列政策措施，要逐项消化、逐条对照、逐个对接、逐一落实，找准本区域本部门贯彻落实的切入点，下功夫提高把握政策机遇的能力和谋划实施项目的水平。二是要倡导雷厉风行的良好风气。今年市委、市政府确定的各项任务异常繁重，每一项工作都拖不起、慢不得。各县区、各部门和各单位要切实加快工作节奏，在推动工作上做到主动超前，对定下来的事说了就做、马上就办、盯住不放、抓实见效。特别是对安排部署的各项工作和市上领导的批办要求，要及时研究落实、及时抓好落实、及时反馈结果。三是要倡导团结协作的良好风气。去年，我市的一些指标和任务完成的相当困难，有些不是因为我们的工作没有做好，而是因为部门与部门、部门与县区之间沟通衔接不到位。今年，各县区、各部门和各单位之间要加强沟通、衔接和配合，坚决避免出现推诿扯皮等问题，在工作上做到同频共振，形成合力，减少内耗，使各级领导干部腾出更多的时间集中精力抓落实。
（二）着力创新工作方法。繁重的任务要求我们在狠抓落实上必须采取超常规的措施，必须突破按部就班的工作方法。为此，今年在抓落实上，要推行“四种工作法”：一是一线工作法。省上要求，今年各级政府和部门的主要负责同志要至少用三分之一的时间深入基层调查研究。希望大家能够按照市委的部署，主动深入乡镇、村社和企业等生产一线，广泛听取群众的意见和建议，不断完善思路举措，现场研究解决问题，推进工作落实。二是排位工作法。对今年市委、市政府安排部署的重点工作和签订的目标管理责任书，要实行按月通报、按季排位。对当月任务未能完成的，由分管市长约谈主要负责同志;对连续2个月未能完成任务的，由我和分管市长约谈主要负责同志;对未能完成季度任务的，主要负责同志要向市委、市政府作出书面说明，并在经济形势分析会上作表态发言。三是倒逼工作法。对今天会议安排的各项工作任务，各县区、各部门和各单位都要排出时序表，实行时间倒逼、任务倒逼、督查倒逼，以促进落实。四是梳理工作法。每位分管领导和部门负责同志，对分管范围和行业内的工作，要认真进行对照分解，梳理出若干重大事项，并从年初开始
就抓在手里，亲自谋划、亲自抓促，做到心中有数、调度有方。特别是对省政府即将下发的支持定西发展的意见，各相关部门和县区要逐条解读、逐条细化、逐条梳理，并抓紧与省上对应部门做好对接工作，争取尽快制定出台支持我市的具体方案。
（三）建立完善工作机制。一要建立经济运行调度机制。市发改、统计
等部门要紧盯今年确定的各项指标，加强对经济运行的分析监测和研判预警，及时向市委、市政府提出有针对性地建议，并督促县区和部门抓好落实。要高度重视统计工作，健全完善统计联席会议制度，尽快制定部门统计工作制度。二要建立上下衔接沟通机制。要建立健全衔接机制，政府部门主要负责同志每月至少到省直厅局对口衔接汇报1次项目或工作，以掌握信息、争取支持。同时，每月至少深入县区和生产一线1次，及时帮助县区和企业解决问题，提供服务。对衔接汇报和服务县区的情况，要以书面形式印送市四大班子主要领导和分管领导。这些工作将来要列入相关考核的内容。三要完善绩效考核评价机制。今年各部门在制定考核办法时，对考核内容、分值、方式等都要进行科学设置，力求既符合省上要求，更体现定西特点，确保做到科学、可行。所有考核办法必须在3月底前印发各县区和相关部门。在考核评价上，省上从今年开始，直接奖励市州和部门领导班子，并将考核结果直接抄送省监察厅和省委组织部。市上也要参考借鉴这一做法，切实做到奖惩分明，并体现激励效应。
（四）强化目标责任管理。今天会上，市政府与县区签订的22项目标管理责任书，涵盖了经济社会发展中的主要预期性指标和约束性指标，而且按照省市自我加压、积极进取、跨越发展的要求，今年的指标都明显高于往年。要完成这些目标任务，难度非常大。各县区、各部门、各单位从现在开始，就要将这些任务放在案头、记在心间、抓在手上。一要抓紧细化分解。对今天签订的这些指标和《政府工作报告》确定的各项工作任务，会后市政府办公室要及时分解，明确具体的指标任务、进度要求、完成时限和责任部门，并在2月底前下发实施。具体要制定好两表一书，即全市国民经济和社会发展主要指标分解表、市政府主要工作任务分解表和市政府目标管理责任书。各县区也要与乡镇层层签订责任书，将目标任务一级一级分解下去，引导和督促广大干部全力抓好各项工作任务的落实。各县区、各部门要将指标和工作任务分解情况在10个工作日内上报市政府。二要切实靠实责任。要把确定的各项目标任务分解到县区和部门、具体到项目、
落实到岗位、量化到个人，以责任促落实、以责任保成效。每一项工作任务和发展指标都必须有一个责任主体，由责任主体负责到底。每项工作都要有明确的进度和时限要求，排定完成工作任务的时间节点，明确时序安排，确保顺利推进、提前完成。三要强化督导检查。市政府督查室和各牵头部门要充分发挥职能作用，对重点
工作任务采取不同形式进行督查，以促进工作落实。年底，对超额完成目标任务的前三名进行表彰奖励；对没有完成年度目标任务的要通报批评；对未完成约束性指标的要实行一票否决，取消评优重奖资格。各县区、各部门也要建立健全相应的督查考核奖惩制度。
最后，我就当前的一些重点工作再作一强调。一要做好春耕备耕生产工作。各县区、各涉农部门要抢抓春节期间大范围降雪的有利时机，做好春耕生产的抢墒播种。农业、工商、物价、供销等部门要提早抓好春播各类物资的调剂供应工作，加强农资市场监管，确保市场不出现伪劣农资流通。金融部门要增加春耕生产信贷资金投放，切实解决春耕资金短缺问题。农业部门要对县区春耕生产进行专项督查，并尽快组织农技人员进村到田开展技术指导，市政府分管领导将择机听取督查汇报。二要加快顶凌覆膜和设施农业建设进度。各县区和农业部门要早动手、早准备、早安排，务必将任务落实到乡、村、农户和地块，筹措好地膜、化肥等农资，抓紧时间搞好顶凌覆膜，确保全面完成任务。要提前预留地块，及早开展前期工作，确保规划建设的日光温室和塑料大棚任务落到实处。要及早筹划基础母畜引种扩繁工作，为全市草食畜牧业发展开好头。三要抓好项目争取和开工前的准备工作。当前，是国家和省上下达年度项目资金计划的关键时期，各县区、各部门主要领导要立即赴省进京，就已上报的项目抓紧进行衔接，争取尽快批复实施。商务局要尽早谋划招商引资工作，提出工作方案并抓好落实。工信委要切实做好工业项目建设和企业生产服务工作，确保开局良好。同时，各项目主管部门要抓紧做好新开工项目的各项前期工作，确保实现第一季度“开门红”。四要安排好春季植树造林和城市绿化工作。林业、城建部门和各县区要提前规划、超前安排，及早做好春季造林、城镇绿化的各项准备工作，确保植树造林工作顺利开展。安定区、陇西县、临洮县、渭源县要重视做好平定、天定、兰临高速生态长廊建设工作，确保年内取得重大进展。五要高度重视计划生育工作。年前，省上确定了21个重点管理县区，而我市漳县、岷县、通渭、陇西被列为其中，占全省近五分之一，主要
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