金威啤酒（佛山）有限公司年产20万千升啤酒项目环评(7)

（2）及时清运本项目产生的各种固体废物，需与固体废弃物收购公司签订协议并及时保持联系，避免固体废物堆积污染环境。

（3）有害废物与一般废物分开存放，生产性废物与生活垃圾分开收集，不得混放。

（4）固废收购公司应遵守国家法律法规相关的废弃物管理的规定，禁止任意丢弃或将固废等转移给无处理资格的承包商。

（5）废玻璃渣堆放区、废纸皮等废旧物资堆放区由固废收购公司派专人负责日常清理、协调工作（包括包装车间每班从生产车间倒下来的玻渣及时清运至瓶场玻渣池、废纸皮及时清运至瓶场废纸皮存放处）。每天要及时清理场地及搞好场地清洁卫生。装车及运输不得对厂区的生产环境造成污染。

（6）酵母泥在装车及运输不得对厂区的生产环境造成污染，搞好现场及设备卫生。固废收购公司必须按甲方要求及时将废酵母运走，保证及时装运生产出来的酵母泥，不得影响啤酒生产。

（7）固废收购公司收购后的湿啤酒糟和麦糟自行处理，但应遵守国家法律法规相关的管理的规定，禁止任意丢弃或将其转移给无处理资格的承包商。

（8）在啤酒过滤过程中产生的废硅藻土浆，每逢单月由固废收购公司负责免费运输出厂。在固废收购公司接到厂内通知时，必须在5小时内将废硅藻土浆运输出厂，不得影响厂区的正常生产。

（9）在各类废物暂存和外销、外委运输过程中应采取防雨、防渗、防漏等措施，防止废物洒漏造成污染。

（10）对生活垃圾要分类收集，由市环卫部门或专业清洁公司定时上门收运，送到指定的垃圾场集中处理；食物残渣等厨房垃圾应分开收集，在堆放点进行消毒，加强卫生管理，防止蚊蝇滋生。

（11）公司要建立固体废弃物管理制度和分类管理档案，对固体废弃物的处理和收运都应由指定的专业人员负责，做好宣传教育工作，严禁任何人随意排放固体废弃物。

综上所述，本项目采用以上固体废弃物防治对策是可行的。

8选址合理性及产业政策相容性分析

8.1厂址备选方案论证及其合理性分析

在厂址选择阶段，分别考察了4块候选地块，分别位于：A.南海西樵山某开发区；B.南海平洲某地块；C.南海里水高教开放区；D.南海三山（国际）物流港区西北角；E.拟选厂址。

A.西樵山某开发区位于西樵山下：该地块附近远期有直通广州的高速公路通过且有高速路出入口，有热电厂集中供热，供水等条件。但该地块目前尚不成熟，均为正在生产的农田和鱼塘，其他道路及管线配套目前尚未到位，并且距离广州较远。因此不符合该项目尽早建成，面向以广州为中心的广佛经济圈等要求。

B.平洲某地块：该地块位于与广州相邻的某水道大提边上，该开放区尚属于开发初期，目前是大片农田和水塘。该地块离现有公路约3～4公里，基础设施条件较差。

C.里水高教开放区：该地块东临流溪河，与广州花都一河一桥之隔，西面为近期落成的佛山一环及其立交口，南面为一个自然村庄。该地块原来规划为高教职工宿舍区，目前仍为农田，周边尚未有公路通达，其他管道等基础配套目前也未到位，用地性质不属于工业用地。

D.南海三山（国际）物流港区西北角:该地块位于南海山（国际）物流港区以内，有三山大道从附近经过，加上码头等交通运输条件，该地块交通便利；该地块距离广州较近，符合面向以广州为中心的广佛经济圈等要求；市政管段等基础设施情况一般，尚无集中式城市污水处理厂；土地已经平整完毕，用地性质属于工业用地，是较好的可选地块。但由于本项目需要排放约4000t/d废水，该地块靠近珠江广州西航，该处地表水功能区划为饮用水水源保护区，项目污水排放不能满足环境保护要求。该地块距离平洲污水处理厂较远，如果通过污水管段将本项目污水送至其进行处理，管段投资较大。

上述地块因用地指标、用地性质不明确、配套设施不齐全、不符合环境保护要求等原因不适合建厂要求。

E.拟选厂址：现有厂址位于南海三山（国际）物流港区西北角，三山西桥北侧，紧邻三山国际货柜码头，北面与广州隔江相望，陆路通过三山西桥和沙尾桥到广地州界不足1km；厂区中央有广武铁路和广茂铁路飞架而过，把厂区分为东、

西两地块，总占地面积约220亩。厂址地理环境优越，四周交通发达，供水供电和排水排污等市政设施近期可配套完善，建厂条件良好。该地块距离平洲污水处理厂较近，如果通过污水管段将本项目污水送至其进行处理，管段投资较少。因此选定作为金威啤酒（佛山）有限公司建设用地。

8.2项目建设与产业政策相符性分析

根据《产业结构调整指导目录（2005年）》，本项目不属于国家鼓励发展的行业，亦不属于限制和淘汰类的行业。

《广东省食品工业2005-2010年发展规划》中指出，发展重点及布局要突出抓好“四大工程”和“九大基地”建设。其中对饮料制造业基地的规划描述为：“主要分布在广州、深圳等珠江三角洲地区。著名企业和品牌：啤酒有广州珠江、深圳金威、肇庆蓝带等，运动饮料、瓶装饮用水有健力宝、乐百氏、仙津、华山泉、怡宝、飘雪、长寿村”。可见，本项目与产业政策发展相一致。

中国啤酒行业在经历了一个快速发展期后，目前每年的增长幅度达10％左右，进入成熟阶段前期或成长阶段后期，这一阶段的特征是：以相对低的增长率持续和稳定的增长、严酷的价格竞争和频繁的企业兼并。2004年我国啤酒产量实现2910.5万千升，比上年增长14.6%，全行业利润30亿元人民币，比上年增长15.3%，2005年中国啤酒产量超过3100万千升，比上年增长约6.5%，全行业利润超过32亿元人民币。中国已成为世界啤酒产销的第一大国。

广东省2005年啤酒总产量为264万千升，居全国第二位，而经济效益指标与排名第一的年产328万千升的山东省不相上下，单位啤酒的经济效益指标更是在全国领先。充分说明广东省啤酒市场产品价格高，利润较丰厚，是一个优质市场。

可见，本项目的建设符合国家和地方产业政策；项目建设有利于促进珠三角地区经济发展。

8.3项目建设与佛山市发展规划的相符性分析

《佛山市城市总体规划（2005~2020）》指出，佛山要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现产业实力、产业效益的提高和持续发展，实现产业建设与事业发展的良性循环；实现城市功能、城市设施、城市经济和生态环境的现

代化，提升国际化水平，把佛山市建设成为系统功能完善的组团式大城市。现状各专业城镇具有依托自身发展的基础，相邻城镇的联系密切。为了继续更好地发挥以“镇”为主体的经济活力，在现状城镇空间基础上，形成组合城镇就可以增强城镇的综合竞争力，有利于保持中间层次城镇的经济增长的主体空间地位。规划将在空间上基本联片、产业有关联或互补、道路互联互通的一些城镇组合，在市域范围内培育五个三十万到五十万人口的城区。

《佛山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，“十一五”期间，佛山市生产总值年均增长12％，到2010年，全市人均生产总值比2000年翻一番以上。南海、顺德要发挥经济实力雄厚、品牌聚集的优势，实现高质量发展，尽快率先跨过县域经济超千亿元大关，保持综合竞争力在全国的领先地位。整合产业集群内企业资源，培育发展大企业和企业集团，推动大企业与中小企业的资本联结和技术合作，构建以大企业为主导、中小企业专业化分工、产业化协作的产业组织体系。加快高新技术和先进适用技术的应用，提高家用电器、食品饮料、塑料制品、精细化工、家具制造等产业集中度，形成一批具有较强核心竞争力和地方产业特色的大企业和企业集团。

金威啤酒集团有限公司为香港上市公司（股票代码0124），是广东省政府在香港最大企业粤海投资控股有限公司的下控股企业。2004年8月金威啤酒集团成为香港恒生综指成份股。金威啤酒目前已经在深圳罗湖区、深圳宝安区、汕头市、东莞市、天津、西安、成都建设了分公司，目前，金威已拥有百万吨产能，成为国内大型啤酒集团之一，是粤啤全国战略扩张的第一品牌。金威啤酒拥有目前国内乃至世界上最先进的现代化啤酒生产技术和设备，享有“科技金威”的美誉。2005年4月金威通过HACCP、ISO14001、OHSAS18001三项认证，是全国啤酒行业中首家一次性通过该三项认证的企业。

金威啤酒股份有限公司是经济实力较强的大公司，符合佛山市“十一五”发展规划中提出的“培育发展大企业和企业集团”、“构建以大企业为主导、中小企业专业化分工、产业化协作的产业组织体系”等政策。

8.4项目选址与土地利用规划的相符性分析

本项目位于佛山市南海区桂城三山大道北侧、三山大桥附近，占地面积146576m2，属于南海区存量土地，目前填土完毕，可随时交付使用。

《佛山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出，佛山市要加快集约园区、产业基地、专业镇和专业市场建设，优化资源配置，促进土地、基础设施等资源的集约和高效利用，进一步增强产业集聚和辐射效应。在具有土地资源优势的园区有计划地预留必要的发展空间，积极创造条件承接高端产业项目落户佛山，发挥大项目的辐射带动作用。全面实施“2＋5”组团城市发展规划，加快建设中心组团和大良容桂组团两个100万人口以上的新城区，培育狮山组团、西南组团、西江组团、大沥组团、九江龙江组团五个30万～50万人口规模的城区，扶持九个10～20万人口规模的城镇（群），完善其它10万人口规模以下的小城镇，形成四级城镇等级结构，推进新型城乡协调发展。发挥中心组团建设的引领和示范带动作用，突出各组团的发展特色，提升中心城镇建设水平。积极参与广佛都市圈建设，形成在空间形态上与珠江东西岸的“港深－珠澳”相呼应的现代化大都市圈。到2010年，全市城市化水平达到80％以上，中心城区城市化水平达到85％。

根据佛山市规划局南海分局提供的证明文件（见附件2“金威啤酒（佛山）有限公司建设用地规划许可证”），本地块性质属于工业用地，本项目属于食品轻工业，符合土地使用规划要求。

8.5项目建设与法律、法规和环境的相符性分析

根据《广东省珠江三角洲水质保护条例》第十八条，在广东省珠江三角洲经济区范围内禁止建设小型化学制浆造纸、制革、电镀、印染、染料、炼油、农药和其它污染严重的企业。从本项目的规模及行业性质来看，不属于该条例限制的范围。本项目符合《广东省珠江三角洲水质保护条例》中的相关要求。

根据 “佛山市南海区水利局桂城水利管理所对本项目选址的意见”可知，本项目建设用地位于平洲水道堤围防护距离之外，对堤防安全和防洪基本不造成影响。

佛山市供水以地表水供水工程为主，地表水供水工程包括蓄水、引水、提水工程。根据佛山市水资源公报，2003年全市总供水量为36.07亿m3，以地表水供水为主。在地表水供水中，提水供水占87.21%，引水供水占9.06%，蓄水供水占9.06%；总用水量为36.07亿m3，其中城乡生活用水量为6.06亿m3，全市供需水基本平衡。佛山市饮用水取水水源分布在市域主要河道：西江干流水道、

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