地税局2006年上半年工作总结及下半年工作计划(7)

下半年工作打算：

继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和“定好位、收好税、带好队”的总体要求，紧紧围绕组织收入这个中心，认真落实“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，全面加强税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理，不断开创各项工作的新局面，为全县经济和社会发展做出新的更大贡献。

一、进一步加强税收管理

（一）切实加强税源管理。税源管理是税收管理的基础。要继续立足实际，强化措施，加大控管力度，提高控管水平。

第一，进一步抓好重点税源管理。重点税源是税收收入的主体，也是税源监控的重中之重。在原有工作的基础上，着力抓好“两个完善、一个提高”：两个完善，一是完善重点税源监控指标体系。二是完善重点税源数据审核体系。对采集到的重点税源企业信息数据要实行逐级审核，发现差错及时通报，并严肃追究责任，确保数据真实准确。一个提高，即提高重点税源比对分析水平。要按季度分析企业经济税收运行状况、税负变化情况，反映税收征管中存在的问题，提出有针对性的措施和建议。

第二，进一步抓好社会综合治税。社会综合治税是控管隐蔽性零散税源的有效手段。在继续深入贯彻省政府办公厅2004年101号文件的基础上，要重点围绕深化和提高，着力抓好以下五个方面：一是要进一步加大汇报、争取力度。要认真搞好向党委、政府的汇报、宣传，算好收入帐、增收帐，充分反映社会综合治税的实效和潜力，以期引起更大的关注和支持。特别是要积极争取落实政府具体分管领导，健全完善组织领导机构，保障社会综合治税工作顺利进行。二是要进一步加大部门配合力度。要在党委、政府的统一领导下，进一步加强与相关部门的沟通联络，健全工作协调机制，加大部门配合力度，特别是要主动协调政府定期召开调度会、联席会，汇报工作情况，解决工作中出现的问题，研究深入推进的措施。三是要进一步加大社会参与力度。重点是充分借助街道办事处、村（居）委员会和社区的力量，及时提供有用信息，并对零散难收的税收进行代征；进一步加大对信息员的培训、奖惩力度，调动信息员提供信息的积极性；继续与相关部门协商，争取财政部门支持，进一步扩大代征范围。四是要进一步加大软件应用力度。要立足实际，认真分析社会综合治税软件应用中存在的问题，把好信息入口关，尽可能的抓取关键部门的有用信息，提高社会综合治税的质量和效率。积极建立与国税、工商、建委等主要涉税信息单位的信息交换平台，实现数据共享。对涉税信息的采集、利用情况，各分局每季都要写出有价值的分析报告，县局及时予以通报。

在推进社会综合治税工作中，要严格按照《税收征管法》及其实施细则的规定，始终保持地税部门的执法主体地位，防止出现执法过错。

第三，进一步抓好纳税评估。随着纳税评估软件的全面上线运行，纳税评估将成为管理增收的一项重要措施和一大亮点。一是要进一步健全完善纳税评估体系。二是要进一步丰富完善行业纳税评估指标体系。要立足实际，尽量从“一户式”综合数据管理系统中抓取有关重点指标、有用指标，并充分利用社会综合治税等方面的信息进行评估，切实提高评估的针对性、科学性、准确性。三是要进一步抓好评估结果的应用。对通过纳税评估发现的疑点，能够直接用于征收的，要直接用于征收；有利于加强管理的，要帮助加强管理；需要进入稽查的，要及时移交稽查部门，真正实现以评促管、以评促查、以评促收的目的。

第四，进一步抓好发票管理。发票管理是强化“以票控税”，特别是强化第三产业税源控管的重要手段。一是要进一步加大宣传力度。采取有效措施，大力宣传使用发票对强化征管、为国聚财的重要意义，宣传国家有关发票管理使用的政策法规，曝光一批发票违法案件，在全社会努力营造管好发票、用好发票的浓厚氛围。二是要进一步加大日常检查力度。要进一步明确发票管理员和税收管理员在发票管理上的职责任务，两者密切配合，建立日常检查制度，切实加强对辖区内特别是餐饮等行业发票使用情况的到户检查，及时掌握管辖业户的发票用量和开具情况，发现问题，及时处理。8月份，开展一次全县发票检查，进一步规范发票管理。三是要进一步加大发票举报查处力度。要建立健全发票举报案件查处机构，规范举报案件的受理、查处和奖励兑付，鼓励消费者积极索要发票，督促纳税人依法使用发票。四是要进一步加大发票违法行为打击力度。继续与公安部门联合，适时组织开展全县范围内的大规模发票集中整治活动，严肃查处发票违法违规特别是制造、销售、使用假发票行为。

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