硕士论文
首都经济贸易大学硕上学位论文论我困个人所得税改革‘ｊ完善
体制本身缺陷以及我国较为落后的税收征管水平，我国目前个人所得税税收收入流失严重。控制个人所得税税收流失是我国进行个人所得税制改革的重要目标之一。总之，从我国经济、社会的发展阶段看，现行个人所得税制暴露出许多缺陷，与我国当下的现实情况严重脱节，对个人所得税制的改革已成为我国经济、社会发展中所必须面对和妥善解决的重大问题。
三、我国个人所得税现存问题分析
（一）分类所得税制下我国个人所得税税基较窄
我国现行个人所得税采用“正列举法＂对应纳税收入类型进行明确界定，是由我
国所采纳的分类所得税制所决定的，分类所得税制强调税收的源泉控制，从收入源头作为税制设计的出发点。虽然这种所得税制在提高我国财政收入方面发挥的作用重大。但是，我国实施改革开放已逾３０年，与最初制定个人所得税制时的计划经济时代相比，经济发展水平早已今非昔比，居民物质、文化生活越发优越。在居民收入水平普遍提高的同时，其收入形式也更加多样化、隐蔽化，这与分类所得税制下采取正列举方式规定征税项目的计征模式显然已经不相适应，分类所得税制的计征模式和我国居民收入多样化现状之间较差的匹配性是造成我国现行个人所得税税基狭窄的主要因素。
我国居民收入形式正在朝着多元化、隐蔽化方面发展。根据《２０１０年中国统计
年鉴》所载数据，我国城镇居民与农村居民１９９５与２００９年收入构成情况如下：
表２我国城镇居民１９９５与２００９年收入构成情况对比表＠
项目
工薪收入
经营性净收入
财产性收入
转移性收入
合计１９９５２００９变动．１３．５％６．４％Ｏ．２％６．９％７９．２％６５．７％８．１％２．３％２３．９％１００．Ｏ％１．７％２．１％１７．０％１００．０％
表３我国农村居民１９９５年与２００９年收入构成情况对比表⑦
项目１９９５２００９变动
１７．６％工资性收入
家庭经营收入
财产性收入
转移性收入
合计２２．４％７１．４％２．６％３．６％４０．０％４９．Ｏ％３．２％．２２．４％Ｏ．６％４．１％７．７％ｌＯＯ．０％１００．０％
从以上统计数据看，１９９５年和２００９年，工薪收入一直是我国城镇居民最主要
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