推进领导干部能上能下实施细则(试行)

中共河南能源化工集团有限公司委员会文件 豫能发?2017?9号

中共河南能源化工集团有限公司委员会 关于印发《河南能源化工集团推进领导干部能上

能下实施细则（试行）》的通知

集团公司所属各单位党委（总支、直属支部）：

《河南能源化工集团推进领导干部能上能下实施细则（试行）》已经集团公司党委同意，现予印发，请结合实际认真贯彻执行。

2017年11月15日

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河南能源化工集团

推进领导干部能上能下实施细则（试行）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实中央、省委和省政府国资委党委推进全面从严治党向纵深发展的要求，完善从严管理干部制度体系，建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的河南能源化工集团有限公司（下称集团公司）高素质领导干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《推进领导干部能上能下若干规定（试行)》及《河南省推进领导干部能上能下实施细则（试行）的通知》等文件精神，结合集团公司实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于集团公司所属各单位党政领导班子成员。

第三条 本实施细则所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题，规范对有关领导干部的组织调整。涉及违纪违法行为的，按照党的纪律规定和有关法律法规办理。领导干部下的渠道，主要包括到龄免职（退休）、任期届满离任、问责追究、调整不适宜担任现职、调整不能正常履职、违纪违法免职等。

第四条 推进领导干部能上能下，必须坚持党要管党、全面从严治党，坚持实事求是、公道正派，坚持人岗相适、人尽

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其才，坚持依法依规、积极稳妥，突出讲政治、敢担当、重操守，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，促进领导干部牢固树立“四个意识”、自觉践行“三严三实”和忠诚、干净、担当要求，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，为集团公司夺取二次创业新胜利提供坚强政治保证和组织保证。

第二章 到龄免职（退休）

第五条 严格执行干部退休制度，干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的，应当按照有关规定程序及时办理免职或者退休手续。确因工作需要延迟免职或者退休的，由所在单位党委研究提出意见，按照干部管理权限，报上一级党组织研究同意。

第六条 干部工作年限、年龄达到国家相关规定要求，经本人自愿提出申请，任免机关研究批准，可以提前退休。

第三章 任期届满离任

第七条 严格执行领导干部职务任期制度，任期年限、届数和最高任职年限一般不得延长。达到任期年限、届数和最高任职年限，但尚未达到任职年龄界限或者退休年龄界限的，根据干部个人情况和工作需要予以适当安排。

第八条 加强任期内考核和管理，经考核认定不适宜继续任职的，应当中止任期、免去现职，不得以任期未满为由继续留任。干部任期内免职按照有关规定程序办理。

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第四章 问责追究

第九条 加大领导干部问责力度，除《中国共产党问责条例》第六条和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第五条所列情形外，具有下列情形之一的，也应当对有关领导干部实行问责：

（一）落实全面从严治党责任不力，贯彻党风廉政建设责任制不到位，本单位或者分管领域在较短时间内连续出现违纪违法问题的；

（二）不认真落实新发展理念，违背发展规律，热衷于搞政绩工程、形象工程，干部职工反映强烈，造成重大损失的；

（三)落实集团公司改革部署不坚决，推进本单位重大改革态度消极、措施不力，甚至阻扰和抵制改革，造成不良影响和后果的；

（四）法治观念淡薄，不按法定程序决策，不依法办事，或者依法应当及时作出决策但久拖不决，造成不良影响和后果的；

（五）抓作风建设不力，本单位或者分管领域形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较突出的；

（六）落实党建工作责任制不到位，本单位或者分管领域出现党内政治生活不严格、基层党组织软弱涣散问题突出且整顿不力等情况，造成不良影响的；

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（七）对集团公司实施的重大战略、部署的中心工作推进不力，完不成任务或者弄虚作假，造成不良影响的；

（八）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误造成不良影响，或者任人唯亲、营私舞弊，本单位或者分管领域用人上不正之风比较突出的；

（九）对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力，甚至默许其利用自身职权或者职务上的影响谋取不正当利益的；

（十）其他相关文件规定需要问责的或者其他应当问责的失职失责情形。

第十条 对问责干部进行组织调整的方式包括调整职务、引咎辞职、责令辞职、免职、降职，问责程序按照《中国共产党问责条例》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》执行。问责影响期满后的职务安排，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定执行。

第五章 调整不适宜担任现职干部

第十一条 对不适宜担任现职的干部应当进行调整。干部具有下列情形之一，经组织提醒、函询、诫勉没有改正，或者情节较为严重，被认定为不适宜担任现职的，必须及时予以调整。

（一）政治方面不忠诚不守规矩

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