马平昌书记市十二次党代表大会上的报告(5)

保障人民群众普遍享有基本公共文化服务。

大力发展文化产业。把文化产业作为支柱产业来培植，坚持政策扶持、整合资源、载体支撑、项目带动，推动文化产业做大做强，五年内文化产业增加值占GDP的比重达到5%以上。按照“一园三带四区”布局，充分发挥曲阜新区文化产业园的引领带动作用，着力打造儒家文化、运河文化、生态文化产业带，加快建设始祖文化、水浒文化、红色文化、佛教文化产业区，推动文化产业集聚集群发展。支持有条件的文化企业跨行业兼并重组，培育发展一批传媒、演艺、出版、旅游等大型文化企业集团，下决心引进一批战略投资者。推进文化与科技、金融、旅游融合发展，尤其要发挥我市文化旅游资源得天独厚的优势，集中突破文化旅游产业，加快尼山圣境、东方文博城、兴隆文化园、水浒文化产业园等重大项目建设，打造一批精品景区、景点和线路，建设国际旅游目的地城市。伴随着文化强市建设的进程，济宁这座底蕴深厚的历史文化名城，必将焕发出新的生机、展现出新的风采。

六、加强以增进民生幸福为重点的社会建设

民生福祉是发展的根本目的，也是全面小康社会的硬指标。我们要积极顺应社会新变化，回应群众新期待，满足民生新需求，探索社会管理新办法，建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福家园。

— 21 —

着力提升人民生活水平。坚持民生优先，持续加大财政对民生的投入，解决好关系群众切身利益的民生问题。促进城乡居民收入较快增长。把增加居民收入作为民生工作的核心，加快实施城乡居民收入倍增计划，通过扩大就业、支持创业、鼓励投资、完善社保、加强帮扶等措施，多渠道促进城乡居民增加收入，尤其注重提高农民、企业职工和困难家庭的收入。实施更加积极的就业政策，建立经济拉动、创业带动、培训促进、公共援助联动的就业支撑体系，重点解决好高校毕业生和城镇困难群体的就业问题，五年新增就业岗位70万个以上。稳步提高社会保障水平。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系，不断提高保障标准，提升统筹层次，努力使人民群众享有更高水平的社会保障。扩大城镇职工养老、医疗、工伤、失业保险参保范围，提高企业退休人员养老金、城乡低保和五保供养标准，加强社会救助体系建设，做到应保尽保、应助尽助。加大保障性住房建设力度，进一步完善保障性住房公平分配和运行管理机制，五年内城市保障性住房覆盖面达到20%以上。继续实施农村危房改造，有效解决农村困难群众的住房问题。加快发展各项社会事业。坚持教育优先发展、优先投入，重视发展学前教育，推进义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，着力解决好教育资源不均衡问题，促进教育公平，办人民满意的教育；强化高校集群建设，支持驻济

— 22 —

高校加快发展，提高职业院校办学水平，推进高等教育和职业技术教育与地方经济社会高度融合发展。深化医药卫生体制改革，建立完善覆盖城乡居民的公共卫生、医疗保障和基本药品供应体系，让人人享有基本医疗卫生服务。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平。统筹推进老龄妇幼和残疾人事业发展。大力发展体育事业，提高全民健康素质和竞技体育水平。以高度的政治责任感，加快省运会场馆和配套设施建设，确保把第23届省运会和第9届省残运会办成有特色、高水平的体育盛会，充分展示济宁人民的良好精神风貌。

全面推进社会管理创新。坚持以人为本、服务为先，建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。坚持以群众工作统揽信访工作，创新群众工作体制机制，发挥好市县乡三级服务平台作用，让群众诉求有渠道、矛盾能化解、问题能解决。完善社会稳定风险评估机制，凡涉及群众切身利益的重大事项，都要充分听取群众意见，防止因决策不当损害群众利益。深化平安济宁建设，健全社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。建立健全突发事件应急处理机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。推进社会管理重心下移，加强城乡社区自治和服务组织建设，搞好流动人口、特殊人群和互联网管理，充分发挥群众参与社会

— 23 —

管理服务的基础作用。高度重视做好安全生产工作，严格落实政府和企业两个主体责任，切实提高安全监管水平。特别要健全覆盖城乡的食品、药品安全监管体系，加强对生产、流通各个环节的控制，让人民群众吃得安全、吃得放心。

大力加强民主法治建设。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权、监督权和人事任免权，支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作。认真贯彻党的民族、宗教、侨务和对台政策，巩固发展新时期爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联、科协等人民团体创造性开展工作。广泛开展普法教育，严格依法行政，促进司法公正，切实维护社会公平正义。扩大基层民主，深化党务、政务、厂务、村务公开，重视发挥媒体民情传达和舆论监督作用，拓宽民意表达和公众参与渠道，依法保障人民群众的各项政治权利。加强国防动员和后备力量建设，深入开展国防教育和双拥共建活动，巩固发展军政军民团结，争创全国双拥模范城“七连冠”。

七、全面提高党的建设科学化水平

实现全面建成小康社会目标，关键在党。围绕执政能力和先进性建设这条主线，以改革创新的精神加强和改进党的建设，使各级党组织永葆生机与活力，更好地担负起时代赋

— 24 —

予的重任。

不断强化思想政治建设。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强党的理论创新成果的宣传普及，引导各级党员干部高举旗帜、坚定信念、践行宗旨。加强学习型党组织建设，完善党委理论中心组学习制度，实施干部素质提升工程，使广大党员干部在学习中提高理论水平、完善知识结构、提升综合素质、增强工作能力。持续深入开展解放思想活动，更大力度创新观念、创新机制、创新环境，着力破除妨碍科学发展的陈旧思想观念、僵化体制机制和低效工作作风，进一步提升思想境界、工作标准、发展标杆，以新的思想解放为发展打开新通道、注入新动力。广大党员干部一定要站在解放思想的前沿，在改革发展的实践中当先锋、做标兵，带动全市上下形成锐意进取、干事创业、加快发展的生动局面。

努力建设高素质干部队伍。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，真正把那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的优秀干部选拔出来、使用起来，不让老实人吃亏，不让干事的人吃亏。深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，不断扩大干部工作民主，提高选人用人公信度。按照科学发展观的要求，健全完善干部考核、评价、激励机制，全面、客观、准确地评价干部，促进干部把精力放在推

— 25 —

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库马平昌书记市十二次党代表大会上的报告(5)在线全文阅读。