中国农业产业安全探究(5)

刘一飞、李栋（2010）我国应及时完善修订有关法律法规，包括反倾销、反补贴、对外投资、国家安全、知识产权保护、农业保护等，形成符合WTO规则的产业保护法律体系。促进产业保护手段法制化、体系化；加强技术性法规和标准的制定，强化产业保护的效果；在履行相关法律程序的过程中，明确企业是应诉主体，行业协会是组织协调应诉核心，充分发挥两者在出口应诉中的主导作用。同时，加强对企业的应诉指导，加大谈判和交涉力度，建立可行、有效的激励机制促进企业应诉取得较好结果。国内产业应充分利用实施贸易救济措施的保护期，加快结构调整步伐，进一步提高产业竞争力。李宁、辛毅（2008）提高国家对农产品的检疫检测技术水平。

2、政府支持 张海萍、刘一飞（2010）我国应该发挥政府主导作用，切实提升产业竞争力。我国需要抓住国际产业分工、调整、重组的机遇，充分发挥政府主导作用，实施积极的产业政策，通过滚动式产业政策和贸易政策的有机配合，对具有潜在比较优势的产业在一定时期内提供某种程度的保护和支持促进其发育、成长、壮大，成为国民经济的重要产业。章丽、赵勤（2010）政府必须改变以往的单一手段、局部环节的扶持办法，从建立完善的大豆产业政策体系层面，对整个大豆产业链进行扶持。倪洪兴、宋聚国、刘艺卓（2010）强化农业贸易谈判、产业安全预警和贸易救济工作。倪洪兴、李玉勤(2010)进一步强化农产品贸易促进和信息服务，强化政府对优势农产品营销促销的支持力度，加强国际市场监测和完善贸易信息服务体系。李宁、辛毅（2008）提高农业生产的标准化程度—降低质量管理成本。徐洁香、邢孝兵（2005）建立粮食风险保障体系和农民收入支持体系，加大农业科研和农村教育投入。李栋（2010）树立正确的安全观，加强重点行业管制建立，产业安全预警体系建立，良性互动的并购治理机制。

（四）关税保护制度，扩大宣传等其他解决方法 赵勤（2010）加强宣传引导，建立非转基因保护机制,一要大力宣传黑龙江非转基因大豆天然、绿色、安全优势，普及转基因和食品安全知识，形成特色大豆品牌优势，引领市场消费; 二要建立非转基因大豆保护机制，对非转基因大豆进行立法，建立保护区，加强对非转基因大豆品种保护。马建蕾（2010）提高利用国际农业资源和市场的能力，改善农产品贸易条件。朱丽萌（2007）要严格保护耕地, 特别是基本农田不被侵犯, 确保粮食播种面积稳定在1 亿公顷以上，要继续实行计划生育政策, 严格控制人口, 应通过提高农产品品质、增加科技含量和附加值, 调整品种结构,大力发展具有比较优势的农产品, 扩大农产品出口市场和份额, 提高我国农产品的国际竞争力。宋聚国、刘艺卓（2010）有效利用关税措施调节进口；采取非关税措施保护我国乳品产业；除特殊情况外,不再给外资企业超国民待遇；扩大内需。倪洪兴（2010）棉花也是我国市场开放度较高的大宗产品, 实行关税配额管理, 配额外进口实行有数量控制的滑准税政策。相对于大豆, 棉花保持了相对较高的产业安全水平。一是进口依存度提高, 但仍保持了较高的自给水平。李宁、辛毅（2008）加大环境治理力度，长抓不懈。

五、评述

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