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跨国公司全球化治理模式探究_王彬(3)

来源:网络收集 时间:2020-12-24 下载这篇文档 手机版
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跨国公司虽然客观上有助于东道国的收支平衡和 增加就业, 但其目的在于为其母国所有者追求利润 , 的最大化 并将赚来的钱运回母国, 而不是促进东 道国的福利。这使得发达国家和发展中国家的发 展更加不平衡, 强者愈强, 弱者愈弱。 其次, 国内生产被取代。跨国公司因其拥有的 巨大资源和技术优势赋予了其相对于地区性公司 的强大优势地位。 他们凭借其强势的经济和技术 地位甚至是政治力量来取代传统的制造业和农业 , 把发展中国家纳入其全球战略中 , 改变这些国家的 产业结构。 其三, 对政治体制的蚀变。公司演变为全球性 跨国公司, 意味着无论是来源国还是东道国的国家 利益, 都和公司的运营无关, 他们的社会良心更加 模糊和退化。与公司全球战略目标相比, 他们无视 其公司利益与任何国家利益的趋同 , 而更加专注于 追求企业集团的目标, 即增长、 利润、 专有技术、 战 略联盟、 投资回报和市场能力。另外由于他们足以 与民族国家相抗衡的实力, 使得他们在母国和东道 破坏民主的进 国控制着政治生活的许多关键方面 , 程。而且跨国公司也在利用全球化的加速进程 , 来 获得日益独立于政府的地位。 4. 跨国性带来的社会责任 跨国公司在实现其全球战略时, 往往利用国家 间监管的差异和跨国转移的便利来逃避其在母国 所承担的社会责任, 其主要表现在环境问题和劳工 法问题上。 ( 1 ) 环境问题。 经济的高速发展已使得我们 资源变得贫瘠, 尤其在工业 的环境变得非常脆弱, 化程度更高的发达国家, 这种发展与环境承载力的 矛盾更加紧张, 如是纷纷制定严格的环境法和资源 强制国内企业承担此类社会责任 。但跨国公 立法, 司却提供了一种可能, 可以超越国内资源的限制去 获得扩张所需的东西。 即通过出口废物和导致污 染的工厂, 将富国的环境负担转嫁到穷国。正是对 这些跨国监管的失败进一步加剧了富国和穷国间 的差距: 这些公司继续基于全球战略将他们的负外 〔4 〕 部性输出到那些没有能力对其监管的国家。 如 何通过影响公司集团治理的法律机制 , 来削弱跨国 公司此类不受限制的行动能力, 也是需要研究的公 司法问题。 ( 2 ) 劳工法问题。 跨国公司追求利润和效率 对劳工法的影响是对环境影响的重复 , 也是导致贫 穷持续全球化的一个原因。 鉴于自由市场理论和 契约理论的广泛性, 跨国公司在展开公司经营行为 134也将雇员的劳动看作商品, 对利润的追求驱使 时, 它们总是寻求最低廉的劳动力, 以降低劳动力成 , 本 从而追寻了与环境问题同样的路径来逃避监 劳工问题的一个最富争 管。但在公司治理理论上, 议性的问题是, 雇员在公司中是除股东外受公司决 有没有权利参与公司管理, 作 定影响最大的群体, , 为内部参与人而存在 而且规定和约束他们参与的 方式甚至被看作是其他群体参与及提供有关公司 决策控制手段的样板。 二、 跨国公司的全球化治理模式 建立在自由市场经济理论上的公司契约理论 正引领着跨国公司通过固守内部自我管控 、 逃避政 府和国际监管而逐步创造一种独裁体制。 正如上 文所述, 跨国公司正以其巨大能力来影响全球经 济, 如果不能建立有效地对抗其逐步独裁化的内外 部治理的法律框架, 必然带来跨国公司的失控和全 球经济更加两级分化。基于跨国公司的特殊性, 这 种框架必然要求对内改善并加强公司的自我管控 , 在外部治理上引入全球治理理论 , 打破其内部治理 不平衡膨胀的藩篱, 引入政府、 国际组织、 市民社会 等多种力量建立多层次、 多中心的治理模式。 ( 一) 引入“利益相关者 ” , 完善跨国公司内部 自治 跨国公司从法律本质上来说是若干单个公司 其正常运营依赖于内部的自我掌控, 而且 的集合, 在交易速度提高、 市场全球化和交易日趋复杂的趋 , 势下 正减损传统模式下外部监管的充分性, 因此 跨国公司的治理机制必须建立在坚持内部管控并 逐步完善的基础上。相对于外部监管而言, 内部监 管更便宜且更具效率。 这一观点再次在本次由美 国次贷危机引起的席卷全球的金融危机中得到了 正是美国对银行业的外部监管的失控和不可 验证, 行才造成银行业的次贷危机, 并使其成为全球金融 危机的导火索。 巴林银行倒闭案也再次明证了跨 国公司内部控制的缺乏往往是致命的 。 在跨国公司的内部治理中, 母公司作为子公司 的股东其重要控制地位无论从法律到实践自然是 无容置疑的。但股东是否是唯一的控制人呢, 基于 传统的公司治理理论, 股东是公司的所有人, 当然 掌握公司的控制权, 并随着公司法的发展, 由“股 “董事会中心主义 ” 东会中心主义” 向 发展, 整个公 司的内部治理机制都围绕着保证股东的控制权展 开。但在此模式下, 股东在管理公司时不仅要考虑 , 自身利益 还要考虑与之相区别的公司利益显得勉

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