书记讲党课讲稿共10人(3)

地履行好自己的职责，使各项工作、各个环节在自己的职责和能力范围内无可挑剔。

二是要有脚踏实地、埋头苦干的作风。俗话说，天下大事必做于细，古今事业必成于实。目前社会上人们最大的毛病是心浮气躁，这也是干不成大事的重要原因。我们一定要着眼于“实”，注重于“细”，从最小、最平凡的点滴事情做起，积累经验，提高能力，绝不能好高骛远、追求“飞跃”。

三是要有时间观念和效率意识。要树立只争朝夕、时不我待的紧迫感，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念，谋划工作立足一个“早”字，执行任务落实一个“快”字，对已经决定了的事情要雷厉风行、干净利落地完成好。磨磨唧唧，拖拖拉拉，左顾右盼，前怕狼后怕虎是过日子、干事业的大忌，是受罪败事的根源。

四是要有改革精神和创新能力。实践证明，只有改革才有活力，只有创新才有发展。要养成勤于学习、善于思考、勇于改革、大胆创新的良好习惯，坚决克服因循守旧、固步自封、无所用心，多年一贯的思维定势，在法律和政策许可的范围内，敢于突破思维定势和传统经验，不断寻求新的思路和方法，使执行力度更大、执行速度更快、执行效果更好。

当然，要提高执行力，除素质能力、态度作风以外，还要注重工作方法的改进和提高。工作方法是指人们在实践的过程中为达到一定的目的和效果所采取的办法和手段。党在长期的革命和建设、改革和发展中，已经创造和总结出了一整套科学的工作方法。如，一切从实际出发，理论联系实际的工作方法；一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的方法；坚持真理，修证错误，勇于批评和自我批评的方法；抓工作中心环节，统筹工作全局的方法；抓典型带一般的方法，等等。再比如，根据新时期群众工作的特点和规律，提出的坚持以人为本，坚持以法规范，坚持以理喻人，

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坚持以诚取信，坚持以情感化等等，都是科学有效的思想和工作方法。

在实际工作中，要注意和改进工作方法。一是注重调查研究，为工作决策提供真实可靠的基础；二是注重实事求是，使各项工作决策具有针对性、可行性和实效性；三是注重发扬民主，使决策具有广泛的群众基础；四是注重协调配合，使工作落实形成合力；五是注重制度建设，使工作落实规范、高效；六是注重突破重点，使工作线条清晰、亮点明显；七是注重改革创新，使工作充满活力；八是注重总结提高，使工作一年一个新起点、一年一个新目标、一年一个新变化。

加快转变城镇发展方式 创新城镇化发展道路

霸州市城区办事处党委书记 孟宪国

一、高端规划是城镇化建设的先导

高端规划是转变城镇发展方式，创新城镇化道路的前提。科学发展，规划先行。只有不断推进总体规划编制，完善规划体系，才能确保城镇建设建立在高水平的规划基础之上，走新型城镇化发展道路。目前，城建办联合我市规划局已对各村建改造，制定了翔实的规划，每个村街在开发改造前期，各项规划审批手续都逐一进行审核。这就在一定程度，对霸州的整体城市建设起到了很好的作用。 2009年，我区启动新民居建设工程，辖区各村街都制定科学、合理村街规划并经上级主管单位严格审批，逐步开展农村城镇化建设。挂甲庄村是我区2009年省级新民居示范村，该项目总投资7200万元，村西平改共涉及118户，占地40亩，建设新民居楼房3栋，

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建设面积3.5万平方米。目前，拆迁全部完成，项目规划审批、发改立项、土地手续、环评审批、用地规划许可证、工程建设许可证、施工许可证手续已办理完毕，产权手续正在办理。目前，已回迁完毕，部分回迁户已入住。范家坊村是我区2010年省级新民居示范村，该村占地面积370亩，拆迁房屋470所，拆迁面积255亩，计划建设新民居楼房17栋，建设面积12万平方米，目前，拆迁工作全部完成,项目已开工建设，正在进行打桩，现完成投资4100万元。该项目正在办理土地、环评、规划手续。2010年省级联建村（行政中心北侧的孟家坟、朱庄、大何庄、小何庄四个村街），共882户，总占地480亩，回迁楼已动工，目前已完成投资1.2亿元。 二、优化城镇体系布局是城镇化建设的基础

一个城市的未来发展水平，取决于发展的理念和城镇的空间布局。以高端发展引领城市的新格局是廊坊城镇建设必须做出的战略选择。市第五次党代会指出优化城镇整体布局，必须实施中心城市扩容、南北两翼并驱空间发展策略，优化提升“一体两翼”城镇空间布局。

目前，我区城镇化建设总体布局已基本确定，在市政府统一规划下，积极开展招商工作，建项目、引资金。范家坊片区城中村改造项目，回迁楼打桩已完成，待规划设计完成后即可入场施工；保障性住房项目，土地基础整理已经完成，待准备工作完成后即可进场施工；行政中心北侧片区拆迁改造项目，5栋回迁楼开槽、基础打桩已完工；城六片区城中村改造项目，已签订拆迁协议160户，拆除房屋147处；另外，挂甲庄片区、朱庄、北关片区旧城改造项目也已全面启动。

三、转变社会管理是城镇化建设的重要手段

“村改居”是一项民心工程，是农村发展到城镇的必由之路，也是一项能让广大农村居民最终受益的举措，针对“村改居”工作往往

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流于形式的现状，要进一步加大管理力度：⑴社工队伍职业化。一是配齐配强社区干部，加大对社区干部的培训教育力度，不断提高社区干部的综合能力。二是要适时向社会公开招聘部分社区工作者，以改善结构，不断提高社区干部知识化、专业化水平。三是积极申请人员经费和工作经费，加大财政对“村改居”工作的支持力度。⑵管理方法社区化。按照社区建设的要求，一是强化社区党建工作，完善社区自治功能，实行公开、公正、公平的管理方式，明确社区“两委”的职责是管理社区、服务居民，不再承担经济管理等职责；二是优化社区服务体系，提高社区服务水平，以增强社区凝聚力和归属感；三是构筑终身教育体系，组建各类团队，组织开展各种群众性文化教育活动；四是深化绩效评估体系，把居民群众对社区工作者的满意度作为评价社工实绩的主要依据。⑶服务方式社会化。坚持以人为本，服务居民是社区工作的出发点和落脚点，社区要发挥社会作用，采取多种方式，为社区居民搞好服务。要大力推进公共服务体系建设，使政府的公共服务覆盖到社区，保证为群众提供服务；同时利用网络信息服务平台，加快社区服务信息化建设，提高工作效率，方便居民生活；要培育社区服务民间组织，积极开展社区志愿服务活动，无偿为群众提供服务；鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务，有偿为群众提供服务。

加强和创新社会管理

三河市段甲岭镇党委书记 王 涛

一、创新农村事务管理

一是抓制度建设。本着自我管理、自我发展、自我完善的内在要求，根据村街实际，制定出台了《村街财务管理制度》、《村务公开及民主管理制度》、《合同管理制度》等一系列涉及农村财务

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管理的规范性文件，并及时转发了三河市《三资管理制度》等相关文件。通过加强制度建设，使各项工作做到了有章可循、有据可依，为做好廉政建设打下了良好基础。二是抓程序规范。为规范村街集体经济组织活动、加强各村街财务管理、维护集体和农民的合法权益，重点规范了三资委托代理服务中心财务管理、票据管理、资产运营、承包合同、公章管理五大工作流程。三是抓工作创新。根据国家民政部、公安部相关文件精神，借鉴外地先进经验，制定出台了段甲岭镇《关于规范村民委员会印章使用和管理的意见》和《关于村委会公章申请审批程序的规定》两个文件。在公章管理上，所有村委会公章由镇农经站统一保管、统一登记、统一编号、专柜存放，并明确专人管理。在公章使用上，由所在村街出具相应文书，经村委会主任、党支部书记审核签字，并加盖村街党支部印章后，到镇政府申请使用。通过实行公章统一管理，杜绝了各种违规违纪现象的发生，从根本上减少了各类矛盾隐患。四是抓廉洁自律。为确保干部队伍一身正气、两袖清风，镇党委制定了具体的工作制度，明确了“十个严禁”。领导班子成员带头遵守，互相监督，每个人都能够自重、自警、自省、自律，在群众中树立了良好的形象。 二、维护安定有序社会环境

一是全力构筑和谐社会关系。强化守土有责意识和稳定重于泰山意识，健全工作机制，强化工作责任。按照全市“理旧案、清重案、防新案”的工作要求，以全力做好村级“两委”换届期间信访工作和确保党的十八大胜利召开为工作重点，切实抓好矛盾纠纷的调处工作。高度重视并认真解决农村因干群关系、农村低保、土地承包、拆迁补偿、邻里纠纷和宗族问题等引发的各类矛盾纠纷，最大程度地发挥调解组织、化解矛盾、维护稳定的第一防线作用。二是全面提升社会管理水平。加快转变政府职能，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力和水平。发挥基层组织、人民团体、各类

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