万敏董事、总经理在2016年年终务虚会上的讲话(6)

发展需求，构建全球化人才选聘体系；探索市场化选聘职业经理人和市场化用工，明确市场化身份，实现契约化管理。在扩大选人用人视野的同时，畅通现有班子成员身份转换通道。董事会要依法建立契约关系，明确聘期、业绩目标以及责任、权利和义务，严格实行契约化管理。二是建立科学化选拔任用机制。健全管理人员职务职级体系，明确职务职级对应规则，设计员工多通道发展路径，实现全集团员工“一张表”管理；建立能力素质模型，推行全员考核，在建立各层级岗位能力素质模型的基础上，加大考核力度，针对不同岗位设置差异化、定量化的考核指标，实现考核全覆盖。将考核评价结果与职务升降、岗位轮换、薪酬调整紧密挂钩。三是建立梯队化培养开发机制。抓好各类人才库建设，建立健全覆盖各类各级人才的培训体系，重点加强国际化人才培养、后备干部培养，形成合理的梯队。加强人才培训阵地建设，建设企业大学。四是建立国际化人才培养体系。我们要坚持把国际化人才队伍建设摆在优先发展的战略地位，大力培养一批具有国际视野、开拓创新精神、熟悉国际商业规则、善于跨文化经营能力的高级管理人才。各单位对有潜力、有能力的人员，要制定个性化培养方案，持续跟踪培养。要注重实践培养，加大对优秀人员跨企业特别是到境外交流任职力度，丰富经营管理经验，增长治企才干。要将职业发展纳入到海外人员职业生涯整体规划中来，妥善安排调回人员工

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作岗位，优先提拔使用在海外表现突出的员工。五是建立差异化薪酬激励机制。从人工成本利润率、劳动生产率、人均薪酬水平三个维度，评判人力资本投资的合理性，有效释放资源，抑制所属企业不合理用工增长，推动有限资源向优质单位和优势领域倾斜，带动效益增长。优化工资总额管控机制，探索工资总额分类核定的新方法，对重点发展企业和产业发展初始阶段企业给予一定的特殊政策。优化内部薪酬分配机制，薪酬分配要与绩效考核结果紧密挂钩，体现多劳多得、兼顾公平。探索落实董事会薪酬管理权限，开展金融企业和境外企业工资总额授权管理的试点工作。积极探索以股权激励为代表的多元化激励机制，按照“成熟一家、推进一家”的原则，推进上市公司积极实行股权激励计划，混合所有制企业要推动员工持股试点工作，未上市科技型企业用好科技人员分红权和股权激励政策，以留住和吸引关键技术人才和核心管理人员。

四、坚持平台建设，不断提升系统管控水平

新集团成立以来，集团的管控模式发生了重大变革，正逐步从运营管控向战略管控转变。这一转变突出了战略引领，集团总部在主导核心竞争力建设的基础上，优化组织架构、深耕流程再造，有效压缩管理层级，进一步加强了扁平化管理；通过充分授权、有效授权，实施差异化灵活管控，不断提高了决策效率，强化了执行力。下一步，从管理提升

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的角度，我们要进一步强化战略管控，关键要在完善和优化管控机制上下功夫。要按照前端市场化，努力实现经营前移；按照后端平台化，努力实现管理上移，不断完善管控机制，使面向客户的前端越来越简单灵活，服务的后台越来越有足够强大的资源整合和服务能力。我们要建设的这一后端平台，是一个涉及人、财、物，涵盖服务、支持、保障功能的平台。

集团资金管理和采购管理最能体现集中的价值和作用，要发挥好这个平台的作用，必须加强集中管理，集约化管理。资金的集中、采购的集中不仅仅是一个物理变化，而且是一个能够产生协同效应的化学变化。资金是企业运行的血液，能否正常循环周转，关系到企业的生存和发展。资金集中了，有利于内部统筹使用，有利于降低企业财务融资成本。据测算，假设增加内部资金融通***亿元，则可以减少财务成本约***亿元，这对企业提质增效作用很大。因此，集团财务部要进一步加强资金集中管理，你们提出的资金管理新模式（“以集团总部为主导,以一个中心/两个平台/四级管理为构架,实现账户、资金、结算、融资、短期投资等集中统一管理的司库管理体系”），管理层次清晰，操作性强，值得肯定。但要进一步研究论证，抓住集中管理的难点和痛点问题，例如境外资金管理平台的整合比境内资金集中管理要复杂、难度大，必须认真研究，与金融平台分工协作，拿出资金使用

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效率更高的、切实可行的解决方案。同样，对采购管理也要强调集中，这既是抓好采购工作的前提条件，也是核心关键。按照国资委采购管理提升要求，2017年，我们要不断完善制度和体系，优化采购管理流程，进一步加强集中采购管理平台建设和分层次集中采购工作，重点做好网上商城、招投标网站和采购管理信息系统建设。要加强与东航、中粮等央企的集中采购合作，加大燃油、港口服务、办公用品等项目的集中采购比重，真正发挥集中采购对集团降本增效的支持和保障作用。

五、 坚持风险管控，提升企业抗风险能力

针对外部市场波动大，英国脱欧、美国大选等黑天鹅频发，贸易性融资等内部风险突出的特点，我们要深刻认识到当前世界正在发生深刻变化。明年将处于宏观政策大幅动荡、市场大幅波动的时期，可能会出现一系列黑天鹅事件，甚至形成“黑天鹅湖”。我们必须强化风控意识，全面加强风险管理。风险防控要以预防为主，防范控制关口要前移，提前做好风险评估，控制好风险点，对过程进行全程监控。要强化风险评估机制，完善日常风险评估，对于“三重一大”、高风险业务、重大改革以及重大海外投资并购等重要事项应建立专项风险评估制度，对评估出的重大风险要制定切实有效的应对措施和应急预案。要建立重大风险监控预警机制，重点防控现金流风险、汇率利率风险、市场风险、投资风险、

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债务风险、信用风险等。针对融资性贸易风险，有关单位要进一步加大力度，切实做好防范工作。要加强法律工作与生产经营的有效融合，将法律审核嵌入生产经营的业务操作链条，有效防范法律风险，进一步发挥法律保驾护航作用。要推进内控体系建设，以点带面健全“以风险为导向、以制度为基础、以流程为纽带、以系统为抓手”的内部控制体系，切实发挥内部控制对防范风险的重要作用。从2017年起，集团将对各二级单位和海外公司实施内控和风险管理考核，逐步建立风险管理提升长效机制。要建设风险管理信息化平台，提升风险管理工作的效率和效果，推进风险管理信息化平台与业务系统的有效集成，实现风险管理动态化和智能化。

此外，我们在抓好经营管理风险的同时，也要高度重视廉洁风险的防范。我们要整合监督资源，筑牢职能部门、风险管理部门和监督审计部门三道防线，形成“纪检、监察、审计、巡视、监事”五位一体的大监督格局。要加强惩防体系建设，重点加大对“三重一大”制度执行的监督，确保战略实施过程中的各项决策程序严谨、民主科学。要深化联网审计、现场审计和派驻审计“三位一体”审计监督工作模式。要切实加强境外企业党建和纪检监察工作，把强化境外企业纪检监察和审计监督作为推动海外产业发展的重要抓手，防范经营和廉洁风险，维护境外国有资产安全。要建立健全容

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