觉意识。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县初等教育教学工作还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一是教学质量有待进一步提升。教学质量虽然有所提高，但是与先进地区相比、与人民群众对高质量的期望与需求相比差距还是明显的，特别是学科之间、中心小学和村小之间、城乡幼儿园之间、中心园与村办园之间，不平衡现象依然严重，科学与音、体、美等学科教学仍然没有得到足够的重视。个别镇区、学校把仅有的技能学科专任教师改教语数学科，甚至有学校把少之又少的幼儿教师改任小学课程，在一定程度上影响了教学质量的提升。如有这种情况，下周

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立即整改到位，否则在年终考评时实行一票否决。

二是教学管理有待进一步强化。少数学校教学工作的中心地位不够突出，教学管理不够到位，教学工作不够规范，教学措施不够得力，教学过程管理粗放，方法单一缺乏创新；个别学校校级领导缺乏教学管理决策力，中层缺乏执行力，学校管理盲目性和随意性大，教学工作有的无具体要求，有的有要求无检查，有的有检查走形式，考核不够严格，赏罚不够分明，不能很好地调动全体教师的工作积极性。

三是队伍素质有待进一步优化。教师队伍的素质参差不齐，部分教师不能适应新课改的需要；部分教师勤于学习、勤于思考、勤于钻研的意识不强，提升质量的意识淡薄；部分教师对工作缺乏激情，精神状态不佳，不能安心乐教，得过且过; 幼儿教师总体数量不足、部分临代教师业务能力较低，一定程度上影响着学前教育事业的发展。部分学校对教师的校本培训的重要性认识不清，措施不明、方法不当、组织不力，导致校本培训或停留于口号，或走过场，未能当成发展教师、发展学校的根本措施来抓。

四是课堂效益有待进一步提高。“自主、合作、探究”还没有真正成为学生的主要学习方式，学生学习的积极性和主动性没有得到充分发挥，靠拼时间、拼精力、搞“题海战术”、增加学生课业负担的高耗低效状况依然存在；多媒体利用率不高，图书实验装备未能最大限度地使用，有效学习未能形成共识。有些学校教研活动内容、形式单调，教研活动缺少针对性，效果不够理想。有些学校集体备课浮于表面，教师主体参与性差，流于形式，效率不高。

二、新学年我县初等教育教学工作的主要任务与推进措施。

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新学年我县初等教育教学工作的主要任务是：以创建国家义务教育均衡县和创建省学前教育示范区为目标，坚持全面贯彻教育方针、全面实施素质教育，牢固确立“教学为中心”的观念，以提高保育教育质量为核心，以创建省市优质园和市小学内涵建设先进校为抓手，以改进学生学习方式为主线，突出抓好师资队伍建设和农村小学、幼儿园质量等关键环节，着力提高课堂教学效益，着力丰富学生的课外活动，着力破解考试评价改革的难点，着力推进学校内涵发展，全面提高我县初等教育教学质量。

为实现上述奋斗目标，我们将采取如下推进措施： （一） 坚持以人为本，进一步落实新的课程理念。 理念是行动的先导。必须牢固确立“教学为中心”的教育思想，坚决克服各种形式化的做法，缩小行动与理念之间的距离。坚持以人为本，需要明确教学改革的核心是改进教师的教和学生的学。教学的意义在于“以教促学，以学定教”。改进学生的学需要把学习的权利充分下放给学生，让学生学会对自己的学习负责，讲究教学的民主性；改进教师的教，需要变“填”、“赶”为“引”、“导”；需要满足学生个性化的学习需求，发展学生的特长，讲究教学的开放性。 一是树立面向每一位学生、服务每一位学生发展的观念。要构建面向每一位学生、服务每一位学生的教学体系。面向每一位学生，就要关注每一位学生的成长，特别是那些学习困难的学生，更要我们倾注心血，确保一个不掉队。服务每一位学生，就要蹲下身子，走进学生，了解学生需求，有针对性地开展教学活动，使每一位学生都获得最佳的发展，实现真正的教育公平。

二是树立让学生全面协调发展的观念。要从时代发展的要求出发，注重基础知识、基本技能的教学，发展学生的情感、态度、价值观，促进学生在德、智、体、美、劳诸方面

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全面协调发展。要克服偏主科轻常识技能科的问题，努力把教学过程变成学生热爱学习、幸福成长的过程，要让学生在生动活泼的学习生活中感受到学习过程的幸福。在前不久召开的全国学校体育工作座谈会上，教育部长袁贵仁特别指出，强化体育课和课外锻炼，开足上好体育课，把小学三至六年级每周3节体育课提高为4节，任何学校不得以任何理由和借口占用体育课时，每个学生至少锻炼两项终身受益的体育锻炼项目，要确保每天锻炼一小时，开展阳光体育运动。新增加的这节体育课纳入综合实践安排的3课时，名称可以定为体育活动与综合实践，除了每学期开设四到五节综合实践课外，全部要上体育课，保证小学所有年级每周体育课都达到4节。要改进体育考试评价，将学生体质状况和体育特长如实记入学生综合素质评价档案。新学年将把体育学科纳入学业状况抽样检测范围，和语数英一样进行抽测，成绩纳入教学工作考评。

三是树立服务学生个性发展、培养学生创新精神的观念。学校教育要为学生的终身发展奠定基础，从学生一生的发展要求出发规划基础教育阶段的学习，从学生的潜能和心理倾向性出发引领学生的个性发展。要尊重学生的年龄特点和成长规律，保护好奇心和求知欲，让学生学会学习，学会探究，在积极主动的学习中发展创新精神和实践能力。

（二） 坚持优质均衡，进一步加强和改进农村学校教 学工作。

实现基础教育优质均衡发展是当前和今后一段时期的重要目标。今年我县创建国家义务教育发展均衡县，此项工作，请各单位要高度重视，对有关人员加强培训，各项工作落实到位。我想这不仅仅是改善农村学校的办学条件，更重要的是要提升农村学校的教学质量。各镇区要进一步加强对农村定点小学、村办班教学工作的指导和领导力度，有针对

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性地提出提升质量的有效策略，在经费投入、师资配备、业务指导等方面向村小倾斜，为农村小学、村办班上质量提供强有力的支撑。各教学联盟牵头学校要进一步发挥教学联盟的作用，城乡对口交流学校要加大对农村学校的帮扶力度，全方位支持农村学校提升质量。

一是强化城乡教师交流。今年县教育局强势推进城乡教师交流，县城学校派出15%的骨干教师到农村学校支教，农村学校派出相应的教师到县城顶岗学习。各学校要迅速建立城乡交流教师的考核制度和表彰奖励制度，明确责任，坚决杜绝“只有一年”的短期效应，制定出上质量的硬性指标，使支教、交流不流于形式，取得实实在在的效果。 二是切实加强教学指导。县教研部门要充分发挥组织协调和教学研究指导作用，把更多的时间、精力、资源放在农村教学改革上，努力实现农村学校的跨越式发展。今年教研室实行“321”工作制度，要求教研员每周至少有两天时间在基层学校工作。我希望教研员要多到农村学校听课、研讨、辅导，将专业支持覆盖到每一所学校，把最先进的教育理念、最有效的教育技术及时传播到广大农村学校的每一位教师。

三是发挥中心校、中心园的示范作用。要进一步发挥镇区中心校、中心园在推进教学改革、提高教学质量方面的示范与辐射作用，对辖区内学校实行一体化管理，统一进行教学五认真检查，统一开展学科教研活动，定期组织学业状况抽样检测，保证村小教师教学研究制度化，教学工作正常化。

（三） 坚持聚焦课堂，进一步提高课堂教学水平。 课程改革是一项系统工程，要将课程计划与2011年课程标准有效地付诸实践，在实践中对课程不断调适、生成、开发，需要关注常态课堂，聚焦有效学习，这是课程改革成败的关键。聚焦有效学习，就是强调在课堂教学改革的过程

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