国家自主创新示范区发展策略比较分析及经验启示(2)

西安国家自主创新示范区。按照批复（国函〔2015〕135号）要求及相关规划部署，西安示范区主要发展策略有：深度融入国家“一带一路”战略，围绕世界一流科技园区建设目标，充分发挥创新资源优势，深入实施创新驱动、国际化提升和产城融合三大战略，强化功能定位，建设“一都四区”（“一带一路”创新之都、创新驱动的引领区、创新创业的生态区、军民融合的示范区、改革开放的模范区），推动科技与产业、科技与文化、科技与金融、军工与地方四大体系融合发展，更好带动西安、陕西乃至西部内陆地区创新发展。 杭州国家自主创新示范区。按照批复（国函〔2015〕136号）要求及相关规划部署，杭州示范区主要发展策略有：深度融入国家“一带一路”战略、长江经济带建设，充分发挥创新资源集聚优势，强化功能定位，建设“五区一中心”（创新驱动转型升级示范区、互联网大众创业集聚区、科技体制改革先行区、全球电子商务引领区、信息经济国际竞争先导区、具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心），实施杭州创新创业“新天堂”行动计划，统筹一区多园协同发展，形成创新一盘棋，更好为“互联网+”经济、创新型城市建设等发挥示范作用。

珠三角国家自主创新示范区。按照批复（国函〔2015〕154号）要求及相关规划部署，珠三角示范区主要发展策略有：深度融入国家“一带一路”战略，充分发挥产业优势和

创新资源优势，强化功能定位，建设“四区一中心”（开放创新先行区、转型升级引领区、协同创新示范区、创新创业生态区、国际一流的创新创业中心），构建“五大体系”（重大平台体系、自主研发体系、孵化育成体系、公共服务体系、信息网络体系），全面提升区域创新体系整体效能，统筹城市群一体化创新发展，更好为创新引领发展方式转变发挥示范作用。

郑洛新国家自主创新示范区。按照批复（国函〔2016〕63号）要求及相关规划部署，郑洛新示范区主要发展策略有：主动融入国家“一带一路”战略，充分发挥区位和交通枢纽优势，提升创新驱动发展能力，强化功能定位，建设“四区一中心”（开放创新先导区、技术转移集聚区、转型升级引领区、创新创业生态区、具有国际竞争力的中原创新创业中心），推进“三个”融合（科技与金融的融合、军工与民用的融合、“地方”与“国家”的融合），统筹一区三市多片协同发展，更好为城市群协同创新发展、内陆地区创新驱动发展等发挥示范作用。

山东半岛国家自主创新示范区。按照批复（国函〔2016〕64号）要求及相关规划部署，半岛示范区主要发展策略有：主动融入国家“一带一路”战略，充分发挥创新资源集聚优势，提升创新驱动发展能力，强化功能定位，建设“四区一中心”（转型升级引领区、创新创业生态区、体制机制创新

试验区、开放创新先导区、具有全球影响力的海洋科技创新中心），统筹城市群协同创新发展，打造以蓝色经济引领转型升级的示范样板，成为全国海洋科技创新的重要支撑，更好为沿海城市蓝色经济发展、海洋科技创新等发挥示范作用。

沈大国家自主创新示范区。按照批复（国函〔2016〕65号）要求及相关规划部署，沈大示范区主要发展策略有：主动对接“一带一路”、京津冀协同发展等国家重大战略，充分发挥区位和创新资源集聚优势，提升创新驱动发展能力，强化功能定位，建设“四区一中心”（东北老工业基地高端装备研发制造集聚区、转型升级引领区、创新创业生态区、开放创新先导区、东北亚科技创新创业中心），统筹一区三市多片协同创新发展，更好为东北老工业基地振兴发展、国际（日韩等）及跨区域（环渤海、京津冀等）协同创新发展等发挥示范作用。

福厦泉国家自主创新示范区。按照批复（国函〔2016〕106号）要求及相关规划部署，福厦泉示范区主要发展策略有：主动融入“一带一路”战略，充分发挥区位优势和生态优势，提升创新驱动发展能力，强化功能定位，建设“三区一中心”（科技体制改革和创新政策先行区、海上丝绸之路技术转移核心区、海峡两岸协同创新和产业转型升级示范区，连接海峡两岸、具有较强产业竞争力和国际影响力的科

技创新中心），统筹一区三市多片协同创新发展，更好为海峡两岸协同创新发展、海上丝路国家及跨区域合作共赢发展等发挥示范作用。

合芜蚌国家自主创新示范区。按照批复（国函〔2016〕107号）要求及相关规划部署，合芜蚌示范区主要发展策略有：主动融入“一带一路”战略、长江经济带建设，充分发挥科教优势和产业优势，强化功能定位，建设“四区一中心”（科技体制改革和创新政策先行区、科技成果转化示范区、产业创新升级引领区、大众创新创业生态区、具有重要影响力的产业创新中心），构建技术和产业、金融和资本、平台和企业、制度和政策四大创新体系，统筹一区三市多片协同发展，更好为城市群协同创新发展、中部地区创新驱动发展等发挥示范作用。 重庆国家自主新示范区。按照批复（国函〔2016〕130号）要求及相关规划部署，重庆示范区主要发展策略有：主动融入“一带一路”战略、长江经济带建设，充分发挥产业优势、体制优势和开放优势，强化功能定位，建设“四区一中心”（创新驱动引领区、军民融合示范区、科技体制改革试验区、内陆开放先导区、具有重要影响力的西部创新中心），做好“三个关键支撑”（创新主体、创新资本、创新生态），完善“三体系一系统”（技术创新体系、新型产业体系、制度创新体系和创新创业生态系统），统筹一区多园协同创新发展，更好为内陆地区创新驱动发

展、军民融合发展等发挥示范作用。

2 国家自主创新示范区发展策略的经验启示

以上述比较分析为基础，本文梳理归纳了国家自主创新示范区发展策略的典型共性特征，均是具有启示意义的宝贵经验，本文总结为“八个注重”。

注重充分发挥比较优势。从上述分析看，比较优势涵盖诸多方面，并各有侧重，如创新资源优势、科教优势、产业优势、区位交通优势、体制优势、生态优势、开放优势等。充分发挥比较优势，是国家自主创新示范区拟定发展策略、推进实践举措的前提。系统厘清比较优势、顺时创造新比较优势、充分发挥比较优势，是更好推进国家自主创新示范区建设的基本思路和经验。

注重对接国家重大战略。无论是持续深入实施的科教兴国、创新驱动发展、区域协调发展、军民融合发展等战略，还是重点实施的“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，均在上述国家自主创新示范区发展策略中得到体现和侧重。对接国家重大战略，增强战略叠加效应，可更好地发挥国家自主创新示范区在服务大局中的战略支撑地位和作用。

注重强化战略功能定位。根据国家布局及批复要求，各国家自主创新示范区的设立均有相对应的战略功能定位，且各有侧重，如东湖示范区“五区一极”、张江示范区“四区

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库国家自主创新示范区发展策略比较分析及经验启示(2)在线全文阅读。