第五，进一步抓好征管责任区和税收管理员制度的落实。一是要抓好税收管理员职责任务的落实。重点是根据“户户有人管，事事能到人”的原则和辖区内纳税人的实际情况，进一步科学调配、充实征管力量，实事求是的确定税收管理员的职责任务，确保人员到位、管理到位。二是要抓好税收管理员工作业绩的评价。要进一步完善有关评价体系，明确评价标准，加强对税收管理员的评价考核，督促其工作尽职尽责，执法严肃、规范，更好的发挥职能作用。三是要抓好税收管理员的工作交流。根据实际，组织召开不同形式的交流会、座谈会，促进税收管理员制度的落实。
（二）切实加强征收管理。征收管理是税收管理的重要环节，征收管理的水平决定了税源向税收转化的程度。2006年征收管理工作的重点是“强化一个基础、完善两项管理、实现三个突破”。
强化一个基础，即进一步强化基础征管数据管理。要按照“一户式”管理的要求，从数据管理的指标体系到考核奖惩进行全面规范，确保基础征管数据的及时性、真实性、完整性和安全性，为各类税收管理软件的应用提供可靠保障。一是要按照统一名称、统一定义、统一标准、统一代码、统一数据源的要求，建立和完善分业务类别的税收业务综合数据指标体系，形成统一的数据采集标准和操作规范，把好数据入口关。对历史数据，也要按照新的统一标准进行补录、整理和导入。二是要建立电子数据管理制度，规范征管数据的采集，明确录入部门、录入岗位和录入时限，提高数据录入的质效。
完善两项管理，一是完善税务登记管理。积极推广使用国、地税兼容的税务登记软件，进一步提高税务登记工作的质量、效率和水平。同时，要结合税务登记换证工作，认真组织一次全县范围的漏征漏管户清理检查，并积极搞好与工商、国税部门的信息比对，进一步堵塞管理漏洞，消除管理“死角”。二是完善减免税管理。进一步加强减免税管理，按照谁审批、谁负责的原则，建立健全审批跟踪反馈制度、审批案卷评查制度和层级监督制度，将减免税审批纳入岗位目标考核体系中，实行执法责任追究。
实现三个突破，一是在分税种征收管理上实现新突破。在所得税管理上，重点是加强对零申报、少申报、异常申报纳税人的纳税评估力度，有针对性的开展申报真实性检查，对纳税人申报不真实的原因能够掌握透、抓得准、说得清，发现问题，严格依法处理，努力实现零申报、少申报、异常申报纳税人增收的新突破。加大对企业所得税的核定征收力度，尤其要抓好建安、餐饮、中介机构、改制事业单位及零散小户的所得税核定征收，确保企业所得税核定征收面达到30%以上，同时继续认真搞好个体工商户微机定税，努力实现核定征收增收的新突破。二是在重点行业征收管理上实现新突破。在建筑、房地产业税收管理上，要根据市局要求，结合××实际，制定《建筑业营业税征收管理办法实施意见》，明确相关政策，规范管理秩序，提高建筑业营业税专业管理水平。三是在强化税务稽查上实现新突破。坚持以查促收、以查促管、以查促依法治税的稽查工作目标，采取纳税人自查自纠和税务机关重点稽查相结合的办法，着力抓好专项检查，进一步整顿规范税收秩序。认真落实大要案报告督办制度和首查责任制，进一步加大重大案件的处罚、移交和曝光力度，切实维护税法的严肃性。
二、进一步加强执法管理
下半年，要着力“抓住一个关键，实现四个结合”：
抓住一个关键，就是抓住推进税收执法责任制这个关键。2006年，是推行行政执法责任制的关键一年。要进一步加强领导，落实措施，大力推进税收执法责任制，把依法行政、依法治税工作提高到一个新的水平。一是要建立健全执法责任制组织领导体系，并由政策法规部门牵头，有关部门配合，建立起有效的工作运转、协调、指导和管理机制，确保执法责任制各项工作的落实。二是要加大计算机自动监控考核软件应用力度，重点是在全面上线运行的基础上，进一步建立完善科学严密的执法工作规程、岗责体系和评议考核、责任追究办法，尽可能的用软件监控每一个具体执法人员和每一项具体执法行为，防止出现过错和偏差，努力提高推行税收执法责任制的质量和效率。
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