第13章 扶贫支出计划
1. 对贫困家庭的临时补助TANF的主要内容:P263
(1)无应得权利。根据AFDC,任何人只要其收入低于某―特定水平并满足其他特定条件,就有权获得数额不等的现金补助。TANF强调补助是临时性的并且是由条件的。
(2)时间限制。一般来说,人们获得现金补助不能超过5年,各州可以设置更短的时限制
(3)工作要求。如果至少50%的单身母亲受益者和90%的双亲家庭没有正式工作或计划工作,州政府将面临财政惩罚。
(4)对州的配套拨款。根据AFDC,联邦支出没有固定限额。根据TANF,联邦政拨给每州一笔资金,用于联邦政府的福利支出,拨款规模的大小预先确定。各州在比较高的限额内,利用该拨款(加上其配套资金)来实施其认为合适的福利计划。现在,各州实质上全面控制其福利制度的结构。
(5)福利补助减少比率。各州有权决定当福利受益者取得了收入时,减少多少补助。在AFDC制度下,补助大致是一比一地减少,即收入增加1美元,补助就减少1美元。在TANY制度,各州规定不尽相同,福利补助减少比率相差也较大。
2. 劳动所得税收抵免(EITC)
EITC是对低收入家庭的一种收入补助。只有正在工作的穷人,才有资格获得EITC.劳动所得税收抵免所产生的补助,是以税收抵免的形式存在的,即应纳税额的减少。受益人只需以应纳税额扣除抵免额的余额缴税,并且如果EITC大于应纳税额,其差额可以退还。 3.P285.D8
第14章 税收与收入分配
1. 超额负担:经济决策的扭曲产生了一种超额负担——福利损失超过所征收上来的税收收入
2. 税收的经济归宿:税收的经济归宿是指税收引起的私人实际收入分配的变化。与之相对应的是税收的法定归宿,即谁在法律上负责纳税。
3. 赋税转嫁与弹性的关系。 一、税负转嫁与需求弹性的关系
需求弹性是指需求量对价格的升降所作出的反应程度。它用弹性系数来表示:
需求弹性系数=需求变化百分比/价格变化百分比
其绝对值大于1,为富有弹性(弹性大或高);小于1为缺乏弹性(弹性小或低);等于1为有弹性;等于0为完全无弹性。 一般来说,税负能否转嫁及转嫁多少,要看商品需求弹性如何,需求数量对价格变化越是敏感,则通过提高卖价把税负向前转嫁就越困难;反之,需求数量对价格变化不敏感或无弹性,则税负越有可能向前转嫁。准确地说,需求弹性大,则税负转嫁就很困难,且向前转给消费者的少,向后转给原供应者的多;需求弹性小,则税负容易转嫁,且向前转给消费者的多,向后转给原供应者的少;需求完全无弹性,税负可能全部向前转嫁给消费者;需求完全有弹性,税负可能全部向后转嫁给原供应者。需求弹性越大,转嫁的可能性越小;需求弹性越小,转嫁的可能快越大,税负转嫁与需求弹性成反比。 二、税负转嫁与供给弹性的关系
供给弹性是供给量对价格变动所作出反应的程度,即供给量变动的百分比对价格变动的百分比的比率。弹性系数表示如下: 供给弹性系数=供给变化百分比/价格变坳百分比
如果供给弹性系数绝对值大于1,为富有弹性;小于1为缺乏弹性;等于1为有弹性;等于0为完全无弹性。
从供给弹性方面看,产品供给弹性越大,其税负越不容易转嫁,且向前转嫁给消费者的大,向后转嫁给原供应者或生产要素者的小;供给弹性小,其税负则易于转嫁,且向前转给购买者或消费者的小,向后转给原供应者或生产者要素者的大;供给完全无弹性,其税负只能向后转给原供应者或生产要素者;供给完全有弹性,税负可以通过涨价向前全部转嫁给购买者。供给弹快越大,税负转嫁的可能性越大;供给弹性越小,税负转嫁的可能性越小。税负转嫁与供给弹性成正比。 当某种商品的需求弹性大于供给弹性时,说明当某种商品由于政府征税而价格变动时,其需求量的变动幅度大于供给量的变动幅度。在这种情况下,税负前转较困难,会更多地向后转嫁或不能转嫁,税负会更多地由生产要素提供者或生产者自己承担。
当需求弹性小于供给弹性时,说明当某种商品由于政府征税而引起价格变动时,其需求量的变动幅度小于供给量的变动幅度。在这种情况下,税负前转比较容易,会更多地由消费者(购买者)承担。 总之,商品的供求弹性是制约税负转嫁的形式及规模的关键因素。税负通常是一部分通过提价形式向前转给消费者,一部分通过成本减
少(或压价)向后转给原供应或生产要素者。究竞转嫁比例如何,根据供需弹性而定。 第15章 税收与效率
1.一次总付税:是指一次征收数量固定的税,其特征是纳税人辞去任何行动都不能改变其纳税义务。在实际应用中,人头税近似于一次总付税。征收一次总付税,纳税人负担恰好为国库所得所平衡。一次总付税的实际运用原理很小,但对于经济理论的分析意义重大,是经济学中进行一般均衡分析和福利经济学分析的重要工具。在进行一般均衡分析时,一次总付税的实施等于调整要素的最终禀赋,但它只会改变均衡点的位置,而不会改变均衡的特征。在福利经济学中,一次总付税被用于复合帕累托最优条件的社会福利状况的调整。 2.课后习题P335 d8题
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