助学本科论文样文(3)

2.2 高校财务管理存在问题的原因

2.2.1体制方面原因

在学校有关经济决策及问题研究讨论时，财务管理部门参与率不高；总务、后勤、人事及基建等部门往往各自为政，资金的流动和财产流动管理脱节，为财务管理工作顺利开展设置了制度障碍；财务工作的重点还基本停留在记账、算账、报账等方面，过多地强调服务职能，而忽视了内部管理职能。例如对学费的收取、支出的监督。很大程度上还停留在“账上”，没有落到实处。重核算、轻管理，对财务管理目标不明确。

2.2.2领导者财务管理意识较差，对财务工作不予重视

许多高校，长期上拨下用、多拨多用、少拨少用的财务核算和经费分配管理的习惯仍深深地影响着目前的高校会计和管理工作；会计人员习惯于记账算账等日常核算工作，财务管理在工作中所占比重小；一些高校领导，非常注重教学和科研工作，但对财务管理重要性以及经费的使用效率却往往忽略。

2.2.3轻视成本核算，经营观念淡薄

长期以来，我国高等教育基本上依靠政府财政拨款运作，给多少钱，办多少事，钱不够伸手再要。学校财务部门无形中变成了学校的钱柜子，成了单纯的记账室，穷于应付，既无长期打算，又无通盘筹划，经营理财无从谈起，更不用说成本核算投入不讲效益，花钱不精打细算，大手大脚，浪费严重。

- 6 -

3加强高校财务管理工作的对策建议

良好的财务管理是高校各项工作顺利开展的保证，为进一步加强高校的财务管理和监督，改进高校的财务工作，严肃财经纪律，提高财务管理水平，必须从以下几个方面加强高校财务管理。

3.1 强化高校预算管理，控制资金使用

高校应提高预算管理水平。为遵循“相互牵制、相互监督”原则，预算管理委员会制定预算，由财务处执行预算，而预算执行除了受到预算执行委员会和广大教职工监督外，还要受主管部门财政物价及社会上的会计师事务所等监督部门的监管。还应据事业发展规划和任务在年度开始前编制年度收支计划，把预算管理作为财务管理的重要任务来抓，合理编制预算，并对预算执行过程进行控制和管理。统一编制预算，统一管理预算收支，统筹安排学校全部资金，提高学校资金运作效率，领导要做到心中有数。

3.2提高教学设备等财产的使用效益

高校的固定资产、材料、低值易耗品等财产是保证学校科研、行政管理等各项事业计划顺利进行的物质基础，是衡量高校办学规模和办学质量的重要条件。高等学校的经济效益主要体现在有效地使用资金上，无论设备的购置，材料物资的采购，修缮费用的支出，业务费和公务费的使用等等，都存在一个经济效益问题。因此，力求以较少的支出办更多的事，保障学校的事业、计划和预算能圆满完成。为了加强资产管理，提高设备的使用效益及材料、低值易耗品等资产的使用率，高校最好由审计、财务、设备管理等部门每年对设备等资产进行一次全面清查，查明各项资产的实存情况，并建立健全物资管理制度，加强对设备等资产的管理，责任落实到各责任单位和个人，即对设备等资产的购买、使用、调拨、报损、报废各个环节进行管理控制；对资产实行双重管理，单位会计按现行制度进行总括记账管理。领导要重视管理机构的设置和人员培训，积极支持并指导其工作，要统筹安排固定资产的购置，避免重复购置，充分利用现有设备提高

- 7 -

现有设备的利用率，财务部门要定期核对账目。从中发现实存数与账面数的差异，分析差异存在的原因，保证账实相符和会计资料的真实完整可靠，以便采取措施改善管理。加强资产日常管理工作，重视资产预算，把握采购、验收、保管中不相容岗位相互分离制度，明确责任。各部门相互配合，真正发挥财务部门的参谋监督作用。这样才能保障够有资产的安全完整，提高资产使用效益。

3.3改革学校财务管理的体制，建立健全经济责任体系

针对大部分学校目前现状以及今后的发展趋势，建立先进、科学、合理的财务管理体制尤为重要。学校财务处为全校财务管理的职能部门，在学校最高或主管行政负责人的领导下开展工作，其主要职能为全校范围内的财务管理和确定范围内的会计核算；任何部门的财务活动都不能游离于学校财务处的管理监督，财务部门应当积极参与有关经济决策的研究，并充分发表自己的意见。财务部门正确的意见和建议，有关部门应当予以采纳。

健全完善的校内各级经济责任制度是维护预算的严肃性、有效性，规范财务支出行为，调动师生员工参与理财的积极性，提高经费使用效率、效益的重要保证。校内经济责任制必须坚持以责为依据，要建立以经济责任制为核心的岗位责任制，使责、权、利紧密结合。各级领导和各级财务人员都要负有相应的财务管理责任，并辅之于一定的奖惩措施。凡发生重大违纪行为的，都必须按规定严肃处理，相关人员要负连带责任。

在上述责任体系中，还可以根据实际情况对有关级别的经济责任分解，如部门副职协助正职，在正职授权范围内对其分管工作范围内的经济工作负直接领导责任，各科室负责人对本科室的经济工作负总责等。可以看出，广义上的经济管理人员不仅仅指财务人员，而是指所有涉及财务活动的方方面面的师生员工。因为校内任何资金的活动都不仅仅是财务部门和财务人员的事情，而是直接或间接地用于全校师生员工的身上，人人都可能是资金的管理者、运用者、受益者，由此可见建立、健全经济责任体系，努力实现全方位、全过程理财的重要意义。

3.4领导要重视预算，提高财务人员职业素养

领导要树立效益理财观，重视预算，逐步将办学成本与效益挂钩。要研究市场经济对高校财务管理的影响和要求 ，努力探索和建立适应社会主义市场经济体制的高等财务管理体系。财务人员的素养要不断提高时刻做到：（1）提高遵纪守法意识，不断提高职业道德素养；（2）不断学习，提高会计人员理论水平；

- 8 -

（3）在提高会计理论的同时，逐步提高会计工作技能、职业判断能力、沟通协调能力、开拓创新能力。财务管理人员根据工作特点设置岗位，实习竞争上岗，增强会计实践能力。（4）工作要积极主动，搞好团结，增强团队合作意识，经常总结经验与教训，认真完成各项任务。

3.5建立民主集中和适度的财务公开制度

高校财务管理要发扬民主精神，公开透明，集体把关，要设立财经工作领导小组，以校领导为核心，由学校财务部门负责人参加，统一领导协调学校的财务工作，重大事项经学校财经领导小组讨论，并向校务会汇报，增加学校财务管理工作透明度，增强严肃性。财务监督工作的政策性很强，范围很广，如果不依靠群众就很难把工作搞好。广大教职工是学校的主人，他们直接从事教学、科研、生产和服务工作，最了解具体情况。要充分发挥教职工代表大会的监督职能。学校主管财务的副校长每年都应该在职工代表大会上作财务工作报告，汇报学校每年的财务收支情况、经费使用效益情况，自觉接受群众的监督。坚持集体决策，发挥民主监督、民主管理作用。

3.6强化高校的内部管理

建立有效的内部控制体系和制度，可以通过国家的财经法规、政策和制度，建立和健全一套适合学校具体情况的定额标准，如人员经费支出定额、公用经费支出定额，水电费、通讯费等单项或综合定额，制定相应的管理制度，并形成相互制约、相互牵制、以防为主的监控防线，设立事后监督制度，即在会计部门常规性会计核算的基础上，对各项业务收支活动进行日常性和周期性核查，成立内部审计委员会，通过内部常规审计、离任审计、落实举报、监督审查等手段，对会计部门实施内部控制，建立以查、堵为主的监控防线，强化对内部控制制度实施情况的检查与考核，并建立有效的激励机制，对于严格执行内部控制制度的，给予精神鼓励和物质奖励；对于违规违章的，坚决给予行政处分和经济处罚，并与职务升降挂钩，使压力和动力结合，最终达到内部控制的目的。

3.7做好财务分析

科学的财务分析既是一个认识的过程，又是一种检查的手段。它的主要作用

- 9 -

在于：一是正确分析学校财务运行和财务管理状况、财务问题，为改善管理、提高效益提供依据；二是促进综合财务计划的顺利实现，加强财务调控能力；三是促进学校充分挖掘内部潜力，努力增收节支。

我国现在是市场经济体系，随着高等教育改革的逐渐深化，高校自主办学的法人地位会继续得到加强，各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果，财务部门作为学校的经济信息中心的地位也将更加重要。为此，我们需要进一步改进财务分析方法，建立完善财务分析系统，将客观的会计数据转化为决策支持信息，提高会计数据的使用价值。这样，高校的财务部门就能向学校的决策者提供以下三大类别的分析指标：（1）反映学校财务综合实力的指标。综合财务实力指标主要说明学校的办学经费筹集能力，它反映在一定办学规模的基础上，高校通过自身努力提高人才培养质量，扩大学校知名度，多渠道、多层次争取更多经费的能力。该类指标有：学校总经费收入、财政拨款额、自筹资金额、社会服务收入总额、资产总额等。（2）反映学校财务运行绩效的指标。该类指标有：师生比、教师与全体员工比、人均经费收入、经费支出结构、经费自给率、经费增长率等。（3）反映学校财务发展潜力的指标。该类指标有：累计负债总额、年末流动资金、资产负债率、负债收入比等。

各级领导要加强财务管理知识的学习，增强对本单位财务管理的意识，积极领导和支持本单位的财务部门开展工作，并为财务部门的工作创造良好的环境，同时在全校范围内形成大家关心财务管理的氛围，督促财务部门做好财务分析。

3.8加强对学生收费的管理

学生收费工作是困扰许多高校的一个难题。一方面，外界对学生收费议论纷纷，高校时不时要应付物价等部门的检查；另一方面却是学生欠费率居高不下，影响了高校的预算收入。个别院校学生欠费过多，严重影响了学校的正常运转，而且有蔓延和扩大的趋势。因此，高校应建立以分管学生工作的校领导负责，财务处牵头，由财务处、学生处、教务处、院系学生工作办公室等部门组成的学生收费管理网络，制定一系列学生收费管理、清欠措施和激励、责任制度，规范、有序地组织学生收费工作；同时应利用专门的收费软件来提高工作效率，以便随时反映和统计各系、各年级、各班级乃至学生个人的缴费情况。另一方面按照有关政策规定，积极组织学生助学贷款渠道，让更多真正因贫困而不能交费的学生贷款学习。这样，既严格执行规定的收费范围和收费标准，又努力降低学生欠费率，以确保年度预算收入及时足额入账，实现应有的办学效益。

- 10 -

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库助学本科论文样文(3)在线全文阅读。