第四十五条 居住用地布局 规划形成七个居住片区： ①城北居住片区
新建居住、公共设施一体化的城北居住片区。居住用地275公顷，人口规模为9万人。 ②中心居住片区
调整、优化中心居住空间环境，配套市政设施、公共服务设施和公共绿地。居住用地400公顷，人口规模为14万人。
③后河居住片区
注重后河自然环境与景观风貌的保护，打造景观环境优美的后河居住片区。居住用地390公顷，人口规模为13.5万人。
④城东居住片区
新建居住、公共设施一体化的城东居住片区。居住用地300公顷，人口规模为11万人。 ⑤滨江居住片区
注重后河自然环境与景观风貌的保护，打造景观环境优美的后河居住片区。居住用地290公顷，人口规模为10万人。
⑥敦厚居住片区
在现状吉安县县城周边建设敦厚居住片区。居住用地330公顷，人口规模为12万人 ⑦高新技术产业园居住片区
在高新技术产业园建设高新技术产业园居住片区。居住用地100公顷，人口规模为3.5万人。
第四十六条 居住用地指标 至2020年，中心城区居住用地总面积为2088.11公顷，占规划城市建设用地的27.48％，人均居住用地为28.60平方米。
第四十七条 配套中小学 中小学按照标准配置，根据国家普及九年义务教育的要求，中学的千人用地指标确定为850平方米/千人，小学的千人用地指标确定为650平方米/千人。
规划初级中学按2～3万人设置一所，小学按2～3万人设置一所，初级中学和小学结合居住区布置。
规划保留现状14所中学，并结合具体周边地块适当扩建。规划新建高级中学3所，增加初中4所。
规划保留现状30所小学。规模达到1.5万人以上的新建居住小区必须配套小学，规模未达到的则与临近小区共同设置小学。
第四十八条 住房发展目标
满足全市人民日益增长的住房需求，基本实现城镇人口户均拥有或租住一套住房，解决双特困家庭的住房问题，积极构建和谐社会和节约型社会。
进一步完善以市场为主导、多渠道、多层次的住房供应体系。按照“总量控制、区域平衡”的总体要求，坚持以满足不同收入层次住房需求为导向，有针对性地加强对房地产市场宏观调控，实现住房供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，促进房地产业健康、协调、稳定发展，促进社会的和谐稳定和经济的可持续发展。
第四十九条 住房发展政策
（一）尽快建立完善的住房保障体系。建立实物与货币保障相结合，多层次的住房保障体系，完善以廉租房、经济适用房为主的两级政府保障性供应体系（住房保障体系由公积金制度、廉租住房、租赁型和销售型中低收入家庭住房、定销商品房和其它动迁房、集宿房等政策保障性住房组成）。
（二）调整住房供应结构，加大中小户型、中低价格住房供应，合理引导资源节约型住房消费和建设模式；重点解决中低收入家庭住房问题，适当发展中高档住宅，重视老年人居住建筑的建设。新审批、新开工的商品住房建设中，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重应达到开发建设总建筑面积的70％以上。
（三）合理布局住房区位，有限保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租政府的土地供应，其年度供应量应不低于居住用地供应总量的70％。在大型居住区的建设中，将商品房及经济适用房、拆迁安置房、廉租房混合安排，让不同收入的市民都能享受到同样的配套设施。
（四）完善并适当超前布置居住区配套设施，加强居住区环境建设。将住房发展与城市中心服务体系、交通体系、绿地系统发展相结合，建设健康、方便、优美的居住社区：充分考虑文化、地理背景，继承和发扬吉安特色的居住文化。
（五）全面推进住房质量提升和住宅产业化。强化保温节能监管，实现节能、节水、节材和节地，注重中小套型住宅设计研究，全面提高住房的安全性能、适用性能、环境性能和经济性能。
第五十条 住房需求保底总量
2007—2010年中心城区需增加住房面积约267万平方米；2011—2020年中心城区需增加住房面积约787万平方米。
第二节 公共服务设施用地规划 第五十一条 配置标准 公共服务设施标准一览表
类别 项目 一般规模（平方米/处） 服务规模（万人/处） 设置区域 备注 建筑面积 用地面积 市级 区级
医疗 1.市级/专科医院 20000 32000 20—50 ● ○ 400床 2.区级医院 15000 24000 20—30 ● 300床
文娱 3.文化中心 2000—2400 4000-6000 8—10 ● 4.青少年活动中心 1000—1500 1000-2000 8—10 ● 5.图书馆 1000 1500 6—10 ● 小型 6.电影馆 450—1000 5 ● 300—500座
体育 7.运动场 50000—100000 15—20 ● ● 含练习场 8.体育馆 10000—20000 15—20 ● ● 9.游泳池 2000—3000 4—5 ●
商贸 10.大型超市连锁店 ＞5000 3—5 ● ● 11.百货商场 3000—5000 2—3 ● ● 12.酒店 ＞5000 ● ●
13.综合市场 3000—5000 3—5 ● 工业区宜设 注：●为必须设置项目；○为可能设置项目 第五十二条 行政办公用地
规划在河西片区后河组团内布局新的市级行政办公用地，原有市级行政办公用地可置换为其他用地。
河西片片区级行政中心布局在城北组团的吉阳大道与金庐大道交叉处。 河东片片区级行政中心布局在赣江大道与青原大道交叉处。
河南片片区级行政中心由现状庐陵大道两侧的行政办公用地组成。
规划行政办公用地196.43公顷，占城市建设用地2.58%，人均2.69平方米。 第五十三条 商业金融用地
（一）商业金融服务设施
规划按市级中心——片区级中心——组团级中心三级配套商业金融服务设施。
（1）规划将市级商贸金融服务中心布局在河西片区中心组团内阳明路一带，北到韶山路，南到中山路，东到沿江路，西到长岗路。在原街道格局的基础上，优化其步行系统，形成集购物、文化娱乐、休闲观光于一体，配套餐饮、金融、邮电等行业，建立功能完善的商业街区。
（2）规划在河西片区后河组团内新建市级商贸金融服务副中心，结合后河组团的建设，形成以商贸服务、商务办公为主，配套餐饮、娱乐等的市级商贸金融服务副中心。
（3）规划将片区级商贸金融服务中心分别布置在： ①河西片区中心组团内吉州大道两侧； ②河东片区滨江组团内赣江大道沿线；
③河南片区敦厚组团内庐陵大道西段与井冈山大道沿线，在现状商贸金融服务设施的基础上进行拓展，完善该中心的商贸设施布局。
此外，在各个组团内部分别设置组团级的商业服务中心。 （二）市场
吉安市中心城区应根据本身产业优势与工业特点，积极鼓励与支持发展生产资料综合市场，重点发展工业消费品市场，调整、巩固与提高现有农产品市场。
吉安市中心城区生产资料综合市场应设置在交通便利、工业优势集中地带，农贸市场（菜市场）可设置在居住区内或居民集中地，原则上以1000米为服务半径，目标顾客以当地居民为主。农副产品批发市场主要设置在城郊结合部和乡镇交通主干道附近。规划农贸市场6处，专业市场4处、综合市场2处。
规划农贸市场一览表
片区 名称 位置 用地面积（公顷）
河西片 水沟前农贸市场 河西片水沟前 1.24 城北农贸市场 河西片城北，真君山以东 5.29 大巷口农贸市场 河西片区大巷口 1.33
新建农产品批发市场 河西片区后河组团赣江大桥下 18.89 河东片 吉安贸易广场 河东片区青原大道416号 12.88 河东商品大世界 位于河东片区青原大道186号 0.6 规划专业市场一览表
片区 名称 位置 用地面积（公顷）
河东片 新建生产资料市场 滨江组团火车站站前广场附近 0.4 河西片 阳明西路蔬菜批发市场 河西片区阳明西路 3.13 吉安市蔬菜水产批发市场 河西片区水沟前 0.5
河南片 建材市场、汽车市场 赣江大道与井冈山大道交叉口 17.15 规划综合市场一览表
片区 名称 位置 用地面积（公顷）
河南片 城关集贸市场 河南片区凤凰路 0.6 城东市场 河南片区新华路 1.6
（三）用地指标：规划商业金融及市场用地503.40公顷，占城市建设用地6.62％，人均6.90平方米。
第五十四条 文化娱乐用地 （1）市级文化娱乐活动中心
在河西片后河组团内规划市级文化娱乐中心，区内建设市图书馆、市博物馆、市展览馆、
市科技馆，广电中心等。
（2）片区级文化娱乐活动中心
河东片区文化中心位于公略路以南的地块内；河南片区文化中心位于庐陵广场周边；河西片区文化中心位于城北组团内的河西片区行政中心附近。
（3）组团级文化娱乐活动中心
结合各组团商业服务中心的建设，设置必要的文化娱乐设施，主要内容有文化站馆、图书室、俱乐部、歌舞厅和影剧院等娱乐场所，以满足组团内居民的文化娱乐和文化活动要求。
（4）用地指标：规划文化娱乐用地84.43公顷，占城市建设用地1.11％，人均1.16平方米。
第五十五条 体育用地 （1）市级体育中心
规划在河东片区滨江组团内公略路与滨江大道交叉口东南地块内新建大型体育场馆，作为市级体育中心。
（2）区级体育中心
规划在河西片区后河组团内新建一座体育场馆，作为河西片区片区级体育活动中心。 规划在河东片区滨江组团内新建一座片区级体育活动中心，包括标准体育馆、体育场和标准游泳池等设施。
规划加快河南片区敦厚组团内庐陵体育中心的建设，将其作为河南片区片区级体育中心服务。
（3）组团级体育中心
新建居住区和居住小区内均应按国家有关标准设置小型运动场地，形成合理的体育设施系统。同时，在旧城区改造过程中，结合土地使用的调整，建设必要的体育活动场地和设施。另外各组团可通过对各单位内部的体育设施和场地适当修整后向社会开放的方法完善体育设施。
（4）用地指标：规划体育用地56.21公顷，占城市建设用地0.74％，人均0.77平方米。 第五十六条 医疗卫生用地
规划采用“市－区－社区”三级规模均衡设置的原则，各级医院的配置均按照国家有关标准进行，形成覆盖全市、分工有序的医疗卫生保健网络。
（1）市级综合医院
规划完善市人民医院、市一医院、市二医院等市级综合医院的医疗设施。 （2）市级专业性医院 除进一步完善市、县妇幼保健院和中医院的医疗设施以外，规划在吉州大道西侧新建市级急救中心。
（3）片区级综合医院
在河西片区后河组团内增设一所区级的综合性医院；在河东片城东组团设置一所区级综合性医院；河南片区保留原县医院作为片区级的综合性医院，同时在高新技术产业园区内增设一所片区级的综合性医院。
（4）社区卫生服务中心
加强疾病控制与卫生监督，增加社区卫生服务中心、服务站等机构，依托吉安医学院，培训和培养更多的医务工作者，提高城市医疗卫生服务水平。
（5）用地指标：规划医疗卫生用地62.65公顷，占城市建设用地0.85％，人均0.86平方米。
第五十七条 教育科研用地
规划采用分级布置方式规划科研教育设施用地。
（1）市级科研教育中心
规划依托井冈山大学建立集中的科研教育基地。 （2）区级科研教育中心
在各个片区内部均集中布置一定规模的科研教育用地。
（3）用地指标：规划教育科研用地318.16公顷，占城市建设用地4.19％，人均4.36平方米。
第五十八条 社会福利设施 （1）社会福利设施用地规划 规划在河西片区中心组团，吉福路以北建立市社会福利中心；规划保留并扩建河南片区原有的吉安县福利院；规划在河东片区新建一所社会福利院，位于滨江组团内。
（2）宗教设施用地规划
保留现有宗教设施用地，并完善现有宗教设施。 第三节 工业仓储用地规划 第五十九条 工业用地规划原则 ①协调发展，注重效率原则 ②适度集中，有序发展原则
③注重生态环境，确保环境质量原则 ④与地区社会经济发展水平相适应原则 第六十条 工业用地规划
规划中心城区内工业集中布置于四大工业园区：吉州工业园区、河东经济开发区工业园区、吉安工业园区、吉安高新技术产业园区。对现状零散分布的工业，应通过调整迁往集中的工业园区；一时难以搬迁的大型企业要加强环境建设。
四大工业园区应统筹发展，按“异地办厂、各自纳税”的思路进行整合。吉州工业园区内工业性质较为综合，重点以电子信息、机械制造业为主，兼顾纺织服装业、食品业的发展。河东经济开发区工业园区：规划以机械工业为主，适宜大企业布局，以综合性工业区为发展目标。吉安工业园区：规划其中工业性质以食品、电子等一、二类工业为主。吉安高新技术产业园区：重点发展科技含量高、发展前景广、环境污染少的生物制药、电子信息等高新技术产业。
其中吉州工业园区与河东经济开发区工业园区，位于城市主导风向上风向，不宜布局大气污染类企业；吉安工业园区与吉安高新技术产业园区位于城市水源上游，严禁布局水污染严重的企业。
规划工业用地1816.24公顷，占城市建设用地23.90％，人均24.88平方米。 第六十一条 仓储用地规划
仓储用地布局应与城市的对外交通建设相联系，便于货物的储运、中转和流通；集中布置仓储用地，对石油、易燃易爆的化学品等，应根据安全防护的要求，设立专门的危险品仓库，确保城市安全。
规划仓储用地109.99公顷，占城市建设用地1.45%，人均1.51平方米。
第四节 规划建设用地平衡表 城市建设用地平衡表
序号 用地代号 用地名称 面积（万平方米） 占城市建设用地（％） 人均用地面积（平方米）
现状 规划 现状 规划 现状 规划
1 R 居住用地 1196.07 2088.11 28.65 27.48 27.9 28.60
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