航天技术导论第八章(6)

项目办公室一般由10人左右组成，由各技能部门和专业部门派出，业务上接受派出部门的领导。主要包括：经济合同经理、技术经理、信息管理经理、质量保证经理、资源保障经理、计划经理等（图8-3）；

项目队伍由参与该型号项目的设计研制人员组成，即型号两师队伍；

项目支持队伍由有关业务部门的有关人员组成，如质量技术部、物资部、人力资源部、总体设计部、专业技术中心、试验中心、信息中心和各专业所、厂等。

b. 项目管理人员的职责

项目经理是型号项目的总负责人，全权负责型号任务的完成，负责处理与用户有关的事宜，领导项目办公室工作，向行政领导和上级汇报工作，

制定项目范围内的有关政策， 263

杨炳渊编著的《航天技术导论》第八章航天工程的科学管理。

签署研制合同。

技术经理是项目技术的总负责人，其主要职责是：指导系统设计和验证；负责分系统任务书和分系统方案的审批和组织评审；负责系统和分系统的技术协调；负责采购方面的技术事项；在项目经理的授权下与用户和其它系统（如发射基地、测控中心、应用系统等）协调技术事项。

经济合同经理的主要职责是：负责经济合同核算和审查，负责项目经费管理。 信息管理经理的主要职责是：负责型号信息汇集和管理计划的制定、执行和监督检查，协调信息管理的有关事项；负责发射准备、运输等外部条件的保证。

质量保证经理的主要职责是：受项目经理和质量技术部的双重领导，在质量技术部的全力支持下对型号研制独立行使质量、可靠性、安全性的管理；确保产品技术状态和质量、可靠性、安全性满足要求，确保所有发生的问题都得到彻底解决。

计划保证经理的主要职责是：负责型号项目研制计划的制定和组织实施；负责计划协调和相关问题的处理；确保型号计划的完成。

物资保障经理的主要职责是：负责型号项目资源条件，如元器件、原材料、设备、厂房等条件的保障。

c. 矩阵模式的系统工程管理

项目管理的基本模式是项目经理领导下，以最终完成项目为目标的矩阵管理模式。所谓矩阵管理，就是纵向由项目经理、项目办公室、项目队伍来完成型号项目任务，执行各职能部门和各专业部门制定的各项管理和技术规范。横向是由职能部门和专业部门的有关人员组成的项目支持队伍，完成型号项目需要支持的工作。纵向和横向形成如图8-4的矩阵模式。

项目管理的依据是前文叙述的研制程序、技术流程和计划流程。项目组织结构中项目办公室和项目队伍在型号研制周期中是相对固定的，在型号任务最终完成时自行解除。在研制过程中为提高效率应采取并行工程。人力资源管理上除项目办公室的少数人员是固定的以外，其余人员都是动态的，根据工作需要可集中上来一段时间再回去，如型号系统方案和分系统方案制定、任务指标确定、技术流程设计等工作阶段，在充分准备的前提下，可集中起来工作。项目队伍一般是兼职的，即可兼职2个或2个以上的型号项目。项目支持队伍在行政上不归项目经理管辖，只对项目经理和项目队伍提供服务，协助他们完成项目目标，对支持项目按时、保质、保量地完成任务负责。

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杨炳渊编著的《航天技术导论》第八章航天工程的科学管理。

8.4 航天工程的质量管理

质量管理是通过提高工作质量来保证产品质量所进行的全部管理职能的活动，包括质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。质量管理必须由最高管理者推行，全员参加，做到各级人员职责明确、落实。质量是航天工程永恒的主题，是产品的生命，是决定成败的关键因素。没有质量，也就没有数量和速度，这是由航天产品的特殊性质所决定的。周恩来总理生前对航天事业提出的“严肃认真、周到细致、稳妥可靠、万无一失”的方针，已成为从事航天型号研制、试验的重要指导原则。三严作风：“严格的要求、严肃的态度、严密的方法”，是从事航天事业每一位工人、工程技术人员应有的素质和作风。

经过多年的努力，特别是失败的教训，航天工业系统在质量管理方面积累了不少经验，在长期的实践中逐步形成了一套保证产品可靠性和控制质量的措施和管理制度，虽然还需要进一步补充和完善，但实践已经证明是符合航天工业特点的，行之有效的管理体系。

8.4.1 质量管理体系

建立一套科学的质量管理体系，使航天产品的研制过程连续受控，使产品质量得到有效的保证，是航天工程管理的首要任务。在我国航天工业系统，从创建初期开始就始终强调坚持质量第一的方针，将全部科研生产纳入以质量为中心的轨道，在长期的实践中逐步形成了一套保证产品可靠性和质量控制的有效措施和管理制度。在原有的基础上，近年又推广了国际上广泛采用的质量管理体系的科学管理方法，取得了显著的效果，使这种科 265

杨炳渊编著的《航天技术导论》第八章航天工程的科学管理。

学管理方法同样成为航天产品质量保证的有效方法。质量管理体系的主要内容如下：

（1）建立质量保证体系

首先，是在型号研制单位建立并正常运行质量保证体系作为产品质量保证的基础。在按矩阵管理模式建立的项目经理制内部，也建立质量保证体系负责产品质量保证和监督工作；建立由项目质量经理和各级质量师组成的跨行业、跨单位的质量保证工作系统，在项目经理和同级质量部门的领导下开展各种质量保证活动，并负责监督产品研制过程中贯彻执行质量法规、标准的情况和效果，依法进行质量监督和管理。

（2）明确质量责任制

在型号项目经理制中必须明确质量责任制，项目经理（项目总指挥）应对产品研制质量和产品质量保证工作负责；总设计师在项目经理的领导下，对型号产品设计、测试、试验质量负责。项目经理应负责组织制定项目的质量方针、质量目标，组织制定指挥调度系统、技术系统、质量保证系统的质量责任制并组织落实。

（3）质量管理法规和制度

质量保证体系文件规定的管理程序、各项质量法规及上级领导部门制定的各项产品质量管理制度，是航天产品研制必须遵守的基本法规和制度。型号项目内部制定的控制产品质量的各类管理文件（如产品质量保证大纲，可靠性、安全性大纲等）、国家标准、国家军用标准、行业标准、企业标准是设计师进行产品设计、试验必须遵循的内容，同时也是产品质量控制和监督管理的重要依据。

8.4.2 设计过程的质量控制

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