单书记讲话(终稿)

单 传 海 同 志

在全市“服务发展,提质增效”纪律作风集中教

育整顿活动动员会上的讲话

（ 2012年1月29日）

同志们：

今天这次会议，主要是安排部署“服务发展,提质增效”纪律作风集中教育整顿活动，进一步深化作风效能建设，推动作风不断改进、效能持续提升，为建设美好肥城、共筑幸福家园创造优良环境、提供坚实保障。春节长假后上班的第一天，我们就召开这次专题会议，说明了作风效能建设的极端重要性，体现了市委、市政府对这项工作的高度重视和抓紧抓好的信心决心。刚才，对去年的服务发展“十佳窗口”、“十佳标兵”进行了表彰，我代表市委、市政府,向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！张莉同志和郝燕同志分别就开展好这次活动讲了很好的意见；会上还印发了《活动实施方案》，大家要按照要求，认真贯彻落实，精心组织实施，务求取得实效。

近几年，我们坚持把作风效能建设作为提高执政能力、推动工作落实的切入点和突破口，年年有新主题，年年有新举措，应当说年年也有新成效。最直接的体现就是群众对干部作风评价的

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满意度逐年提高，在泰安市科学发展考核群众满意度调查中，2010年干部作风得分比2009年高2.25分，去年比2010年高0.03分，位居县市区首位。这说明,我们的干部作风不断改善、落实效能不断提升、发展环境不断优化，群众越来越赞同和认可。最主要的是通过抓作风效能，进一步在全市上下营造了风清气正、廉洁勤政、快速高效的政务环境，使各项任务目标得到了较好落实，推动经济社会发展取得了显著成绩。实践证明，干部作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，直接反映了党风和政风，直观展现了党和政府的形象，最终决定着人心向背、事业成败。抓作风效能就是抓发展；抓好了作风效能，就牵住了推动工作的“牛鼻子”，就抓住了影响全局的“关键点”。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的作风效能与建设美好肥城、幸福家园的任务要求还有较大差距，与桃都百万人民群众的期望要求还有相当距离，从泰安市科学发展考核群众满意度调查来看，虽然总分连年居县市区首位，但自己与自己相比，八项评价指标中对干部作风的评价一直相对较低，前年倒数第二，去年倒数第一。对此，我们进行了重点剖析，存在的主要问题可以用六个字来概括。一是“浮”,即作风飘浮、无所用心。有些党员干部，在其位不谋其政，在其职不履其责，该抓的不抓，该管的不管，对群众不关心，对工作不热心，对发展不尽心。有的同志自恃过高，认为自己能力过人但老是“怀才不遇”,到处发牢骚、倒苦水；有的干部只当裁判员，不当运动员，只吹哨，不上

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场，不仅自己不干事，而且不让别人干成事，指指点点、说三道四，看笑话、使绊子；有的同志不是想着如何干一番事业、兴一方经济、富一方百姓，而是临时思想、短期行为严重，这山望着那山高，整天想着挪挪地方、换个位臵；有的领导同志官僚主义和形式主义思想严重，工作靠“遥控”，汇报靠“想象”，抓工作落实，形式多、内容少，安排部署多、检查指导少，浮在上面多、深入实际少，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，满足于听听汇报、看看材料。二是“惰”,即工作疲塌、慢慢腾腾。有的党员干部思想上安于现状，自我满足，不求上进，工作只求过得去，不求过得硬；有的畏难思想严重，习惯于困难上交，缺乏迎难而上、克难而进的胆识和勇气；有的对上级布臵的工作或群众的诉求，不是立即就办，而是能拖就拖、能推就推、能绕就绕，敷衍塞责、推诿扯皮；有的人暮气沉沉，认为自己提拔无望、年龄到站，工作不主动、不用心，大事不去做，小事不愿做，当一天和尚撞一天钟。三是“散”,即纪律松懈、自由散漫。个别单位班子涣散、软弱无力，对干部监督管理不严，对不良风气和现象不抓不管，放任自流；部分干部上班时间迟到早退、脱岗溜号，上网聊天、打游戏、玩扑克、办私事；有的部门之间，不协同、不配合，各吹各的号、各唱各的调，工作形不成合力。对一些重点项目，相关部门和单位重视不够、办法不多、协调不力、办事拖拉，导致工作进展缓慢，贻误发展时机。四是“私”,即利字当头、吃拿卡要。有些单位及其工作人员缺乏群众观念，

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宗旨意识淡薄，不讲奉献、只求索取，利用手中的权力追名逐利，假公济私、损公肥私、以权谋私，对项目业主和基层企业到处伸手，不给好处不办事，好处少了慢办事，给了好处乱办事。一些人“身在曹营心在汉”，上班点卯走人，平常见不到人，干活找不着人，拿着财政的工资，做自己的事，经自己的商。五是“俗”,即拉拉扯扯、处事庸俗。少数人推崇庸俗的实用主义处事哲学，心思不在工作上，琢磨人比琢磨事多，关心自己升迁比关心百姓疾苦多，整天热衷于找关系、跑门路、营造小圈子，迎来送往、吃吃喝喝。比如“同城相请”的现象依然普遍。六是“奢”,即相互攀比、铺张浪费。少数干部贪图享受，办事讲排场、比阔气，吃喝要档次，穿戴要名牌，超标消费，肆无忌惮，大操大办婚丧嫁娶，在群众中造成了很坏的影响。这些问题虽然表现在个别单位和个别党员干部身上，但如果听之任之，将会阻碍市委、市政府各项决策部署的贯彻落实，削弱党组织和干部队伍的战斗力，损害党委、政府的形象，破坏经济社会发展环境，必须下决心加以革除和解决。

节前召开的一系列重要会议，对今年的工作进行了安排部署，无论是目标愿景、城市形象还是发展定位，追求的标准更高，工作的要求也更高，相应的需要我们打造更强的干部队伍，塑造更好的作风效能，营造更优的发展环境，为实现既定目标提供更加坚实有力的保障。机关作风建设是一项长期任务，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好，不可能一蹴而就，更不会一劳

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永逸，抓得松了就会出现反复，抓得虚了就会流于形式，必须真抓实管，常抓不懈。下面，我就今年的作风效能建设工作讲几点意见。

一、强化一种意识。就是服务意识。思想是行为的先导，作风是思想的反映。作风效能方面存在的问题，说到底是想事情、干工作的出发点有问题。有的人认为自己是公务员，觉得高人一等，因此脱离群众甚至看不起群众，总喜欢摆出一副领导的架势，耍官腔、讲官话，产生了“衙门”习气；有的人认为干好干差一个样，干多干少没区别，所以工作上松松垮垮，每天无所事事、得过且过。转变作风，提升效能，首先要转变思想，提升境界，关键要牢固树立、不断强化服务意识，做到以“公仆”自居，不以“官员”自居；以“服务员”自居，不以“管理者”自居；以“平常人”自居，不以“特殊人”自居。这种理念树立了，作风效能才会有大的提升和质的转变。要积极主动服务发展。各级各部门各单位在干好本职工作的同时,要把服务大局、服务发展作为重要的用力点，积极参与转型升级、城乡统筹、四城联创等重大问题的实践和研究,多提建议、献计出力。服务发展首先要服务企业，做到“无事不扰、有需必应”。要学习昆山“无球跑动”的亲商、安商、富商理念，就是在企业没困难、没有“球”的时候也主动上门服务。而我们不仅做不到“无球跑动”，有时候企业遇到困难时服务还跟不上，出现“有球不接、有球接不住”的现象。要致力于从“想企业之所想”、按企业要求提供服务拓展到“想企业之未想”，做到不

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