到那时候再进行源头性维稳，付出的代价会更大。与其按住短痛，在逼迫下进行维稳，不如主动解决社会矛盾，消解社会压力，进行法制化建设。要处理当前稳定与长远稳定的关系，需要做到“两个结合：一个是及时处臵与事后化解相结合。群体性事件往往会带来连锁反应，一旦发生，应当尽快集合、调动专业力量及相应社会力量予以妥善处臵，尽快恢复正常的社会秩序。事后要及时到群众中了解情况，摸清相关群体的思想动向，从中发现新情况、新问题，提前做好矛盾的消化和利益的协调工作，防止出现反复。另一个是经济手段与思想引导相结合。在特定的条件下，拿出一定的钱来平息事态，解决个案是必要的，特别对一些困难群体要有怜悯（注：对肉体或精神上遭受痛苦的人或者对不幸的人表示同情）之心和同情之举。但在救济和扶持的过程中，一定要引导他们认同党和政府是自己利益的真实代表，相信和依靠党和政府，认同党的路线、方针和政策，自觉维护党和政府的权威，维护社会稳定的大局，从而提升党和政府的亲民爱民形象，不断扩大和增进共识，进一步夯实社会稳定的思想基础。
六是“举一”与“反三”的关系。当下发生的一些因社会矛盾导致的不稳定问题是有一定的必然性，是不以人的意志为转移的。对已经发生的不稳定问题的处理，有的需要就事论事，尽量淡化了事，只能“举一”，到此为止；有的需要反复解剖，勇于“反三”，警钟长鸣。至于采取什么样的态度，就要因地制宜，区别对 21
象。对于一些政治性、敏感性、保密性特强的不稳定问题，尤其是一些鲜见的个案，只能“举一”，不能扩大和渲染，尽量减少它对其他问题的刺激因素。而对绝大多数常见的社会不稳定问题，绝不能采取“鸵鸟心态”（注：遇到危险时，鸵鸟会把头埋入草堆里，以为自己眼睛看不见就是安全。后来，心理学家将这种消极的心态称之为“鸵鸟心态”。）来对待，让“学费”白交，而是要充分发挥倒逼机制的作用，从矛盾中检视症结所在、从问题中读懂难点所系，进而找到科学维稳的着力点。问题是时代的呼声，同时也是推动时代进步的契机，因为问题中往往蕴藏着前进的密码。敢于“反三”，善于“解剖”，不仅需要担当精神，也是执政能力的体现，是一门重要的学问。
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木双司法所指导西中村做好维稳工作
维护社会稳定是做好各项工作的前提和基础。但近年来随着社会转型、利益格局的调整，特别是随着金融危机的持续影响，不利于社会稳定的现象逐渐增多，而这些现象绝大多数发生在农村基层，因此维护社会稳定工作的重点是要抓好农村基层维稳工作，而抓好农村维稳工作的基础是抓好村级维稳工作。木双司法所在指导西中村几个月来的工作实践中，为实现这个目标，做到以下五点。
一、抓网络延伸。
在新形势下出现的新矛盾，不但面广而且量多，原有的维稳网络已不适应新形势下维稳工作的要求，因此网络必须向基层延伸，即向村、村民小组延伸。向基层延伸必须做好两项工作。一是抓好干部下沉工作。从目前情况看，西中村面广人多情况复杂，再加上通讯日益发达，干部与基层群众面对面的联系已相对减少，这在客观上增加了维稳工作的难度。因此镇干部要向村、村民小组延伸，及时掌握第一手资料，牢牢把握维稳工作的主动权。二是要发挥村民小组长的作用。村民小组长的工作范围半径小，直接与村民联系，具有一定的威信和能力。因此要发挥他们“维稳信息员、矛盾调解员”的作用，编织好维稳工作“横向到边，纵向到底”的网络。
二、抓矛盾调解。 对矛盾纠纷进行及时有效地调处，把不稳定因素化解在萌芽状态，是基层维稳工作的最终目的。村级调解在整个矛盾纠纷调解中的作用显得尤为重要，虽然村级调解组织比较健全，然而村里的大大小小矛盾纠纷全部到村里来调处是不现实的。所以我们必须充分发挥村民小组长的作用，同时要加强对村民小组长的培训，提高他们的政策水平，使他们能够认真负责地与村民沟通，宣讲相关政策，避免因误解而产生不稳定因素，出现纠纷及时进行就地化解，促进村级维稳工作的开展。
三、抓风险评估。
随着国家刺激经济发展政策的落实，今年开工建设的重大项目接连不断，大量的土地征用、房屋拆迁等项目的实施，可能引发新一轮矛盾激增，因此完善风险评估机制在抓好基层维稳工作中显得尤为重要。落实风险评估机制，即对涉及较多群众切身利益并有可能因实施引发矛盾冲突的重点建设工程、重大活动、重大政策出台和其他重大事项，相关责任单位要对实施前、实施中、实施后可能出现的不稳定因素和重大信访问题进行风险评估，从源头上减少矛盾纠纷的发生。
四、抓队伍建设。
村级民防队伍和综管员是基层维稳工作的一支重要力量，因此我们必须进一步抓好这两支队伍的建设，发挥这两支队伍的作用。一是要抓好教育。采取多种形式，多渠道、多层次抓好对这两支队伍的全员培训、岗位培训、实践培训，逐步提高实际工作能力，做到在有人办事的条件下，能办成事，办好事，切实维护当地的社会治安。二是要严格监督。要抓住这两支队伍容易发生问题的岗位、环节，进一步完善明确具体的操作性强的有关工作行为规范，完善内部管理的各项规章制度，严格监督。提高两支队伍的工作质量和效果，充分发挥两支队伍在维稳工作中的作用。
五、抓信访机制。
一旦矛盾纠纷化解不了，就成为信访问题。而信访的第一道关口是村级信访，因此抓好村级信访工作是整个信访工作的基础和重点。一是要抓好初次信访。抓好初次信访，是信访工作的关键。对初次信访必须要引起重视，落实责任，积极调处，特别是有关工程项目引起的群体性信访，村书记、主任要亲自挂帅并联合有关部门共同调处，不得互相推诿，尽量把信访问题解决在村里。二是要抓好信访老户工作。信访老户工作难度大、时间长，因此，除了村干部积极调处外，镇领导要落实领导包案制度，以啃“硬骨头”的精神，扎实做好信访老户的息诉息访工作。
最后要改善管理机制，规范村干部勤政廉政行为，增强财政保障能力。采取多种有效措施增强基层财力，积极稳妥化解乡村债务，推进村务公开和民主管理的规范化和程序化，消除群众对干部的猜疑和误解，解决少数镇村干部以权谋私等违法行为，消除和减少社会的不稳定因素，确保村民自治扎扎实实地朝着和谐稳定方向发展。
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