时，泉州市15家资金雄厚和社会影响力大的民营企业发起建立了泉州市名流股份有限公司，公司和市政府授权投资的机构按60：40比例出资，依法设立“泉州刺桐大桥投资开发有限公司”，全权负责大桥项目前期准备、施工建设、经营管理的全过程，经营期限为30年（含建设期），期满后全部设施无偿移交给市政府。环保业最大的BOT项目是2002年安徽国桢环保节能股份有限公司参建广东江门的龙泉污水处理厂；首开民营企业参与大型水电站项目建设的BOT项目是2003年北京华睿集团筹建金沙江中游云南金安桥电站。 目前，民营企业参与基础设施产业的涉及面已经相当广泛，既有竞争性项目，也有基础性和公益性项目；既有商业性项目，也有政策性项目。已有的这些民营企业参与基础设施产业的案例，为其他民营企业的进入有很好的参考作用。
回帖人：蔡琤
民营企业进入城市基础设施产业的理由 1.城市基础设施产业对民营企业的吸引力 （1）城市基础设施产业发展前景广阔 基础设施是国民经济运行的基础。基础设施的发展水平不仅关系到国民经济运行顺畅与否而且更影响着人民生活的方方面面，更决定着一个地区、国家未来的发展。因此，对基础设施产品的需求是永远存在的。而且，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，新的基础设施要不断出现，旧的基础设施要进一步提高，从这个角度来讲，基础设施产业的发展是无穷的。 （2）基础设施产业利润稳定 民营企业选择投资方向的首要影响因素当然是项目本身的经济强度问题，也就是说项目能不能带来盈利。从基础设施产业本身的特点来看，虽然基础设施产业的投资规模大，回收周期长，但大多数行业具有明确需求稳定的用户，因而基础设施产业资金流稳定，利润稳定。也正是由于基础设施产业风险低、现金流回报稳定的特性可以帮助企业获得稳定的收益，因而受到了稳健型企业的青睐，也是上市公司和各种投资基金追逐的对象。 另外，如前所述，基础设施产业项目可以分为公益性项目、经营性项目和准经营性项目。民营企业可以选择经营性和准经营性的项目。目前有些经营性项目产品价格低，是我国政府长期价格调控的结果，政府在吸引民营企业进入中会采取一定的激励措施，以调动民营企业参与的积极性。如美国允许基础设施产业自主定价，使民间资本的投资回报率高于市场一般利率水平。从这个角度来看，基础设施产业的利润比较有保障。而且，就目前民营企业进入基础设施行业普遍采取的BOT方式来看，协议期大多在15年以上，这意味着进入该行业的民营企业可以有相对稳定的发展。 （3）基础设施产业的稳定性有助于融资 融资难一直是民营企业面临的主要问题。基础设施产业的广阔发展前景，使得民营企业一旦进入基础设施产业，就成为银行竞相扶持的对象。例如，工商银行上海分行于2002年8月，与民营企业福禧集团签署银企合作协议，由工行提供100亿元授信额度；同月，建设银行上海分行业分别与茂盛、农凯等6家民营企业签署171亿元的授信额度协议。 （4）政府对民营企业进入城市基础设施产业鼓励和支持 为缓解基础设施产业资金投入不足、产品供不应求、生产效率低下等问题，国家正积极推动基础设施产业的市场化改革，吸引民营企业的引入就是其中的重要部分；再加上各种开放性政策的制定，都为民营企业进入城市基础设施产业带来了好的契机。相对外资来讲，民营企业更具优势，一方面民营企业更了解国情，另一方面，我国法律规定，港口、码头等设施不允许外商独资，铁路、公路、电力等基础设施项目必须由中方控股。民营企业进入基础设施产业面临着利好的环境。 （5）有成功经验在先 首开民营企业进入城市基础设施产业先河的是1994年泉州刺桐大桥的建设。当时，泉州市15家资金雄厚和社会影响力大的民营企业发起建立了泉州市名流股份有限公司，公司和市政府授权投资的机构按60：40比例出资，依法设立“泉州刺桐大桥投资开发有限公司”，全权负责大桥项目前期准备、施工建设、经营管理的全过程，经营期限为30年（含建设期），期满后全部设施无偿移交给市政府。环保业最大的BOT项目是2002年安徽国桢环保
节能股份有限公司参建广东江门的龙泉污水处理厂；首开民营企业参与大型水电站项目建设的BOT项目是2003年北京华睿集团筹建金沙江中游云南金安桥电站。 目前，民营企业参与基础设施产业的涉及面已经相当广泛，既有竞争性项目，也有基础性和公益性项目；既有商业性项目，也有政策性项目。已有的这些民营企业参与基础设施产业的案例，为其他民营企业的进入有很好的参考作用。
回帖人：程丽
只要真正秉持以人为本的理念，不断强化精细化管理，努力建立起科学合理的长效机制，我们的城市一定会更加宜居，更加现代，更加具有实力、活力和竞争力。
回帖人：程丽
要建立和完善投资风险的自我约束机制，提高投资效益
回帖人：程丽
在做规划时，应对城市性加以重视，将中国的城市规划成怎样的城市，具有什么样的城市性才符合我们的国情，才符合社会生活的要求。如何将我们的城市建设成为美丽、整洁、高尚的地区。
回帖人：程丽
合理确定产品和服务价格，建立相应的收益补偿机制，是推进城市基础设施投融资市场化改革的前提
回帖人：卞晓姣
在加强基础建设、改变外在形象的同时，必须切实采取措施，提高城市管理水平。
回帖人：卞晓姣
无论是城市的发展还是建设，都离不开以人为本的宗旨！
回帖人：卞晓姣
就城市管理目的而言?经历了从无控制的增长到可持续发展的转变
主题：老师晚上好！ 发帖人：毛洁敏 老师晚上好！~
主题：老师好 发帖人：宣巍巍 老师好
回帖人：张银
西方的城市管理比中国的要好的多
回帖人：郭亚芳
就政治和行政关系而言 ， 西方城市经历了从政治权力占主导向行政权力 占主导转变的过程政治行政二分法是西方三权分立思想的体 现
回帖人：张毅强
总的来说也有一个发展过程，毕竟我们起步太晚！
回帖人：郭亚芳
专家治市 专家治市的倾向是与城市规模的扩大导致 城市管理日益专业化、 复杂化分不开的， 它的典 型表现形式是城市经理制
回帖人：郭亚芳
城市经理制的特点 是将行政权力集中在由市议会任命的经理手 中， 由城市经理按照企业管理的模式管理政府
回帖人：郭亚芳
就管理客体而言 ， 城市 管 理 从 对 事转向既对事又对人传统的公共行政学认为必须依靠制度进行 管理。 它的理论基础来自于马克斯 韦伯创立的 ? 官僚理论， 这种理论认为， 组织不是靠服从个体， 而是靠非人格化的规则来管理的。 这种只对 事不对人的传统行政学遭到了行为主义学派的 批判
回帖人：张银
城市政体制: “强市长型”的市长暨议会制, 城市委员会制和城市经理制。不论采用何种体制, 城市的行政职能都加强了。而且, 城市立法机关所制定的大部分政策都是由行政机关提出的, 从而使行政权力不断强化。
回帖人：吴艳梅
就城市管理目的而言?经历了从无控制的增长到可持续发展的转变
回帖人：吴艳梅
所谓可持续发展?有二层含义?一是强调人类发展的可持续?即既满足当前人类的需要?又不危害子孙后代为满足他们的要求而进行发展的能力?二是指人类的发展必须建立在人与自然和谐共处的基础上
回帖人：曹之初
专家治市 专家治市的倾向是与城市规模的扩大导致 城市管理日益专业化、 复杂化分不开的， 它的典 型表现形式是城市经理制
回帖人：曹之初
所谓可持续发展?有二层含义?一是强调人类发展的可持续?即既满足当前人类的需要?又不危害子孙后代为满足他们的要求而进行发展的能力?二是指人类的发展必须建立在人与自然和谐共处的基础上
回帖人：卞秋君
近百年来,城市管理科学的发展受到了来自多方面的推动,主要是古代城市管理的经验总结、理论积累和文艺复兴后到现代化萌发这一阶段一些哲人、智者对人类理想居所的创造性想象和理性设计
回帖人：卞秋君
把城市管理者、学者们的视野拉向“田园城市”,西方学者开始了以城市社区形态、社区结构重新规划的近代城市管理科学的研究
回帖人：吴艳梅
就城市管理主体而言?西方的城市管理有二个特点：一、经历了以政府为主体管理城市到政府和市民共同管理城市的转变；?二?专家治市。专家治市的倾向是与城市规模的扩大导致城市管理日益专业化、复杂化分不开的?它的典型表现形式是城市经理制。
回帖人：程丽
就政治和行政关系而言，西方城市经历了从政治权力占主导向行政权力占主导的过程。
回帖人：卞秋君
城市管理理论的产生经历了一个漫长和艰辛的复杂过程
回帖人：程丽
就城市管理目的而言，经历了从无控制的增长到可持续发展的转变。
回帖人：吴艳梅
就管理客体而言，城市管理从对事转向既对事又对人
回帖人：程丽
西方城市管理追求效率的原则
回帖人：吴艳梅
就管理手段而言?西方城市管理有二个特点：?一、从主要依靠政府提供公共产品转向以市场为基础提供公共产品；?二、追求高效率是美国城市管理的一贯原则。
回帖人：吴艳梅
?西方城市管理理论是一个不断变动的理论。不同时期、不同城市管理的体制不同，管理的目的不同，管理的主体和客体不同，管理手段也存在相当大的区别。
回帖人：陈琳 西方管理比较先进
回帖人：吴艳梅
?在看到西方城市管理理论和实践的优点的同时，我国也必须清醒地认识到其管理中存在的问题，如多个管理目标之间经常存在冲突，效率和公平之间难以获得平衡。因此，在借鉴西方城市管理理论及其做法时，我们国家一定要从自身实际出发，扬弃地看待和借鉴西方城市管理的理论和实践，不能盲目地照抄照搬，这样才有可能探索出一条符合我国国情的城
市管理之路。
回帖人：施姚
人性假设的发展轨迹其实就是西方管理理论的发展轨迹，管理理论的发展是以人性假设的作为变化前提的。
回帖人：钟樑
首先,城市管理的重点在于公共物品及服务的有效供给,其针对的对象既包括物,也包括人。城市规划是关于城市未来发展的一种构想,其重点在探讨城市空间该如何布局,其针对的对象是物。其次,城市管理的一个基本职能就是计划,因此它在一定程度上包含了城市规划的职能。第三,两者的主体也存在一定的差别。
回帖人：施姚
要了解西方管理理论的发展轨迹，首先得了解人性假设的演变过程，不同的人性假设对应着不同的管理理论，无论是人性假设还是管理理论都反应了人当时所处的社会环境和人在社会中的地位。
回帖人：张季芳
城市管理理论研究是城市研究中的一个重要课题
回帖人：施姚
从西方管理理论的发展轨迹，我们可以看出，管理的人性假设是一个不断深化，有浅入深，由低级到高级的一个渐进过程，是一个人性话味道逐渐升华的过程。无论是政府还是企业，在管理实践中，应根据人性假设、人员全体进行相应的管理模式选择。纵观西方管理理论的发展轨迹，我们中国应予以学习、借鉴和吸收，尽快缩小与西方的差距，提高我国企业管理水平。
回帖人：朱晓俪
西方城市管理理论是一个不断变动的理论。
回帖人：张季芳
共性, 城市发展的历史是城市管理理论的个性政治和行政的关系城市管理的手段城市管理理论的起源及其发展趋势
回帖人：朱晓俪
我们城市管理的起步晚不说，还有一个重要因素是在人口的数量上面
回帖人：宣巍巍
城市政体制: “强市长型”的市长暨议会制, 城市委员会制和城市经理制。不论采用何种体制, 城市的行政职能都加强了。而且, 城市立法机关所制定的大部分政策都是由行政机关提出的, 从而使行政权力不断强化。
回帖人：查晓隽
城市经理制的特点 是将行政权力集中在由市议会任命的经理手 中， 由城市经理按
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