加快推进我市企业退休人员社区管理服务工作(4)

    四是工作条件不配套。街道和社区编制、人员、经费还存在突出问题，有些初步建立了机构的，在经费、场地等方面也还面临不少困难和问题，因而不同程度地影响了工作的开展。社区工作人员承担劳动保障、民政、计生等部门的大量工作业务，仅社保专管员一人就从事，就业、医疗、退管等多项事务，社区工作人员是退管服务的第一宣传形象，而较低的工资待遇造成工作人员为了完成任务而工作，无法充分调动其工作热情，造成基层退管服务工作发展缓慢，退管服务的正面积极形象不能全面深入人心。退管经费不足，从而在一定程度上制约了退管工作纵深发展，再加上管理不完善，部分社区将此当作谋取利益的手段，层层截留，造成经费有所流失，很难落到实处。此外目前各社区现有条件均有限，许多社区存在着基础设施建设不到位，退管活动场地狭小等问题，需要政府加大投入，现有办公室多是与就业、民政、计生等工作人员合署办公，退休人员活动室及室外活动场所过于狭小，相应人员活动设备及配套设施很不完善，社区办公场所不是办公室与档案室共处，就是阅览室与活动室共处。基础设施建设不足，严重制约着社区发展，退休人员开展活动受到限制，较大规模的活动只得向辖区内的企事业单位求援。?

二、加强基础、突出重点，认真谋划与做好2008年退管工作

    2008年是贯彻落实十七大精神的第一年，也是全面建设小康社区，加快推进和谐社会建设的关键一年。企业退管工作应乘势而上，力争取得新的工作突破，重点抓好以下工作。

（一）通过达标验收，加快社区退管工作标准化建设

    根据省厅《关于推进全省企业退休人员标准化管理服务社区建设意见》为进一步提高退管服务工作各项水平，08年将继续推动标准化社区创建工作，各社区对照标准化建设六个方面的具体要求（即：对新纳入社区管理服务的退休人员在15日内走访到位；管理服务联系卡发放到位；退休人员基本信息动态管理到位；社会化管理服务工作各项活动开展记录到位；辖区内退休人员领取养老金资格认证到位；退休人员自管组织建立、管理到位。）进一步加强基础建设。此外退管工作内容还有很多，如为退休人员提供社会保障政策咨询和信息查询服务；发动组织辖区内医疗卫生服务机构为退休人员提供体检、义诊和卫生保健咨询服务；积极组织社区志愿者和退休人员自管组织为高龄、独居、伤残等退休人员提供义务服务；重大节日期间对企业退休人员中特殊群体开展走访慰问；对病危住院、家庭发生重大事件的退休人员家庭，在得知情况后能在48小时内走访慰问；辖区内退休人员去世后在得知情况后能在24小时上门慰问，协助退休人员亲属办理丧葬补助费、遗属抚恤金的申报领取手续等等内容。我们打算选择6家软硬件齐备的社区作为重点建设社区，全面开展以上工作，同时其他社区也应立足自身，尽可能创造条件开展相应工作。

    同时在社区建设资金投入上，总结以往经验教训，此次对6家重点社区资金拨付改变方式，采取预算审报制度，先由社区制定预算方案并报送，方案通过后，建设期间由社区先垫付资金，待验收合格后再将资金按预算全算拨付到位，从而在源头上保证资金的专款专用，最终使这6家社区首先达到并超过省级标准。在对6家社区进行重点建设的同时，对其他社区也进行一定资金补助，以调动其他社区建设的积极性。通过6家社区的示范作用，以点带面，使我市的社区建设呈现既有亮点，又共同进步的格局，从而将我市的社区建设提到一个新高度。

（二）立足实际、深入广泛开展退管活动和社区服务

    一是加强工作指导各街道社区应紧紧围绕社区这个基层平台，充分利用现有的老年人活动场所，并积极创造条件，指导、支持退休人员成立各类文体活动组织，如建立具有明确主题的退管活动项目、兴趣爱好小组等，从有利于加强对退休人员特别是党员的管理，从充分发挥每一位退休人员的余热为出发点，主动开展有益于退休人员身心健康的各种活动。做到每年有主题性活动、每季有计划性活动、每月有常规性活动。

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