论文
城市管理
邦起宏：信息技术对城市基础设施管理绩效和可持续发展能力影响的内在机理研究
工的企业比低比例的企业从ＩＴ投资中获得更多的收益；（３）企业战略与ＩＴ的联盟（Ａｌｉｇｎｍｅｎｔ）增加了ＩＴ投资回报，而且投资水平越高从联盟中获得的回报越大；（４）业务流程再造提升了企业的回报并且促进了企业更多ＩＴ投资；（５）进行更多ＩＴ投资并实施诸如员工参与（ＥｍｐｌｏｙｅｅＩｎｖｏｌｖｅｍｅｎｔ）、全面质量管理
（ＴｏｔａｌＱｕａｌｉｔｙＭａｎａｇｅｍｅｎｔ）等管理活动的企业获得了更高的ＩＴ收益（Ｄｅｄｒｉｅｋ，２００３）苫。
增强组织业绩的可持续发展。
３．１
信息技术应用对组织当前绩效的影响机理（１）信息技术应用对员工投入的影响机理分析信息不对称在城市基础设施管理方面的表现：
①从政府管理的角度来看，存在政府领导、专业管理部门、维护管理单位和群众之间的信息不对称，实际发生的问题与政府掌握的信息不对称；②从内部管理的角度来看，维护管理单位中的管理者和具体维护人员的信息不对称；③从信息流程来看，从发现问题到处理问题的过程信息流经太多环节，有些环节必然产生信息衰减或失真从而造成了信息不对称。
不对称信息为机会主义行为提供了温床。事前机会主义利用签约前的信息不对称或隐蔽信息，隐瞒扭曲信息以签订利已的合同，使掌握私有信息的一方利用对方的无知为自己谋取利益，即“逆向选择”。事后机会主义则是指交易方在签约之后利用信息不对称与信息优势，违背合同，钻制度、政策及合同的空子，以达到自我最大化而影响组织效率的道德因素，即“道德风险”（刘燕，２００６）¨。。
信息技术在城市基础设施管理中的应用可以通过改善信息不对称，降低组织成员的自利行为。一方面，城市基础设施管理中信息技术在信息报告、信息编发、任务派遣、现场处理、结果反馈等环节上，使信息做到了实时采集、快速传递、高效处理，使信息流形成及时、全面、系统的反馈和回流，信息公开透明，政策得到群众的理解和支持，使群众的反映得到及时解决，因此，信息技术从技术手段和运行机制上解决了信息不对称问题，在很大程度上可以降低组织和员工所需信息的不确定性，有利于组织和员工正确做出决策，提高员工的投入效率。另一方面，组织中成员的自利行为是由信息不对称引起的，自利是指组织成员追逐包括特质享受、工作满足、闲暇、挑战及履行责任等个人目标的行为，信息技术的应用可以在一定程度改善组织的信息不对称状况。建立有效的信息系统能防范或减少委托代理链中代理人的道德风险，使组织具有一种“透明”性，使管理者和员工通过规范的信息化的管理程式来处理事务，员工的自利行为得到削弱，员工的投入水平相应地就提高了。
（２）信息技术对组织决策权配置的影响机理分析
城市发晨研究１５卷２０∞年５捆Ｕｒｂａｎ
可以发现，现有关于信息技术的相关研究主要针对于企业，而对于信息技术在非盈利性组织中的作用还很少涉及。特别是这些研究重点关注信息技术应用与生产效率之间的关系研究，而对于信息技术的作用机理则很少分析。显然，只有深入剖析信息技术的作用机理才能够更为有效的利用信息技术，充分发挥信息技术对组织绩效的促进作用。
３信息技术应用对城市基础设施绩效影响
的内在机理分析
城市基础设施管理绩效实际就是城市管理组织的绩效，而体现为有限理性（ｂｏｕｎｄｅｄ
ｒａｔｉｏｎａｌ
ｃａｌｃｕｌａｔｉｏｎ）、有限自制（１ｉｍｉｔｅｄｗｉｌｌｐｏｗｅｒ）和有限自利（１ｉｍｉｔｅｄｇｒｅｅｄ）的组织成员个体行为则是影响组织绩
效的主要因素。在信息不完全条件下，组织成员的有限理性和有限自制行为就可能引发客观一技术问题。组织中的客观一技术问题往往与客观的不确定性（风险）联系在一起，客观一技术问题的解决主要通过判断纠偏的启发式组织学习，而信息技术的应用在其中应可以发挥重要作用。由于自私的个体蓄意隐瞒或篡改信息会造成信息不对称，但组织成员除关心自身的偏好外还有关心他人的社会偏好，故体现个体偏好随环境变化的有限自利则可能引发主观一代理问题（万迪防，２００４）［３１。
信息技术在城市基础设施管理中的应用可以从两条途径影响组织中的个体行为：（１）通过改善信息不完全，提高组织中成员的理性水平；（２）通过改善信息不对称，降低组织成员的自利行为。
信息技术应用对城市基础设施绩效的影响可从组织成效和组织可持续发展能力两方面考核，即一方面信息技术的应用有利于降低信息不对称与代理风险，特别是信息技术的应用优化组织内决策权配置，进而提升组织当前绩效；另一方面，信息技术的应用将优化组织业务流程、提升组织学习能力，进而
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