全国食品监管人员教育培训大纲(2)

《食（饮）具消毒卫生标准》（GB14934）。

三、教学建议 （一）建议学时数 24学时。 （二）教学形式

课堂讲授、研究讨论、案例教学。 （三）考核形式 笔试或工作报告。

课程5 食品生产监管

一、教学目的

掌握食品生产企业基本条件，掌握食品生产企业行政许可、食品生产监督管理、食品添加剂生产使用监督管理等知识。

二、基本内容 （一）食品生产

食品生产的概念及特征；食品生产的性质及地位；问题及分析。

（二）食品生产监管综述

食品生产监管的性质和意义；法律法规依据；食品生产监管制度概述；食品添加剂生产使用监管概述。

（三）食品生产许可管理

食品生产许可程序；食品生产许可审查规范；食品生产许可文书及许可证件制作及管理。

（四）监督检查制度

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监督检查的目的和依据；监督检查的主要内容；监督检查的方式。

（五）标签标识监管

标签标识监管的目的和依据；标签标识监管的主要内容；标签标识监管的方式。

（六）食品召回

召回的目的和依据；召回的主要内容；召回的实施。 （七）特殊食品的监管

保健食品监管；婴幼儿配方乳粉监管；特殊医学用途食品监管。

（八）食品生产者信用档案建立

建立的依据和意义；信用档案的内容；信用档案的运用。 （九）食品生产监管制度创新

分级分类监管制度；审计制度；食品生产检查员制度；食品生产质量安全追溯制度；食品质量安全授权制度。

三、教学建议 （一）建议学时数 30学时。 （二）教学形式

课堂讲授、研究讨论、案例教学、现场教学。 （三）考核形式

笔试、现场考核或工作报告。

课程6 食品经营监管

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一、教学目的

掌握食品经营行政许可相关知识和工作内容，掌握食品经营食品安全监管内容和要求（含餐饮服务、食品销售），掌握食品仓储与物流技术；了解食品安全认证体系和常用管理方法。

二、基本内容 （一）食品经营许可

《食品经营许可管理办法》。食品经营许可改革、许可原则、发证机关、许可条件、许可流程。

《食品经营许可审查通则（试行）》。食品经营许可主体业态、经营项目，从事各食品经营项目的许可条件。

食品经营许可相关文书。食品经营许可证格式、食品经营许可证编号规则、各类文书（申请文书、通知文书等）。

（二）食品经营安全监管

餐饮服务类食品安全监管，涉及如下内容：《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务食品安全操作规范》明确的监督内容和监督检查要点，餐饮服务基本要求、食品安全突发事件处置、餐饮服务监督管理、法律责任；开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理的指导思想、实施原则、主要内容及工作要求；重大活动餐饮服务食品安全保障的概念、适用范围、法律依据、监督管理目标、原则，任务分类分级、组织领导、职责分工，工作预案、工作程序、主要内容，突发事件防范与应急处置。

食品销售安全监管，涉及如下内容：《食品生产经营日常监督检查管理办法》以及食品销售者日常监督检查要点中明确的食品销售经营监管内容和监督检查要点，食品采购、运输、验收、贮存、

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包装、标签标注、销售过程温度控制等食品安全要求，监督管理、法律责任。

（三）食品仓储与物流技术

食品（食用农产品）常用贮存、保鲜技术，食品（食用农产品）运输及冷链运输管理，冷库（冻库）管理技术。

（四）食品安全认证体系和常用管理方法

食品安全认证体系：ISO9000系列认证，食品安全管理体系（ISO22000）认证，HACCP管理体系，无公害农产品认证，绿色食品认证，有机食品认证等。常用管理方法：5S管理法、6T管理法等。

三、教学建议 （一）建议学时数 40学时。 （二）教学形式

课堂讲授、研究讨论、案例教学、现场教学。 （三）考核形式

现场考核、工作报告、学习心得、研究报告。

课程7 食用农产品经营监管

一、教学目的

掌握食用农产品基本知识，掌握食用农产品监管内容和要求，掌握食用农产品快检相关内容，掌握食用农产品追溯体系相关要求；熟悉农业投入品管理和使用的基础知识。

二、基本内容

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（一）食用农产品的基础知识 食用农产品的定义、种类及特点。 （二）农业投入品的管理和使用

农业投入品的定义和范围，《农药管理条例》《兽药管理条例》及实施办法、使用规范和准则、禁用和限制使用名单；饲料、饲料添加剂的管理和使用，批准使用名单。

（三）食用农产品中保鲜剂、防腐剂、添加剂的使用和管理 食用农产品贮运、销售等环节涉及的保鲜剂、防腐剂、添加剂等的使用和管理规定。

（四）食用农产品销售者要求

销售者主体范围，食用农产品的准出与准入，禁止销售食用农产品范围，进货查验，标签标识，存储运输（包括委托第三方存储运输），包装，食用农产品存在安全隐患时停止销售、召回、补救、销毁、告知等。

（五）市场开办者要求

市场开办者主体范围，市场开办者管理职责，检验检测人员和设施设备配备，抽样检验，安全信息公示，不合格食用农产品的处理。

（六）食用农产品快检

快检的方法、流程、结果的处置，食用农产品监管常见的风险隐患。

（七）食用农产品质量安全追溯体系

食用农产品质量安全追溯体系信息平台；行政监督系统；经营企业管理系统；公众服务查询系统；试点品种质量追溯。

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