坚区。同时，省上确定列入连片特困地区的县转移支付比例将高于全省平均水平3个百分点。这为我们争取更多的项目和资金奠定了基础。四是政策机遇。西部大开发战略的深入实施，国家支持甘肃发展政策效应的逐步释放，甘肃省国家循环经济示范区建设全面启动实施，为我市吸引外来投资创造了有利条件。更为重要的是，省政府1月31日的常务会议已经讨论通过了支持定西发展的指导性文件，为我市量身定做的许多含金量比较高的扶持政策即将出台，全市经济社会发展的许多方面将得到有效扶持。另外，市委、市政府已向省委、省政府上报了专题报告，正在积极争取省上举全省之力支持定西打造“中国薯都”和“中国药都”。2月1日，刘伟平省长来我市调研时，就定西如何打造“中国薯都”和“中国药都”提出了明确要求，并安排有关部门给予大力支持。在这一系列重大机遇的叠加影响下，定西必将聚集更多的要素，释放更大的潜力。只要我们把握大局，趋利避害，因势利导，强力推进，就一定能推动经济社会实现跨越发展。
二、把握重点、突破难点，奋力推动全市经济转型跨越发展
按照市委第三次党代会、市三届人大一次会议上提出的发展目标和市政府与省政府签订的目标责任书，结合今年的发展形势，在反复测算的基础上，经市政府研究并报请市委常委会议研究确定，今年全市经济社会发展的预期目标是：生产总值增长13.5%，固定资产投资增长50%，大口径财政收入增长25%，工业增加值增长24%，社会消费品零售总额增长17.5%，进出口总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长14%，人口自然增长率控制在6.9‰以内，城镇登记失业率、居民消费价格涨幅和节能减排指标控制在省下达的指标之内。需要说明的是，农民人均纯收入增长14%的目标是省政府相关会议明确要求的。省上确定今年全省农民人均纯收入增长12%，但要求“两市两州”增幅必须高于全省平均数2个百分点，并按此签订了目标责任书。这些预期指标，既体现了中央和省上“稳中求进、好中求快”的总基调，也体现了我市转型跨越发展的总要求。按照这一目标，重点要抓好以下几项工作：
（一）坚持兴农与强工并举，推动产业转型
升级。要加快产业结构调整，着力构建以现代农业为基础、新型工业为主导的产业格局，切实增强区域经济的核心竞争力。
一是要大力发展现代农业。要大力推行标准化生产，扩大马铃薯良种繁育基础规模，确保脱毒种薯实际生产能力达到4亿粒以上，确保马铃薯种植面积稳定在300万亩以上。要建立中药材优质种
子种苗基地4.2万亩，标准化种植基地80万亩以上，确保中药材种植面积稳定在100万亩以上。市农业局要按照昨天刘伟平省长调研指示精神，认真研究标准化生产和良种繁育基地建设问题，并抓紧制定方案。安定区和农业部门要及早完成西川园区马铃薯脱毒种薯扩繁实施规划并尽快付诸实施，重点扶持爱兰薯业公司上市发展。要通过科技等渠道积极争取项目支持，真正把西川打造成马铃薯脱毒种薯扩繁供应高地。市农业局要结合引洮工程通水后水资源的科学利用，抓紧编制完成高效节水农业规划。要扩大露地蔬菜和设施蔬菜种植规模，新建日光温室1000座以上、塑料大棚8000亩以上。要积极发展精细菜和高档菜，提高设施农业发展水平，为明年大力发展蔬菜产业奠定基础。要加快推广以全膜双垄沟播为主的旱作高效农业，完成全膜双垄沟播玉米198万亩，黑膜垄侧种植马铃薯125万亩，确保全市粮食产量稳定在120万吨左右。
二是要重点突破畜草产业。今年，省上下达我市的农民人均纯收入指标为14%。要完成这一目标，压力非常大。各县区和相关部门要认真研究钱从哪里挣、增收渠道向哪里拓展的问题。结合定西的实际，完成农民增收目标，最大的潜力在畜草产业。关于畜草产业发展，去年11月初子兴书记带领党政班子成员在各县区调研时已提出了明确要求。我们要按照子兴书记的要求，围绕把定西建成“兰白都市经济圈”绿色无公害肉菜蛋奶供应基地这一目标，下决心突破畜草产业。要以规模养殖为方向，结合地域、资源、气候等条件，合理规划养殖布局，确保新增规模养殖企业65个、标准化养殖小区85个、规模养殖户8000户以上。要以母畜扩群和品种改良为关键，努力扩大基础母畜存栏量，提高良种化程度，新建牛、羊改良点15个以上，改良肉牛6.5万头、肉羊40万只。要以增加效益为目标，坚持走市场化的路子，大力发展畜禽产品精深加工业，力争发展2—3家有规模的标准化屠宰加工企业，并引进培育档次较高的深加工企业。要做好秸秆转化并为我所用，全年力争玉米秸秆加工利用率达到60%以上，为畜禽养殖提供充足的饲草保证。市发改、财政、畜牧等部门要加大项目争取和资金扶持力度，争取今年将渭源、通渭列入全省牛羊
大县。各县区要做大做强畜草产业信贷担保公司，着力解决发展资金短缺的问题。市委、市政府确定，今年上半年要召开畜草产业发展现场会，请市畜牧局提前做好会议筹备工作，并抓紧制定加快全市畜牧业发展的意见和考核考评办法。
三是要努力扩充工业总量。要全力实施工业发展十大行动计划，改造提升有色冶金
、矿产建材、装备制造等传统产业，培育壮大新能源、现代制药、现代化工等新兴产业，着力打造一批产业集群，确保规模以上工业增加值增长26%以上。市县区财政要足额筹资5500万元以上，支持4个经济开发区和3个工业集中区转型升级，确保完成基础设施建设投资5.6亿元，新引进项目30个以上。市循环经济园区要完成起步区道路、桥梁及河道治理、土地整理等项目，启动建设城东一路、城北五路，争取新引进企业5户以上。要加快推进马铃薯循环经济产业园建设，确保爱兰公司3万吨马铃薯速冻薯制品、蓝天公司变性淀粉及壁纸胶、金大地二期薯条生产线等项目建成投产。要全力抓好陇西开发区国家级循环化改造，力争千金药业、丽珠参源、奇正藏药等企业建成投产，园区产值突破5亿元。要加大重点工业项目的谋划争取和落地建设，重点实施好113个千万元以上工业项目，确保华能华家岭风电一期等38个项目建成投产，祁连山集团二期180万吨新型干法水泥、康美药业公司50万吨中药材仓储现代物流园及加工等75个项目完成年度计划。要认真做好项目前期和跟踪服务工作，力争金浦集团6万吨丁基橡胶、安定热电联产等项目年内动工建设。同时，要立足我市资源优势，积极谋划一批风电、光电等新能源和清洁能源项目，尽量降低能源消耗，减少污染排放，为经济发展拓展更大空间。要大力实施名牌战略，争创甘肃省名牌产品5个以上。
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