浅谈建筑工程合同管理

浅谈建筑工程合同管理

【摘要】合同管理作为工程项目管理的重要组成部分，贯串了工程项目管理的全过程，不但确定了工程项目的承包价格、工期目标、质量目标、义务和责任，对工程项目管理起指导作用。随着建筑工程市场的发展和规范，合同管理业也越来越受到重视。本文认真分析了目前建筑工程合同管理的现状及存在的主要问题，并提出了加强合同管理的对策，对实际工作有一定得现实指导意义。

【关键词】合同管理 问题 对策

一、我国建筑工程合同管理的现状及存在的问题

（一）建筑企业合同法律意识淡薄、合同签订不规范

合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中大部分条款是对发包方制定的，对承包方所承担义务明显多于对业主的制约条款，特别是对业主违约、赔偿等方面的条款不具体，也缺少可操作性的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。另一方面，由于目前建筑市场的激烈竞争，形成业主在建设工程承包中的主导地位，提出一些苛刻和不公平的条件，将风险过多的转移到了承包商身上。而承包商为了拿下工程项目，只能选择承受这种不公平的义务。这也导致个别承包商在工程建设过程中时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包等手段，给工程建设带来隐患。此外，国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理，制定了《建设工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的责任、权利和风险，但有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约，有的甚至仍然采用口头委托的方式下达任务，待工作完工后再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。

（二）监控制度和控制风险的对策不健全

企业合同管理工作的深度和质量往往依赖于具体合同管理人员的素质水平和本身所具有的经验，缺乏有效的监控制度和控制风险的对策，往往会造成项目现场合同文件管理混乱。大量无效、错杂的合同文件既干扰了合同管理人员的分析和判断，又不能为合同管理提供有力的合同依据，特别是由于难以保证合同管理中关键性环节的全面实行，发生遗漏或工作失误则会导致重大合同失误，形成合同风险。同时，项目缺乏有效的监控措施，也容易滋生各种腐败。

（三）专业人才的缺乏

合同管理是一项专业性强、知识面宽、法律法规意识要求高、需要丰富实践经验的管理工作，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。目前很多建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员，多数是非专业出

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