市行政审批局服务水平持续提升工作总结和工作计划(3)

　　打造规范化公资交易。制定出台《政府采购项目开评标标准化操作办法》《xx市公共资源交易中心xx分中心开评标现场管理规定（试行）》《xx市公共资源交易中心交易主体从业人员市场行为考核管理办法（试行）》，推进政府采购评审过程和评标现场影像存档并公开，通过固化开评标准备、过程和公示的流程，强化代理机构、采购人、专家行为规范和现场管理，推进公资交易“不见面+全公开”监管，努力构建“阳光”交易平台。全面推进“互联网+公共资源”的融合，推出“昆易采”手机APP研发保证金管理、电子商城等服务项目。全面推行政府采购远程开标，逐步扩大远程开标项目范围，在医疗项目的基础上，扩大到所有项目的竞争性谈判、询价；推进轨道招标、货物招标、评定分离等网上招投标系统模块功能的研发，推动实施建设工程远程开标，让更多的项目实现信息多跑路，企业少跑路。据统计，年内政府采购远程开标率共计提升xx%以上。

　　五、队伍建设活力增强

　　党建引领更加突出。全面深化“支部建在审批链上”品牌创建，充分发挥“依链建支、以支促链”的优势，创新实施“四化工作法”，全面推进“x+x”书记项目。一方面，通过“x+x”书记项目，使基层党组织立足业务抓党建，让党组织的核心堡垒作用，成为了业务推进、改革创新、攻坚克难的有力武器；另一方面，通过“x+x”书记项目，把党建工作和业务工作放在一起谋划、一起部署、一起考核，让全体党员干部在思想上树立了党建与业务一盘棋的理念，在行动上实现了党建和业务的联动推进，良性互促。

　　队伍建设更加扎实。在理论学习上，严格落实“三会一课”制度，扎实抓好每月中心组理论学习，定期落实“学习强国、xx先锋”微信平台学习通报，创新推出“微信学习群”“指尖微党课”等新型学习载体，确保把党中央、省、市各级的最新理论最新动态，传达到每一名党员干部。在先锋实践上，以“结对社区”“碧江结对扶贫”“阳光扶贫”“市民驿站”志愿活动等形式开展好党员帮扶工作，定期组织主题接待日活动，做到了党员干部业务在一线成长、服务在一线提升、感受在一线体验、党性在一线锻炼。全年，共计组织开展各类业务知识培训班xx期，中心组织学习次，外出廉政学习参观x次，组织理论和学习交流活动x次，组织业务和党的理论知识竞赛x次，党员干部学习教育实现了常态化、制度化、规范化，党员干部思想理论水平和党性修养明显增强。

　　作风建设更加务实。认真开展市委巡察工作，针对巡察反馈的x项xx个问题制定专题整改方案，截止xx月底已完成xx个问题，持续深推进其他xx项问题整改工作，推动全局管理工作提档升级。严格按照现代化政务服务标准要求建设服务大厅，实行xS管理，大厅环境进一步优化。全面施行“好差评”制度，严格执行考勤、考核管理，实施“前台服务人员手机后台保管”、“十五分钟离岗提警”等管理制度，落实“曝光台”机制，施行“好差评”制度，加强第三方暗访、督促巡查、实时监控等，杜绝服务不到位、政策不落实、企业不满意等问题。强化xG、AI、OCR、大数据等新技术运用，创新限时办理“红黄绿”灯等服务机制，为办事企业群众提供高效服务。持续开展党员先锋岗、青年文明号、巾帼示范岗等评选争创工作，不断擦亮“第一窗口”形象。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒看到当前工作中存在的问题和不足，主要表现在：政务创新目标和韧劲有所欠缺，面对新时期政务服务工作缺乏新思维、新办法，工作计划性、责任落实性的目标管理还需进一步压实；窗口管理方式和方法时松时紧，存在迟到早退、串岗脱岗、着装不规范等现象，工作纪律有待进一步严明；队伍建设活力和朝气明显不足，少数干部习惯于思维定势、按部就班，创新工作的激情和热情有待提升；制度建设制定和执行存在瑕疵，现有工作制度部分内容有待修订完善，在操作性和实效性方面仍需增强。

　　xxxx年，市行政审批局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统筹疫情防控和经济发展，把握“争当表率、争做示范、走在前列”总要求，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实加快转变政府职能目标任务，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以“四坚持四再”为主抓手，以全面打响“昆如意”营商环境品牌、打造全国县域营商环境领头羊为总目标，全面打造市场化、法治化、国际化营商环境，为xx经济社会高质量发展、打造社会主义现代化标杆城市保驾护航、赋能添力，以优异成绩庆祝中国共产党成立xxx周年。

　　一是坚持“高站位”目标导向，审批改革再推进。“放管服”改革扎实推进。坚持问题导向、目标导向，以简政放权更大激发市场活力和社会创造力。围绕“放”，精简重复审批、取消不必要审批、创新审批方式，全面推行涉企经营许可事项和证明事项告知承诺制，以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。围绕“管”，完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等有效办法，建立审管信息有效衔接机制，实现“一网通办”和“一网通管”无缝衔接。围绕“服”，重点围绕解决企业生产发展中的“中梗阻”和群众生活中的“无奈点”，编制出台优化营商环境x.x版改革政策，进一步提升企业开办、投资建设便利度。工程建设审批改革巩固提升。大力实施工程建设项目审批“xxxx”改革，突出平台建设，狠抓数据共享。聚焦全市重大产业项目、人才科创项目和民生实事工程，全面实施“容缺”“承诺”“信用”审批和联合踏勘、联合审图、联合验收，推广复制“一轴两端三保障”等全链式帮办代办服务模式，助力项目加速跑进早开工、早建设、早投产、早见效的“快车道”。“一件事”改革拓面扩版。围绕企业和市民两个“全生命周期”，扎实推进“一件事”改革，持续扩大试点覆盖面，继续将发生频率较高、群众愿望迫切的“教育入学”等事项纳入一件事套餐。按照“线上为主、线下为辅、下沉基层、就近办理”原则，进一步提升“一件事”办理的信息化程度，提高“一件事”“掌上办”比例。“一业一证”改革大胆探索。以企业经营周期为考量，先行选取高频、量大的事项，将一个行业经营涉及的“多事多流程”，整合为“一链一流程”，将一个行业多张许可证信息以一个二维码的形式加载到行业综合许可证上，实现“一证准营、一码亮证”，提升集成化服务效能。“证照分离”改革继续深化。按照“证照分离”改革试点全覆盖精神要求，在我市全面落实“证照分离”改革工作，推动更多的证明事项和涉企经营事项实施告知承诺制，在市场准入和项目建设领域推广告知承诺和容缺受理，将信用评价和公示引入告知承诺制中，真正解决准入不准营或准入难准营的现象。

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