智能车辆管理系统项目策划书(4)

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本系统项目建成后，对于国家的税收收缴将是很好的保障。

综合上述几个方面，对于涉车信息资源的开发和利用，无疑具有可观的经济效益。

本项目的实施需地方政府给予大力支持，作为项目实施紧密配合单位公安交管部门需提供一下支持：

1， 场地，包括办公场地及技术实施场地等。 2， 需公安相关技术人员配合工作。 3， 需公安允许系统对接，

4， 由于此项目涉及公安交管缴费的问题，需公安交管部门将相

关缴费等账户并入结算银行。

建设此项目投资的回收及盈利方式：基于现状，此项目的建设由企业全权投资建设，交管部门配合工作所产生的的费用列入建设成本。通过与银行保险的合作为主要投资回收途径，通过系统实现交管增收给予部分支持来逐步回收投资。后期商业拓展取得盈利。

此项目经过多方论证，在国家政策法规方面也有了大力支持，全国各地已建成的也在大量的应用当中，大大的提高了城市智能交通的信息化电子化数字化，提高了城市的管理水平及便民惠民服务。多个城市也在如火如荼的开始建设和筹备建设当中。我方希望在政府及市局交管等部门的大力支持下能够建成高水平的智能化数字化信息化城市，提升城城市智能化管理水平，给人民提供便利及惠民服务，共同创造和谐高效的现代化城市。

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基于RFID技术的

城市车辆、驾驶员管控体系及涉车信

息公共服务平台建设

项目建议书

主管单位： 市公安局 执行单位：市公安局涉车涉驾服务平台公司

2013年11月

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1、项目背景

随着城市化进程的加快，我国汽车社会的快速形成，机动车保有量急剧增加，涉车案件呈恶性上升趋势，社会治安环境日益复杂，社会治安和涉车安全防范出现诸多新情况、新问题。

涉车领域出现的新情况、新问题已经引起党中央和国务院的高度重视，并将改善交通拥堵、打击涉车犯罪作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。为此，国家发改委和公安部等职能部门先后出台了相关的政策法规和指导性意见。

2003年5月16日公安部和交通部联合下发《关于联合开展打击公路无证经营客运车辆专项整治工作的通知》，提出要加强路检路查工作，加大打击无证经营客运车辆的工作力度，形成严厉打击无证经营客运车辆的强大震慑力。

2006年5月31日，国家发展与改革委员会下发《国家发展与改革委员会关于维护道路交通安全，加强车辆管理的通知》，指出加强车辆管理是道路交通安全工作的一个重要内容。

随着城市机动车保有量呈井喷式增长，（交警部门统计数据显示，截至2012年10月，城市的机动车保有量已达到40万辆，并保持年20%的高增长态势，交通拥堵和涉车犯罪日益严重，特别是汽车“假牌、套牌、污牌”现象的增多，为交通肇事逃逸案件侦破工作带来了极大难度。因此，加强交通管理，打击涉车犯罪，将成为宝鸡市交通管理工作的一

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大重点。另外，随着机动车驾驶员数量的增长，截至2013年10月，宝鸡市的机动车驾驶员已达到60万，也保持年15%至20%的高增长态势，交通违章现象也逐渐增加，现有的违章处理方式耗时久、过程繁琐、效率低、错误率高，驾驶证被套用造成系统无故产生罚款、滞纳金和记分，广大驾驶员反映强烈。传统的执法和管理手段，已经无法适应经济发展，机动车辆和机动车驾驶员数量增长对信息化管理的要求。

目前，以视频识别技术为基础的公安治安卡口或电子监控系统，在打击、预防、堵控流窜、围剿暴力犯罪和涉车犯罪的斗争中正发挥着其他警种越来越不可替代的特殊作用。但是，由于视频识别技术在对车辆的识别上主要依托的是汽车固有的号牌作为采集信源，由于其局限性，造成对汽车身份信息采集上的精准度、及时性、可靠性、机动有效性、系统匹配性上，与实战需求相比，仍存在较大差距，特别是在判别假牌、套牌车上，更显乏力。因此，需要得到新的现代信息技术的补充、支持和完善。

射频识别（Radio Frequency Identification，RFID）技术，是一种利用射频通信技术实现的非接触式物体自动识别的综合应用技术（以下通称RFID技术）。RFID标签具有体积小、容量大、寿命长、可重复使用等特点，可支持快速读写、非可视识别、移动识别、多目标识别、定位及长期跟踪管理，非常适合于作为车辆的“电子牌照”使用。RFID技术与视频技术相结合，将为车辆信息采集手段的优化、提升和补充、完善，提供了充分先进、可行的技术保障。

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此次将要实施的工程项目即是在原有市公安系统涉车业务信息化管理系统的基础上，面向全市汽车非赠予式配装“涉车信源（机动车电子车牌）”，扩充RFID基站建设，构建起基于RFID的“车辆管控体系”；与视频技术有机融合集成，形成一种“双基识别”的、新一代的具有高精准度和高及时性的“智能监控治安卡口”，实现“实时监控、联网布控、自动报警、快速响应、信息共享、监控、威慑、防范与打击并重”的综合管理效能与目标。并通过与现有公安业务信息化系统的数据融合，建立起“车辆动态信息监测平台”，以实现各业务系统内涉车信息的一体化、资源化管理，从而为未来的车辆“物联网”构建以及涉车信息资源的开发奠定基础。面向全市驾驶员配发“驾驶员信息卡”，构建“驾驶员信息卡管理系统”，实现驾驶员信息及缴罚的规范高效管理，提升交管部门对驾驶员的服务水平，提高交巡警的执法效率，从而开发丰富的驾驶员涉车应用，为系统社会化服务的扩展打下基础。在对车辆、驾驶员管控的基础上建设涉车信息公共服务平台，面向社会公共管理和服务领域的多行业、多部门提供服务，这对国家信息化战略和交通运输行业的发展具有重要的创新意义。

在工程项目的实施中，凭借高新技术应用的牵引，摸索和形成与之相匹配的新的警务管理体制和警务运行机制，试行制度创新和机制创新。

因此，基于RFID的城市车辆、驾驶员管控体系项目建设，将对增强交通安全，打击涉车治安犯罪，全面提升城市交通管理信息化水平、

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