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汉和乌干达农业调研报告(4)

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人口不到乌干达总人口的4%,而且绝大部分来自邻国,中国在这里侨居或工作的约6000余人。乌干达人口主要集中分布在南部和西南部,尤其是维多利亚湖周边人口分布最为密集。全国目前人口密度为127人/平方公里。

1、 首都和行政区划

位于维多利亚湖边的Kampala市是乌干达的首都,它是这里的政治、文化和商业中心,也是该国最大的城市,城区散布在一系列小山丘之间,平均海拔约1200米。乌干达最重要的工业城市是位于维多利亚湖和尼罗河源头边的Jinja市(第二大城市),其他大城市包括Mbale, Masaka, Mpigi和Mbarara市。乌干达是个典型的农业国家,85%以上的人口生活在农村,仅有15%的人口居住在城市。

图7 乌干达首都—坎帕拉市 乌干达的城市

乌干达被分成很多地区,并有继续细分的趋势,数量由上世纪90年代的 45个地区增加到目前的114个。由地区往下再分为县、亚县、教区和村。每个村选举产生村委会,再由全体村委会委员选举产生教区委员会,由此类推,往上选举亚县、县和地区委员会,委员选举每4年进行一次,其中1/3的委员人数由妇女组成。乌干达执行分权制,地区有较大的自治权,在地区和亚县两级设有政府机构。其中,地方公共服务主要由地区政府承担,地区接受中央政府的财政支持,并可以地方税的征收来充实地区财政,也可以直接和国际组织接洽获取他们的资金支持。地区以下级机构也保留了部分自治权,并可保留部分地方税收。中央各部门对地区以下部门的控制较弱,收集反馈数据和资料的渠道很不顺畅,中央部门下乡工作还得向地区陪同人员支付工作津贴。

2、民族和语言

乌干达有34个民族,经过很多世纪的变迁之后,很多来自埃赛俄比亚和苏丹的移民后裔不会讲他们的祖籍土话。乌干达的官方语言为英语,但不同民族的语言各有不同,乌干达人大约有2/3的人说班图(Bantu)语,说班图语的人主要居住在乌干达南部,其中包括目前最大的且又最富裕的、占人口总数18%的Ganda族,也包括 Nyankole族 (9.9 %)、Kiga 族(8.3 %)和Soga 族(8.2 %)等。大约1/6的生活于乌干达北部的人说西尼罗语,如 Langi 族(5.9 %) 和Acholi族 (4.4 %)人。在西北部,另外有1/6的人说东尼罗河语,如Iteso 族(6.0 %) and Karamojong (2.1%)人。 而在西北边界有部分人说苏丹语,如 Lugbara族(3.5%) and the Madi 族(1.1 %)人. 尽管很多人说一种用于商业贸易的混合语--斯瓦西里语(坦桑尼亚很普遍),但英语自殖民时期以来一直牢牢地占据乌干达的官方语言宝座。Ganda族的语言 --Luganda语在本地最常用,但它在和其他民族语言交融的过程中处于紧张状态。

3、宗教

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19世纪欧洲的传教活动导致很多乌干达人皈依基督教,41%的乌干达人是罗马天主教徒,40%是新教教徒,新教徒绝大部分属于乌干达教堂(亦即英国新教徒)。由于英国当局的影响,新教教徒在政治上的影响比天主教徒要大得多,占总人口5%的穆斯林在社会地位和政治影响上都比新教和天主教徒低。无论是基督教徒还是穆斯林,很多乌干达人都很崇尚本民族的非洲土著宗教。

4、文化教育

马凯雷雷大学(Makerere University)是乌干达规模最大的大学,位于首都坎帕拉。 它在1922年成立时,只是一所技术学校;1963年成为东非大学一部份。1970年东非大学一分为三时,马凯雷雷大学成为一所独立院校(另两所为肯尼亚的内罗毕大学和坦桑尼亚的达累斯萨拉姆大学)。现有22个系科,学院和研究所,本科学生约3万人,研究生约3000。

马凯雷雷大学是很多非洲独立后领导人的母校,毕业生包括乌干达前总统弥尔顿·奥博特,坦桑尼亚前总统朱利叶斯·尼雷尔,本杰明·姆卡帕以及肯尼亚现任总统姆瓦伊·齐贝吉。

【教育】实行英国教育体制:小学7年,初中4年,高中2年。

麦克雷雷大学为乌最高学府,始建于1937年,2002年在校生达3万人。此外还有姆巴莱伊斯兰大学、姆巴拉拉科技大学、东非基督教大学、乌干达烈士大学。

全国文盲率很高,农村女性为42.6%,男性为28%;城市女性为21%,男性为11.8%。自1997年起实行免费教育制度,政府为全国每户四个孩子提供免费小学教育。

2005年11月,穆塞韦尼在全国抵抗运动大会上宣布,自2006年起中学教育全部免费,乌成为非洲第一个普及全免费中学教育的国家。

乌干达教育沿用英国模式,起源于教会办学,但目前的教育主要由国家开办,并辅以逐渐增多的私人学校。乌干达有大学26所,在校注册学生9.3万人,另有110所各类培训机构,在校学生约4.4万人,位于Kampala市、成立于1922年的Makerere大学是乌干达乃至东非最重要的高等教育中心,它在非洲著名大学中排名第15位。

5、生活方式

乌干达多人口大家庭很广泛,一夫多妻制在这里不但合法而且也很普遍。妇女被认为比男人低等且不被鼓励独立。但随着政府部门和妇女人权积极分子的努力,1995年乌干达宪法确立了妇女的不歧视政策,规定妇女在政治、社会和经济领域拥有和男人一样的平等机会,将立法机构的一定位置以及地方政府1/3的位置保留给妇女。乌干达人喜欢通过奢华的婚宴等方式来展示财富和成功以赢得尊重。乌干达的食品较为多样化,主食为香蕉、玉米、木薯和豆类等。全国穿着西服非常普遍,而各民族传统服装主要在当地庆典和舞蹈上穿着。虽然随着社会的发展和进步,乌干达预制砖瓦建筑在逐年增加,但传统简陋的、用木材支撑的泥墙茅草顶房在农村还非常普遍。

6、社会问题

贫穷和疾病一直困扰乌干达,卫生条件糟糕、用水不清洁以及住房不足等问题也是该国暂时无法甩掉的包袱。虽然乌干达决大部分地区都很适合各类农业生产,但零星的干旱也可能造成局部严重的饥荒。

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第二章:乌干达经济情况

经济发展概况

乌干达自然条件较好,土地肥沃,雨量充沛,气候适宜。农牧业在国民经济中占主导地位,分别占国内生产总值的70%和出口收入的95%,粮食自给有余。工业落后,企业数量少、设备差、开工率低。对外贸易在国民经济中占重要地位。

是联合国公布的世界最不发达国家之一。由于连年战乱,经济一度濒临崩溃。1986年“运动”执政后,实行务实、稳妥的经济发展政策,积极进行结构调整,优先发展农业,整顿国营企业,扶植私人经济,推行自由贸易等措施。自1991年以来,经济年均增长6.4%,近年更是超过8%。受国际金融危机影响,乌棉花、鱼类、咖啡等传统支柱产业出口萎缩,经济增速下滑。

2009年主要经济数据

国内生产总值 167.2亿美元 外债 25.8亿美元 人均国内生产总值 511美元 外汇储备 30.4亿美元 国内生产总值增长率 6.6% 货币名称 乌干达先令 通货膨胀率 13.1% 汇率 1美元= 2039先令 (数据来自2010年《经济季评》) 总体而言,乌干达经济总量不大,人民生活水平很低,消费能力有限。2008/09财政年,乌干达国内生产总值(GDP)达到29.8万亿乌先令(约1000亿元人民币),人均GDP为99万乌先令(相当于3300元人民币/年),税收2.33万亿乌先令(约78亿人民币)。农林渔业产值占GDP的23.7%;包括矿产业、加工业、供水、电力以及建筑在内的工业总产值占GDP 24.2 %,其中建筑业份额最大占GDP的12.3%; 服务业占GDP的46.4%,其中批发零售维修业12.2%、宾馆餐饮业4.2%、交通通信业6.8%、金融业3.5%、房地产业6.2%(具体见表3)。

2005/06财政年,乌干达总就业人数为1090万,73%的从事农业(对GDP的贡献率为

24.1%),14%的人从事工业,13%的人从事服务业。该年的就业率为82%,就业人口年龄主要分布在14-64岁之间,70%的人在家就业于农业劳作,13%在家就业于非农业工作,只有5%的人长期拿工资就业,12%的人临时受雇。

乌干达民居 乌干达城市

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表3 乌干达按现行价计算的国内生产总值

单位:10亿先令 May-04 总国内生产总值( GDP) 农业、林业和渔业 经济作物 粮食作物 畜牧业 林业 渔业 工业 开采业 制造业 正式的 非正式的 供电业 供水 建筑 服务业 批发临售维修业 饭店宾馆 交通通信 公路、铁路和水路交通 航空服务业 邮件和电信业 财经服务业 房地产 其他商业服务 公共管理和国防 教育 健康卫生 其他个人和社区服务 调节 间接财经中介服务(FISIM) 产品税 16,026 4,025 283 2,479 282 553 427 3,774 52 1,125 819 306 225 352 2,020 7,273 1,662 663 832 415 98 319 409 1,170 238 595 1,133 259 313 954 -254 1,209 Jun-05 18,172 4,377 348 2,628 293 611 497 4,146 47 1,291 945 346 264 424 2,119 8,580 2,010 757 1,047 484 117 447 475 1,289 283 725 1,315 301 378 1,070 -301 1,371 Jul-06 21,187 4,720 399 2,666 323 735 597 5,313 65 1,510 1,098 411 423 529 2,786 9,960 2,411 887 1,316 539 140 637 581 1,438 337 707 1,507 317 461 1,194 -362 1,555 Aug-07 24,709 5,239 557 2,747 393 882 659 6,326 73 1,796 1,323 473 492 624 3,341 11,686 2,962 1,040 1,662 687 196 779 794 1,635 413 827 1,490 306 557 1,458 -453 1,911 Sep-08 29,824 7,055 532 4,091 544 1,038 850 7,214 85 2,238 1,677 561 513 717 3,661 13,827 3,627 1,257 2,028 791 217 1,020 1,042 1,852 480 875 1,659 337 669 1,728 -597 2,326 来源:乌干达2009年国家统计局统计年鉴

【财政金融】乌财政来源主要有三个方面:税收、国外援助和出口。2005年初乌对税务局进行了改革,改进了管理效率,增强了直接税收。2008/2009财年,乌财政收入45920亿先令,总支出49370亿先令。教育、道路建设和安全支出是政府支出中的三大项目。

【对外贸易】在国民经济中占重要地位,近年来进出口额总体呈增长趋势。2008年,乌对外贸易总额为62.5亿美元,其中出口17.2亿美元,进口45.3亿美元。其中,咖啡、渔产品、烟

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