全国各地农贸市场提升改造政府实际补贴情况(2)

YL-05 YL-06 观沙岭街道办事处 西湖街道办事处 4.66 1.63 YL-11 梅溪湖街道办事处 —— 雨花区规划单元划分为9个：

现状人口 序号 YH-01 YH-02 YH-03 YH-04 YH-05 街道办事处 （万人） 雨花亭街道办事处 砂子塘街道办事处 东塘街道办事处 侯家塘街道办事处 左家塘街道办事处 9.77 5.66 3.90 5.57 12.23 YH-06 YH-07 YH-08 YH-09 奎塘街道办事处 高桥街道办事处 洞井镇 黎托乡 序号 街道办事处 （万人） 3.87 1.79 3.10 2.93 现状人口 开福区规划单元划分为13个：

现状人口 序号 街道办事处 （万人） 芙蓉北路街道办事KF-01 KF-02 KF-03 KF-04 KF-05 KF-06 KF-07 通泰街道办事处 伍家岭街道办事处 东风街道办事处 湘雅路街道办事处 望麓园街道办事处 四方坪街道办事处 洪山局街道办事处 3.72 3.54 4.11 3.64 4.04 2.80 3.59 KF-08 处 KF-09 KF-10 KF-11 KF-12 KF-13 捞刀河镇 青竹湖镇 新河 清水塘 新港镇 4.62 0.99 3.50 2.20 1.98 0.80 序号 街道办事处 （万人） 人口 高新区规划单元划分为2个：

现状人口 序号 GX-01 街道办事处 （万人） 东方红镇 3.84 GX-02 雷锋镇 序号 街道办事处 （万人） 8.52 人口

第五节 规划设置标准

农贸市场是居民的基本生活配套设施之一，本次专项规划的设置标准主要是在

国标居住区规划设计规范和国家及长沙的相关规定、标准的基础上结合长沙市实际情况进行综合考虑。

5.1、国标《城市居住区规划设计规范（GB50180-93）》

我国居住社区分为居住区（30000-50000人）、居住小区（10000-15000人）和居住组团（3000-5000人）三级规模。

农贸市场属小区和居住区公共服务设施中的商业服务设施之一，是为了满足居民基本物质生活需而设置的，在充分考虑社会、经济、环境三方面综合效益的前提下，适应居民的活动规律，方便经营、管理、使用和社会化服务的基础上设置的。农贸市场的设置标准为：

居住人口规模为小区级时宜设农贸市场；居住人口规模为居住区级时应设农贸市场；居住人口规模介于居住区——小区之间时，应设农贸市场。

市场的服务内容以销售农副产品与小商品为主，设置规模为：居住区每处用地面积1500㎡~2000㎡，每处建筑面积1000㎡~1200㎡；居住小区每处用地面积800㎡~1500㎡，每处建筑面积500㎡~1000㎡。

国标《城市居住区规划设计规范（GB50180-93）》对农贸市场的相关规定还包括：

①商业服务设施的千人配建指标（含综合食品店、百货店、餐饮、药店、书店、市场、便民店及其他第三产业设施）为：

居住区每千人600~940㎡的用地面积，700~910㎡的建筑面积； 居住小区每千人100~600㎡的用地面积，450~570㎡的建筑面积； 居住组团每千人100~400㎡的用地面积，150~370㎡的建筑面积。 ②集贸市场的配建车位指标为：

每100㎡的营业面积配建机动车位0.3个，配建自行车位7.5个。

国标《城市居住区规划设计规范（GB50180-93）》对市场的服务半径未作硬性要求，参照其他商业服务设施的服务半径，本次规划建议采用不宜大于1000米的设置标准，既可满足居民生活要求，满足自身设置与经营要求，又与现行的城市行政管理体制相协调。

5.2、国家有关规定

依据国家有关“城市新建居民住宅应有7%左右的面积作为商业用房”的规定（国办函（1993）33号），新建小区住宅建筑面积每5万平方米，应当配建净菜副食品中心（农贸市场）面积不得低于1000平方米。

5.3、长沙市的相关标准

新建市场经营面积不宜小于800平方米。

农贸市场布局结构比例宜为：摊位面积55%，通道面积35%，辅助面积10%。 长沙市配建停车标准为：普通零售，每100平方米建筑面积配建0.4个机动车位与5.0个非机动车位。

5.4、结论

综上，建议农贸市场每处1000~2000㎡建筑面积，1200~2500㎡用地面积，配建停车位标准为每100平方米建筑面积配建0.4个机动车位与5.0个非机动车位。服务半径按原则上不大于1000米的设置标准。

第二章 农贸市场现状概况及分析

第一节 总体概况及分析

长沙市市区总面积592平方公里，建成区面积约250平方公里，根据实际现场调查市区现有农贸市场共147处（仅指三环以内的农贸市场，三环以外的不计入其内），其分布特征如下：

1、现状农贸市场80%集中在中心城区，从行政区划情况来看，芙蓉区所占的比重最大。而芙蓉区东部、天心区和雨花区南部、岳麓区西部、开福区北部及高新区的农贸市场数量明显不足（如下图）。

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2、中心城区的农贸市场结合超市满足了周边居民的基本生活要求，可是这一类型的农贸市场脏、乱、差的问题严重，且以马路市场的问题尤为突出，这些给居民日常生活带来不便，也不能适应城市的文明化进程，对市区的农贸市场的提质改造已经是迫在眉捷的问题。

3、中心城区之外的农贸市场，数量少，规模小，而且大部分都还没有入驻足够的商户，人气不旺。

4、从现状调研的情况来看，市区农贸市场主要存在布局不均、市场硬件条件差、总量不足这三个主要问题。

长沙市市内六区农贸市场现状一览表

规划范围内 现有人口 政区 总面积 （万人） （平方公里） 芙蓉区 天心区 岳麓区 雨花区 开福区 高新区 合计 42.8 73.64 125.41 114.21 187.01 49.05 592.12 37.0498 42.2118 35.7 48.81 41.03 12.36 217.1616 34 25 21 43 23 1 147 23.13% 17.00% 14.29% 29.25% 15.65% 0.68% 100% 总数（处） 市场比例（%） 农贸市场 占全市农贸 由上表可看出，雨花区现状农贸市场占全市农贸市场的比例最高为29.25%，岳麓区和高新区的比例最低分别为14.29%和0.68%。中心城区的农贸市场服务半径基本满足了不大于1000m的要求，而在中心城区之外的农贸市场服务半径大部分都超过了1000m的设置标准。

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第二节 分区现状及分析

2.1、芙蓉区

芙蓉区位于长沙市中部，面积约42.8平方公里，现状人口37.0498万人，人口总密度为全市最高。有七个单元位于中心城区。现有街道办事处（乡、镇）13个，下辖社区、村委会56个。规模最大的街道办事处为东岸乡，面积22.8平方公里；面积最小的街道办事处为解放路街道，面积0.26平方公里，人口密度达8.96万人／平方公里。人口最多的街道办事处为东岸乡，为8.1626万人，人口最少的湘湖街道办事处人口为1.0898万人。除东岸乡外，其他街道办事处人口密度均高于2万人/平方公里。

芙蓉区现状的34处农贸市场中，１处为露天市场，7处为独立式棚顶,8处为独立式室内市场，17处为连体式室内市场，现已拆除１处市场。

现状主要分布在浏阳河以西的老城区，其服务半径和规模已经基本满足了周边居民的生活需求，但由于地段用地紧张，农贸市场普遍存在规模过小、环境及市场硬件条件差的问题，因此对其主要是进行提质改造，改善居民的购买环境，满足功能要求。浏阳河以东为东岸乡，汽车东站周边的人口分布相对集中，因此在这附近的农贸市场分布多，而其它地段是呈组团式的人口分布，现状每个组团基本有一处农贸市场。

2.2、天心区

天心区位于长沙市湘江东侧，面积约73.53平方公里，现状人口42.21万人。主要的建成区集中在中心区一带。现有街道办事处（乡、镇）10个，下辖社区、村

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