《财政学》重点复习资料 - 图文(2)

③学校绩效责任制：为了使学校对他们的业绩负责，要求学生参加标准化考试，以监督学业成绩。 第8章 成本-收益分析

1.成本-收益分析：以福利经济学为基础的用来指导公共支出决策的一套程序，其核心是提供一组评价这些商品的系统方法，它使政策分析人员可以确定，只要把资源配置到边际社会收益大于边际社会成本的项目上，该项目对于整个社会就是有益的。 2.成本收益分析有什么问题？

①连锁反应花招：把那些仅仅是收益转移的内容当作了收益增加。其将间接受益计算在内的话，间接损失也要计算在内。

②劳动力花招：其主张，某些项目因其能“创造”就业机会，就应当实施。把工资当作项目的收益而不是成本

③重复计算花招：是指将一个项目不能同时实现的两种用途的收益进行加总所造成的重复计算错误。

第9章 保健市场

1.风险平滑化：为了确保万一不利事件发生时获得补偿而愿意支付的高出精算公平保费的数额。 2.课后习题p195.d6

第10章 政府与保健市场 1．

美国保健制度改革方向p211-213

① 个人托管：个人托管方案下，雇主主要向雇员提供用于健康保险的凭证，雇员可用这些凭证购买保险，可以自己购买，也可以通过教堂或互助团体等组织购买。

② 单一支付人：废弃目前的健康保险市场，代之以健康保险的单一提供者。由税收筹资，不考虑收入和健康状况，向所有公民提供一系列既定的保健服务，投保人不承担任何直接成本。 ③ 增加处方药补助金：维持现行制度下，通过对老年保健医疗增加处方药补助金的方法来丰富该制度。

④ 最后的思考——设计所有社会保险计划时都会出现的问题：

? 保健目标可能与效率目标相冲突。

? 保健制度广泛的覆盖面和成本控制目标不一致。

? 保健支出与人们的健康之间存在联系。 第11章 社会保障

1. 消费平滑化：减少高收入时期的收入，以增加低收入时期的消费。 2. 完全积累制度：指在工作年份中，个人把薪金的一定比例存入某种基金。随着时间推移，该基金积累利息，到退休时，本金和应计利息用来支付养老金。其特征是建立个人账户，使退休金直接来源于社会成员本身的储蓄积累 。

3. 现收现付制度：即支付给现在退休者的养老金来自于目前正在工作的人群的缴付。

4. 依赖比率：依赖比率又称“抚养比”，是指总人口中处于经济依赖地位的那部分人口和生产人口比率。

5. 替代比率：是指平均社会保障金与参保者平均工资的比率，代数式表示为：B/W.其中，B是每一退休工人的平均养老金，W是每个工人限额内的平均工资。在现收现付制下，替换比率取决于依赖比率和工人缴纳的税收额比率即税率，公式表示为：B/W=t/(Nb/Nw)

6. 为什么社会保障要由政府提供？

1) 逆向选择问题：由于信息部队称而出现的逆向选择问题，私人保险市场很难向高风险个人提供保险。逆向选择会导致私人保险市场失灵，从而为政府的强制保险提供依据。

2) 缺乏远见和家长主义：有人认为，人们缺乏远见，没有为自己的将来作打算，家长主义认为，应该强制人们储蓄，故而政府必须提供强制性年金计划，保持人们在退休后正常的生活水平。 3) 道德风险：年轻一些的人在其工作期间可能故意不怎么储蓄或不买年金，因为他们知道在他们年老时政府会伸出援助之手。政府伸出援助之手的可能性导致私人储蓄过低即道德风险。强制性社会保障就是解决这种因道德风险导致过低储蓄问题。 4) 收入再分配：从某种程度上说，社会保障再分配收入。 5) 改善老年人的经济状况：社会保障的一个主要目的就是保障老年人的收入。

7. 社会保障制度改革的方案p236

（1） 维持现行制度：社会保障制度并没有“危机四伏”。 （2） 社会保障制度私有化：

? 私有化方案的共同特征：人们强制性缴款专门存入每个人的账户，然后工人把资金投资于共同资金，人们退休后，可以从他们的账户中提取过去积累的资金，用于退休后的生活。 ? 私有化方案面临的问题：风险 管理成本 分配 8. 课后习题p243

第12章 收入再分配

1. 极大极小准则：社会福利仅取决于效用最低的那个人的效用，最佳收入分配使效用最低的人的效用最大化。 2. 课后习题P261.d6

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