用仅有14亿元，有奖募捐筹集的资金为51亿元，显然光靠政府投入是远远不够的。我国各地现有的老年公寓普遍档次较低，从选址规划，户型设计到相关服务设施的建设与配套相对落后，和当今消费多样化、档次多样化趋势大相径庭，与国外或我国沿海发达地区的老年公寓相去甚远。科学合理的专业化经营和“以老人为中心”的爱心服务，并建立多层次多风格服务模式，是养老关怀事业发展的趋势和要求。全国老龄委办公室副主任阎青春指出：从2001年到2100年，我国人口老龄化发展趋势将经历快速老龄化、加速老龄化和稳定的重度老龄化三个阶段，21世纪的中国是一个不可逆转的老龄社会。人口老龄化给我国养老保障、医疗保障、养老服务和农村养老等方面的压力巨大，养老问题越来越多的受到社会和决策层的关注。因此，多渠道筹资发展老年福利关怀事业，建设有中国特色的新型老年公寓建设管理模式，使家庭养老、社会养老互为补充，实乃当务之急。
近来国家和地方政府出台了一系列政策支持养老福利事业。国家先后出台的“关于全面推进居家养老服务工作的意见”、“农村敬老院管理暂行办法”、“中国慈善事业发展指导纲要”、“关于加快实现社会福利社会化意见的通知”、《老年人建筑设计规范》、“关于完善社会福利企业技术改造贷款项目申报评审程序的通知”等。 2008年重庆市政府出台的“重庆市城乡养老机构服务管理办法”指出：养老机构的发展坚持政府举办和社会兴办相结合、政府扶持和市场推动相结合的原则，鼓励集体、村（居）民自治组织、社会团体、企事业单位、个人和外资以多种形式兴办养老机构，捐资、捐物支持养老机构的发展。
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市和区县（自治县）人民政府应当根据经济社会发展、人口老龄化和养老服务的需求状况，制定养老机构发展规划，并纳入当地经济社会发展规划。市和区县（自治县）人民政府应当制定优惠扶持政策，鼓励和扶持养老机构的发展。养老机构符合《老年人社会福利机构基本规范》和《老年人建筑设计规范》的，经民政部门备案后，可享受有关优惠扶持政策。以\和谐社会，关爱老人\为主题的全国老年产业博览会，连续三届都在重庆召开，充分说明了重庆市政府对老年产业的重视程度很高。本项目地选在城乡统筹试点的重庆本土，一定能够得到地方政策倾斜扶持。
第三章 项目建设的可行性
创建重庆龙多山向阳湖养老理疗休闲中心可行性研究要点如下： 一．党和政府日益重视社会老龄化问题，并将解决这个问题作为建设和谐社会的重要内容之一。因此，创建龙多山向阳湖养老理疗休闲中心的决策是适时的、正确的，将为政府分忧，为民谋福祉。
二．龙多山向阳湖是理想的养老理疗休闲的风景区，属亚热带湿润季风气候，年均气温16.5℃，夏季山区气温较重庆城区低，空气清新，适宜避暑休假；项目区位于重庆市龙多山向阳湖野木瓜生态园景区，空气、土壤和水质未被污染，适宜高档园林绿化苗木、野木瓜、
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高档精品花卉等经济植物生长。项目区山水资源丰富，山水景观自然质朴，田园风情浓郁，环境清幽，具有天然的绿色山景，具有发展生态养老园区的自然条件。
三．龙多山向阳湖风景区基础设施状况良好。 交通状况
距重庆主城区约105公里, 距蓬安、安岳、遂宁等地30公里，距潼南城区12公里，公路可以直达（也有高速铁路和高速公路）。
通讯状况
项目地距龙形镇中心约6公里，程控化、网络化、数字化，邮政、移动通讯和国际互联网能够覆盖景区。
能源状况
向阳水库属于当地备用饮水源，且景区内地下水储备丰富，能保证景区20年规划的100万吨／日的供水能力，输变电线路从景区东北穿过，能保证景区20年规划的3000千伏安电力供给能力。
四．创建龙多山向阳湖养老理疗休闲中心有强大的市场优势。目前我市尚无中、高档次的老年福利关怀基地，据预测2009年重庆老年人口将突破400万人，2020年突破600万，有18.3%的老人现在就愿意住老年公寓，30.5%的中年人表示准备将来住进老年公寓。如果1％的老人需求中高档养老关怀，则具有6万人的潜在市场。如果利用本项目生态良好、交通方便、设施专业配套等优势，吸纳其中10％的中高档老龄公寓需求者，就需要建设6000套中高档老龄公寓。由于经济条件的大幅度改善，老人对老有所居，老有所养，老有所医，
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老有所学，老有所为，老有所乐的养老需求越来越高。
本项目以养老理疗中心开发为主题，规划将龙多山向阳水库周边的荒山林地和土地3000亩用于养老理疗中心综合开发项目建设。项目的起动迫切需要人气聚合，老年公寓3000个床位本来就会是强大的人气源，加上主城区来入住的老人有亲情、友情、关系等基本要素，月平均直接带动面超过基本数量的3倍，间接带动面再超过2倍，月可聚人气近两万，这是其他任何方式都难以实现的。
五．在农业开发中，龙多山向阳湖养老理疗休闲中心的建设只占少量的综合用地，即在3000亩用地中，野木瓜及其他果树、蔬菜及花卉种植面积占95-97%；中心建设的建筑物用地面积仅占3-5%。这是符合政府保护耕地及林地的政策规定的。
六．龙多山向阳湖养老理疗休闲中心建成后，可提供100人的直接就业机会，加上中心带动农户的辐射区域的岗位和建设期所需的劳动力，则可新增就业岗位500个，直接带动农民数1000人，年人均增加收入5000元以上。既有力推进了养老福利事业的发展，又拓宽了产业发展空间，扩大了就业面。
七．龙多山向阳湖养老理疗休闲中心的建设将推动农村现代化小城镇建设。项目的建设将成为龙多山向阳湖风景区的明珠，加上已具雏形的檬子旅游新街，历史上形成的香火鼎盛的佛教、道教的人文景观，以及先烈杨闇公在龙多山打游击的红色根据地作为革命传统教育基地??这里将会成为车如流水马如龙的现代化小城镇。
八．以上七点实现后，能使这个区域经济空前繁荣，从而增加国
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家税收。
总括以上八点，创建龙多山向阳湖养老理疗休闲中心，具有良好的政治经济环境；有运作的广阔天地；有充足的客源和前景看好的市场；能为风景区增景点增光彩；能为农村多余劳动力开辟就业门路；增加国家税收，有明显的社会效益。再加上科学的运营管理，能获取理想的经济效益。因此，是可行的。
第四章 项目建设理念和模式
建设龙多山向阳湖养老理疗休闲中心，实际上是打造一座拥有秀丽湖光山色、荟萃中国传统文化特别是龙图腾和儒释道文化、突出红色旅游、特别适宜养老的小城镇。简言之，项目的设计和建设应遵循中国特色“山水小城镇”的理念和模式。
孔子曾说：“仁者乐山，智者乐水”。在中国传统文化中，山水与人的品格紧密相连，好的山水让人赏心悦目，也能陶冶性情。本项目在龙多山向阳湖自然山水中建设，体现了与大自然相融相生的美好愿望。实践“山水小城镇”模式的一个重要特点是以有限的地域空间表
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