(四)以学习贯彻党的十七大精神为重点,深入开展“创五型”活动,班子和队伍的综合素质进一步提高
我局以提高领导干部创新谋发展的能力,提高公务员依法行政的能力,提高法律服务人员执法为民的能力为出发点和落脚点,促进了司法行政队伍的整体素质不断提高。一是队伍建设依法加强。以《律师法》、《公证法》以及《律师职业道德和执业纪律规范》、《公证员执业管理办法》和《黑龙江省基层法律服务工作者职业道德和执业纪律规范》为基本要求,法律服务队伍的思想、业务、文化和职业道德建设进一步加强;以《公务员法》为基本要求,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,领导干部和公务员队伍的勤政廉政教育进一步加强。以深入开展“大学习大讨论”和“正规化管理”活动为推动,开展政治、业务、法律培训和学创活动,司法行政队伍革命化、职业化、规范化建设水平进一步提高。全年实现了干警无违纪、律师无投诉、公证员无错证假证的工作目标。二是行风政风建设进一步加强。为创建优良发展环境,不断加强公务员和法律服务人员的诚信建设和职业道德建设,建立健全了干警执法诚信档案,促进了依法办案、文明办案、诚信办案;为有效发挥服务指导职能,建立了机关与基层联系点制度,不断提高了机关干部的工作能力和业务水平;为践行党员服务社会宗旨,实行了社区联系卡制度,建立了党员奉献社会、服务群众的平台;为强化纪律意识、服务意识,提高工作效率,推动效能型机关建设,制定了《穆棱市司法局治理“庸懒散”专项行动工作方案》,形成了治庸治懒的长效机制,机关干部工作积极性、主动性明显提高。
三、存在的问题
1、工作开展不平衡,个别司法所的工作开展相对滞后,个别所的内部业务进展不均衡。司法所法律服务水平参差不齐,个别所人员素质偏低,服务质量不高,创收能力不强,影响了司法行政工作平衡发展。
2、“调访一体化”机制建设工作进展不平衡,个别乡镇相关工作制度还有待于完善,调访专职人员有待于落实。调访力量有待于进一步加强,调访人员待遇有待于进一步落实。
3、“大学习、大讨论”等学教活动开展得还不够深入。
四、下一阶段工作思路
(一)以促进市域经济发展为中心,在法律服务工作上上水平。
切实找准促进经济社会发展的切入点、结合点、着力点,努力为推进科学发展和维护社会稳定,提供优质高效的公证、律师和基层法律服务。一是积极为各级政府提供法律服务,着力推进政府法律顾问工作,充分发挥法律咨询、决策建议和论证等作用,协助政府运用法律手段调节经济关系、管理经济和社会事务。积极配合信访部门参与信访工作,解决好涉法涉诉信访问题,保护群众合法权益,维护政府机关正常办公秩序。二是积极为市场主体提供法律服务,各乡、镇司法所、恒盛律师事务所全年承担法人法律顾问至少100家,进一步加强企业法律顾问工作,为企业依法经营管理、招商引资、参与区域经济合作与竞争提供法律服务和帮助,防范经营风险。三是积极加大为新农村建设服务的力度,推进法律服务单位与乡村结成法律服务对子,组织农民工法律服务志愿组,开展“送法下乡”活动,着力研究加强基层法律服务的措施,努力促进农业发展、农民增收、农村进步。四是大力拓展法律服务领域,树立勇于创业和善于创新的思想,为保护知识产权、做好节能减排、保护生态环境提供专业法律服务和保障。五是围绕热点、难点问题,发挥法律保障作用,积极参与社会治安综合治理,全力维护社会稳定。
(二)以维护社会和谐稳定为主线,在“调访一体化”机制上搞突破。
进一步提高乡镇“调访一体化”工作水平。一是确保乡村调访组织机构和人员调整落实到位,搞好一年一次的调访人员培训,不断提高调访人员业务素质。二是乡镇调访业务工作都要达到规范化,并做到乡镇有卷宗,村屯有登记表。每个乡镇重点培养2个民调规范化建设示范村,要结合民主法治示范村创建,做好表簿卡册管理规范化工作。要切实发挥典型带动作用,有效发挥防范预警功能,进一步提高对群体性上访、群体性纠纷、民转刑案件及突发性事件快速反应、处置能力。三是加大矛盾纠纷排查调处力度,每个乡镇至少完成2次以上矛盾纠纷排查调处工作任务,有效提高矛盾纠纷调成率。全年调处案件要达到300件以上,其中司法所要达到100件。
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