国家自主创新示范区发展策略比较分析及经验启示(3)

一基地”、西安示范区“一都四区”等。从上述分析看，注重强化战略功能定位，成为各国家自主创新示范区服务国家发展大局、谋篇拟策和扎实实践、更好发挥辐射带动作用的根本出发点和落脚点。

注重提升自主创新能力。从上述分析看，各国家自主创新示范区均尤为重视提升自主创新能力；实践中，加快培育创新主体、加强创新载体建设、推进人才特区建设、完善创新服务体系、提升创新体系效能等多策并施。可见，提升自主创新能力，已成为国家自主创新示范区发展的第一要务，也是国家自主创新示范区更好服务国家发展大局、引领地方创新发展的根本路径。

注重统筹区域协调发展。上述分析中，统筹区域协调发展，主要体现三大层面：宏观层面，统筹西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先“四大板块”协调发展；中观层面，统筹国家自主创新示范区核心区与辐射区、带动区协调发展；微观层面，统筹国家自主创新示范区各板块协调发展，主要类型有城市群协同创新发展、一区多市多片协同创新发展、一区多园协同创新发展等。

注重更大更深开放合作。以开放促改革、以改革促创新、以创新促发展，是上述国家自主创新示范区发展策略中的又一突出特征，也成为当前及今后一个时期其发展的必经之路。注重更大更深开放合作，奋力形成全面开放新格局，更

好推进创新、补齐短板、引领发展，将为新时代实现国家自主创新示范区健康持续发展、更好支撑国家及地方经济社会良好发展提供新动力支持。

注重重大工程引领作用。重大工程是引领和实现预期建设目标的根本保证。上述分析中，各国家自主创新示范区的发展尤为重视重大工程的设计与实施，如成都示范区的“创业天府高新区引领工程”、杭州示范区的创新创业“新天堂”行动计划工程、珠三角示范区的“五大体系”构建工程等。注重重大工程引领作用，成为国家自主创新示范区稳定发展的关键举措和宝贵经验。

注重构建完善保障体系。保障体系涉及诸多方面。各国家自主创新示范区获批后，均积极成立工作领导小组，强化顶层设计，及时出台相关纲领性指导文件，围绕重点领域探索示范，着力完善政策支撑体系、人才支撑体系、投融资体系等，合力推进示范区建设各项工作。注重构建完善保障体系，也成了各国家自主创新示范区实现稳步发展的又一共同宝贵经验。 参考文献：

[1] 邵律，李维铮，阮昊艺.国家自主创新示范区：大张江发布2013―2020规划[J].上海经济，2013（8）：30-32. [2] 侯丽珠，王江平，高文.天津国家自主创新示范区创新发展概况[J].天津科技，2018（4）：11-13.

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