国家保安员资格考试培训教材(4)

(4）做好出人口安全防范工作。

(5）完成与服务单位约定的其他任务。 2．出人口守卫的特点

出人口守卫是在固定岗位进行检查、警戒的活动，是服务区 域安全的第一道防线，具有如下特点：

(1）位置独立。出人口是所有人员和车辆、物资出人的通道，设置相对独立。 (2）岗位固定。出人口位置固定，出人口守卫的岗位设置也是固定的。

（3）工作连续。服务单位的出人口需要随时保证安全通行，因此出人口守卫工作不能断档，需要连续不断地工作。每班次上岗的保安员在出人口岗位值勤时，都是在延续上一班的工作，因此出人口守卫具有连续性。

(4）人员较少。由于出人口守卫岗位固定，职责任务比较明确、简单，出人口守卫勤务人员相对较少，多数情况下由保安员独自履行岗位职责。

(5）对象复杂。在服务单位的出人口，人员、车辆来往较多，人员成分复杂，物资出人手续严格，一旦处置不当，容易产生各种矛盾纠纷。 （三）出入口守卫的岗位类型

出人口守卫分为站岗、坐岗、礼宾岗、专用设施控制岗等岗位。

1．站岗。站岗是保安员以立正姿势站立值勤的岗位。一般适用于执行查验任务的保安员。 2．坐岗。坐岗是保安员在固定座位值勤的岗位。一般适用于执行登记任务的保安员。 3．礼宾岗。礼宾岗是着礼宾服，以立正姿势站立值勤的岗位。一般在重大活动时设立或在重要岗位设立。 4．专用设施控制岗。专用设施控制岗是对出人口专用设施设备或电子系统进行控制的岗位。如消防监控岗、报警监控岗、出人口控制系统操作岗等。 （四）出入口守卫的程序与要求 1．制订出人口守卫方案

出人口守卫方案是出人口守卫的依据和勤务指南。其主要内容包括出人口守卫的任务、职责和方法、上岗保安员人数、具体岗位和要求、交接班时间、工作重点、所需保安装备和应急措施等。制订出人口守卫方案要根据服务单位的特点和要求，在对服务单位及周边环境进行实地调查的基础上进行。

2．熟悉出人口守卫方案

保安员上岗前要熟悉出人口守卫方案的内容，熟记服务单位内部规章制度，熟悉服务单位领导及相关人员的情况，了解服务单位使用的各种出人证件以及服务单位相关车辆的颜色、车型和号牌等情况，掌握出人口区域内的安全防范措施、安全设施使用方法及注意事项等。 3．做好上岗前准备

保安员上岗前要按规定着装，佩戴保安标志，携带必要的通信、照明、自卫等保安装备以及守卫勤务登记簿等用品。 4．出人口守卫的实施

保安员上岗时，要按照出人口守卫方案规定的内容和要求，在规定的时间到达指定的出人口岗位执行守卫任务。要严格遵守出人口守卫相关制度，按规定做好验证、登记、报告、交接班等工作。守卫期间要语言文明、手势规范、站姿端正、精神饱满。 （五）出人口守卫的主要方法

出人口守卫主要通过验证、登记、观察、疏导等方法来实施。 1．验证

验证是出人口守卫的重要工作方法。验证就是查验出人人员、车辆及物资的证件和凭证。 (1）常见证件的类型

常见证件主要有工作证、单位出人证、货物出人单等。

工作证是一些单位自制的，用以证明单位员工身份的证件。工作证没有统一的格式，由本部门或本单位根据需要自行设计。工作证一般记载有持证人的姓名、性别、出生年月、工作单

位与 职位、照片等信息。

单位出入证是由服务单位制作并发放使用的允许持证人或有证车辆出人特定区域的证件。该种证件没有固定的格式和内容，有的可能是纸质的，有的可能是由木头或塑料等材质制作的，有的可能是电子感应卡片等。

货物出人单一般是服务单位根据工作需要自行设计制作的货物出人凭据，其内容主要有货物名称、型号规格、数量、出入时间、运货人、批准人等。 (2）验证的方法

验证一般分为逐个验证、重点查验和免检放行三种情形。

逐个验证是保安员逐个查验从出人口通行的所有人员、车辆及物资的证件和凭证的行为。验证时要仔细查看证件的封面、主页内容、照片、印鉴、签发单位、有效期等项目，并与出人人员及车辆的特征进行核对。查验时，保安员应提高警惕，与来人保持必要的安全距离，注意自身安全。经查验可以放行的，进行登记，归还证件，示意放行。对不符合出人规定、拒不交验证件而又无理取闹的，要及时向服务单位报告，请有关人员前来处置。保安员在查验货物出人单时，要先查看出人单内容填写是否完整、准确，再核对单据与出人货物的数量和品名是否相符，如有不符，立即通知服务单位有关人员前来处置。

重点查验是在人员、车辆出人比较集中时，保安员站在出人口一侧，密切观察出人情况，仅仔细查验可疑人员、车辆证件的方法。

免检放行是对于服务单位事先通知、具有特殊标志或固定车号的人员及车辆直接放行的方法。

2．登记

登记是按照服务单位的要求对出人的人员、车辆及物品在指定的记录簿或登记表上书面予以记载的行为。

(1）对人员的登记

对人员的登记，要与查验证件一并进行，有的服务单位可能并不要求对人员进行登记，则可以只查验证件后根据情况予以放行。

在来访人员登记中，目前使用较多的是花名册式的登记本和单页形式的登记表。登记的内容主要有：来访人姓名、性别、工作单位、证件名称及号码、出久时间、人数、接待单位或人员、是否预约、登记人签名等。一般由来访人自己登记，保安员对照来访人证件审查核对登记的内容。也有的单位规定由保安员查验来访人证件并进行登记。 (2）对车辆的登记

登记车辆时，要先请驾驶员在出人口固定位置停车；驾驶员或乘车人下车后，要出示工作证或身份证等有效证件，保安员查验后准予通行的，要认真登记；如需来访人员填写，在其填写后，保安员要查验其证件并认真核对。

对于出人的车辆，主要登记驾驶员或乘车人姓名、所在单位、证件号码，车辆号牌、车型、颜色，以及被访部门与人员等内容。 (3）对物品的登记

登记出人物品时，对填写的内容要与实物认真核对。如发现携带物品是易燃易爆或放射性危险品，立即报告服务单位有关部门，按要求进行处置。如遇携带物品外出的，要根据服务单位的规定，请其出示货物出人单，熟真核对出人单内容与物品是否相符。登记内容主要包括携带物品人员的姓名、工作单位、证件名称，物品的名称、数量、类别，货物出人单或物品证明，出人时间，接待单位或人员等。

对载有物品出人的车辆，要请驾驶员、随车人员自行打开车辆后备厢，清点携带物品并予以登记。登记内容包括车辆及随行人员的情况、运送物品的情况及物品证明、货物出人单或运输单等。登记的重点是看所携带物品是否有货物出人单（货物运输单）、是否为违禁品等，必要时应核对所携带物品与出人手续是否相符。 (4）登记时的注意事项

保安员在登记、核对时，要与对方保持安全距离，注意自身安全，要防止携物人弃物逃跑、

突然驾车逃窜或持物行凶。发现可疑人员和可疑物品，要及时报告服务单位或移交公安机关处置。保安员不能自行搜身、搜车及处理可疑人员和可疑物品，应避免越权操作和违法侵权。 3．观察

观察是保安员在出人口守卫中，注意查看进出人员的身份、陈述、行为、表情、携物等情况，以便发现可疑情况，进行重点查验或防范。观察要求保安员具有敏锐的观察力、准确的判断力和快速反应能力，需要积累经验。 4．疏导

疏导是保安员对于在出人口逗留、取闹、围观、停留的人员或车辆予以劝止、请其离开的行为，以及在出人口出现交通拥堵时予以疏散通行的行为。

保安员在出人口守卫中，发现出人的人员与车辆较多时，要按照先出后进、靠右通行、分流疏导的原则进行疏导，以确保有序进出。如遇不法分子有意冲闯出人口、聚集围堵时，应先将大门关闭，立即通知服务单位，同时报上级领导，组织人员赶到出人口，协助维持秩序，疏散无关人员。

保安员在验证、登记、观察和疏导过程中，发现可疑人员或可疑情况要及时向服务单位报告，必要时应立即报警。

保安员值勤中最常用的报告形式是日头报告。保安员发现可疑情况可以使用对讲机、手机、固定电话等向服务单位或有关单位报告。报告要及时、具体、客观，应当有时间、地点、人物、事由、结果，已经处置的要说明处置效果，尚未处置的要说明处置意见及可能产生的效果，随时听从单位指令。

（六）出入口常见紧急情况的处置

1．遇有寻衅滋事的，保安员要立即制止，控制事态的发展。对人数较多难以制止或事态有可能扩大的，保安员要立即报告，并通知其他保安员到达现场，协助疏散围观群众，疏导交通，尽快恢复正常秩序。

2．遇有无关人员违反规定强行进入或围堵出人口的，要先行劝阻，对不听劝阻的，应通过关闭出人口等方式坚决制止并立即报告。

3．遇有无证车辆欲通过出人口的，应告知其有关规定并予以制止；欲强行出人的，应立即报告，并记下车型、号牌、颜色等特征。

4．发现不法侵害行为时，要立即采取措施予以制止，在确保安全的情况下将违法犯罪嫌疑人扭送服务单位或公安机关，同时做好现场保护工作。

5．出人口发生火灾、爆炸等治安灾害事故的，应立即报警，及时通知服务单位，同时采取必要措施防止事态扩大，疏散围观人员，抢救受伤人员，并做好现场保护工作。

二、目标部位守护 （一）目标部位的类型

目标部位是服务单位内需要重点看护和守卫的特定区域或位置。一般情况下，服务单位的目标部位有：掌管国家秘密的部位；生产业务活动中的关键部位；生产、使用、储存危险物品的部位；实验和保存有害菌种、毒种的部位；重要的供电、供水、供气、供油、供热等部位；裸放贵重、稀有物资的仓库；集中储存钱财物资的部位；存放珍贵文物、档案资料的部位；人员高度密集部位；服务单位要求守护的其他重点部位。

多数目标部位具有性质特殊、地位重要的特点，?既是违法犯罪分子盗窃、破坏的对象，也是恐怖袭击的重要目标，同时也极易发生火灾、爆炸等治安灾害事故。这些部位一旦发生问题，就可能给经济社会发展造成重大影响。因此，目标部位的守护责任重大，不能出现差错。 （二）目标部位守护的形式

目标部位守护是保安员依据法律法规和服务单位内部规章制度，按照保安服务合同要求，对目标部位进行检查、看护、守卫，保护目标部位安全的一种保安服务。

根据目标部位的特点和服务单位的安全需要，在目标部位守护中一般设置一个或多个守护岗位，把守护目标始终置于保安员的视线之内。在目标部位守护中可采取设置固定岗、流动岗、缭望岗和安全技术防范等形式对目标部位进行守护。

1．固定岗。固定岗一般设在目标部位的出人口、重要地段或便于控制的位置。在固定岗执行守护任务的保安员，必须全面熟悉、了解服务单位各种安全规章制度及出人手续和证件；要了解电闸、灭火器、消火栓等安全设备的位置、性能?使用方法；了解岗位上的电铃、电话等通信、报警设备的位置及使用方法；注意观察岗位周围的地形、地物及设施等情况；严格执行出人制度，维持好秩序，确保目标安全。

2．流动岗。流动岗一般设在防范工作薄弱环节或易出问题的部位、区域，按照一定的巡回路线和范围进行巡视、查看、守护。?在该岗位守护的保安员，必须注意活动区域内的地形、地物及守护设施的情况；巡视、查看时须按规定的路线、规定的巡回频次和区域进行巡查，尤其是要加强对重点要害部位的巡查；在节假日、夜间或天气状况不好、社会治安情况复杂的时候，要增加巡查频次，及时消除不安全因素，发现可疑情况及时报告。

3．嘹望岗。嘹望岗一般在区域较大、分布面较广、地形复杂、视线障碍多、能见度低的守护目标的最高处设置，尤其是公共复杂场所、危险物品的储存地点等，便于居高临下监控整个目标区域。担负隙望任务的保安员，必须掌握与固定岗、流动岗等方面人员的联系方法和信号，发现可疑情况及时通报，迅速采取措施。

4．安全技术防范。根据重要部位的不同特点，安装、配置相应的安全技术防范设施设备，对重要部位进行监控防护。安全技术防范具有不间断连续工作、不受环境气候影响、隐蔽性强、人力成本低等优势，可以有效提高目标部位的安全度。 （三）影响目标部位安全的因素

影响目标部位安全的因素主要有人的因素、物的因素、自然因素和技术因素。 1．人的因素。内部人员在非工作时间停留在目标部位或擅自强行进人不应进人的目标部位，外部人员以不正当方法进人目标部位而造成的安全隐患。?

2．物的因素。物的因素包括目标部位本身用火、用电或存放物品自燃、分解以及周围环境危及目标部位安全等形成的安全隐患。 3．自然因素。自然因素是因目标部位自身物理化学变化或自然界不可抗力引发的安全隐患。 4．技术因素。技术因素是因目标部位技术设备缺陷引发的安全隐患。 （四）目标部位守护的程序与要求 1，制订目标部位守护方案

目标部位守护方案是完成目标部位守护任务的依据和指南。目标部位守护方案是在实地调查了解目标部位基本情况、安全要求、危险因素、周边环境等基础上制订的，是实施目标部位守护的重要基础工作。方案内容应全面、细致，操作性要强。 2．熟悉目标部位守护方案

负责目标部位守护的保安员要熟悉目标部位守护方案的主要内容，包括目标部位的特点和基本情况、，守护工作的组织领导、具体工作任务、岗位与人员部署、岗位职责、常见紧急情况的处置和工作要求等。这是保安员完成守护任务的基础。 3．部署岗位?

要按照目标部位守护方案确定的岗位设置要求，在目标部位周边及固定位置设置相应的固定岗、流动岗、缭望岗，并根据实际需要确定是否采取安全技术防范等措施进行守护。保安员要明确各岗位的具体位置、职责任务、交接班时间和工作要求，以及可能发生的紧急情况的处置程序等。

4．做好上岗前准备

保安员在上岗前要按规定着装，携带守护所需的防护器材、通信工具、勤务登记簿等，按时到岗办理交接班手续。交接班时要按规定做好记录，交班人员应按照交接班制度的要求，在记录本指定位置记录当班情况并签名，接班人员查看无误后签字接班。 5．执行目标部位守护方案

(l）对出人目标部位人员、车辆及所携带或装运的物品进行验证、登记，严禁外部无关人员进人。对来访者要礼貌接待，及时与被访部门联系。遇有无关人员违反规定欲强行进人目标部位的，如系本单位人员应婉言劝阻，如系外来人员要坚决制止，对不听劝阻、制止强行闯人的，

要迅速报告服务单位呈管部门。

(2）指挥、疏导出人目标部位的车辆，清理无关人员，维护目标部位出人口的正常秩序。遇有外来车辆、无证车辆强行进人目标部位的，首先示意停车，对不听从指挥强行闯人的，应记下车型、号牌、颜色等特征，迅速报告服务单位主管部门，必要时应跟踪其去向。

(3）按照指定的路线在目标部位巡回检查。发现正在实施违法犯罪的嫌疑人时，保安员应立即依法采取措施予以制止，必要时可将其扭送服务单位或公安机关。发现纠纷，保安员要立即劝

解、制止，并及时向服务单位主管部门报告，请有关人员到场处置。发生火灾、爆炸等治安灾害事故，应立即报警，在向服务单位报告的同时，保护好现场。

(4）协助服务单位发现并消除治安隐患。保安员在守护过程中，发现目标区域内存在治安隐患，要报告服务单位，及时采取有效措施，堵塞漏洞，消除隐患。 三、保安武装守护

（一）保安武装守护的含义

保安武装守护是指经省、自治区、直辖市人民政府公安机关批准从事武装守护、押运服务的保安服务公司和自行招用保安员的单位，依法为保安员配备公务用枪，在军工、金融系统、国家重要仓储，大型水利、电力、才通信工程等单位提供专职守护服务的形式。 （二）保安武装守护的任务

保安武装守护的任务是确保守护目标的安全，防止违法犯罪分子的破坏活动，协助服务单位维护守护区域的秩序，预防和处置可能危害守护目标的事故和灾害。 （三）保安武装守护目标的特点

保安武装守护的对象和目标主要是关系国计民生、国家安全，涉及国家秘密的军工、金融、国家重要仓储，大型水利、电力、通信工程等治安保卫重点单位和要害部位。这些单位和部位分别具有目标固定、部署分散、隶属关系多、不便联系协同、情况复杂、技术性强、安全要求高、责任重大、难以控制、任务繁重等特点。 （四）保安武装守护的原则

武装守护保安员在执行武装守护勤务时，要坚持重点防守、严密控制、灵活机动、方便群众、严守政策、区别对待的原则，认真履行职责，确保守护目标的安全。依据《中华人民共和国枪支管理法》和《专职守护押运人员枪支使用管理条例》，必要时保安员可以使用武器。

第二节 巡逻

保安巡逻是保安员对特定区域、地段和目标进行巡视、检查、警戒的一种服务形式，其目的是为了预防、遏制和威慑违法犯罪，保障一定区域内的人身、财产及有关目标的安全。一般分为区域巡逻和人员密集场所巡逻两种。

一、区域巡逻

（一）区域巡逻的任务

1．维护巡逻区域内的秩序。良好的秩序是确保巡逻区域安全的前提。保安员在巡逻中应根据不同区域的特点，采用不同的方法和手段，维护巡逻区域内人、财、物的正常流动，保持巡逻区域内良好的秩序。

2．发现各种可疑情况，制止不法侵害。保安早在区域巡逻中要及时发现可疑人、可疑物、可疑事等各种可疑情况。遇有正在寒施的不法侵害时，要依法采取必要措施予以制止，同时报告服务单位或公安机关。抓获违法犯罪嫌疑人的，要及时扭送服务单位或公安机关，严禁借机殴打、辱骂违法犯罪嫌疑人。

3．排除各种不安全因素，防止治安灾害事故发生。保安员对巡逻区域内一切可能引发治安灾害事故的安全隐患、漏洞、苗头、征兆，要及时发现并采取相应措施，堵塞漏洞，消除隐患。如在工程施工现场、重要仓库、易燃品集中地和高层建筑的楼梯、门口等主要通道，应当重点检查消防器材设备是否完备，安全照明是否有效，电线与电器贫备有无漏电、断线、滋火及施工现场违章使用明火或使用明火与使用易燃品同步作业等现象，一经发现，立即报告，及时消

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