2.2 构成社区的五大基本要素
一般来说，构成社区的基本要素有五个。一是一定数量的人口。以一定社会关系为基础组织起来进行共同生活的人群是构成社区的首要因素，人口数量的多少、密度的大小、素质的高低等决定着社区的发展。二是一定范围的地域空间。社区的地域要素是社区各种地理条件的综合，是社区存在和发展的基本自然条件。社区的地域要素不仅为社区成员提供活动场所，提供生产、生活和部分资源，而且很大程度上影响社区的发展。三是一定规范的社区设置。社区是人们参与社会生活的基本场所，人们的活动总是赖于一定的设施进行的。所以，一定规划的社区设施是构成社区的重要因素。四是一定特征的社区文化。各具特色的社区文化，是社区居民在长期的共同生活中积淀而成的，是许多社区相对独立、相互区别的一个主要标志。社区文化是社区认同感、归属感和社区凝聚力、影响力的重要基础。五是一定类型的社区组织。作为具有多重功能的地域性生活共同体，社区是一个有组织有、有秩序的社区实体。每个社区都要有相对独立的组织机构，来管理社区的公共事务，调解人际关系和民间纠纷，维护社区的共同利益，保证社区生活的正常进行。上述基本要素也可以归纳为三大类别，即人群要素、自然物质要素、社区文化要素。这些基本要素在特定地域内的有机结合，就构成了一个现实的社区。
2.3社区与财务管理的关系
随着我国经济社会体制的深刻变革，政府、市场、社会三大结构的分化，以及各类社会组织的发育与社会人群阶层性分化，社区概念已被国人所接受，并在人们的生活中越来越凸显出至关重要的社会功能。从社会治安、城市管理、社会保险、到计划生育、子女就学，公共卫生、邻里纠纷等无一不需要参与。居委会作为社区居民的自治组织，是政府和居民之间沟通的桥梁，代表着本社区居民行使权利和义务。在传统的计划经济时代，街道居委会主要是行使行政职能，履行社会事务很少，主要是企业办社会。如今，市场经济的推进和城市社区全方位发展，社区居民对社区建设的形式和内容呈现出多元化和需求，公共设施又不完备，需要政府出面，以必要的行政手段整合社区资源和动员社会力量参与社区建设，并加大资金投入。与此同时，社区也通过各种共建形式壮大自己的财力和物力，从而改变了社区过去无资产、无资金、无财务的书面。这样一来，规范社区财务活动已经成为促进社区健康发展的重要环节。具体来讲，社区经费来源主要有三个部分：一是上级拨付；二是社区开展便民服务的收入；三是社区企事业单位及个人的捐赠。实践证明，要管好用好这些资金，社区财务就需要更加严格、准确和规范，并且财务管理人员，必须具备较高专业素质与责任心。
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