重特大事故应急预案

国家高速公路网G85渝昆高速待补至功山段监理第一驻地办 重特大事故应急救援预案

国家高速公路网G85渝昆高速 待补至功山段高速公路监理一合同段 （K0+000~K11+620、ZK0+000~ZK11+585）

重特大事故 应急救援预案

云南省公路工程监理咨询公司 待功高速公路第一驻地办

二0一三年六月

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目 录

一、编制目的-------------------------------------------------------------------3 二、编制依据-------------------------------------------------------------------3 三、工程概况-------------------------------------------------------------------4 （一）路基工程----------------------------------------------------------------4 （二）桥涵工程----------------------------------------------------------------4 （三）地质----------------------------------------------------------------------4 （四）气候----------------------------------------------------------------------5 （五）控制性工程-------------------------------------------------------------5 四、适用范围-------------------------------------------------------------------5 五、工作原则-------------------------------------------------------------------5 六、报告程序-------------------------------------------------------------------7 七、重特大事故应急组织机构----------------------------------------------9 八、应急处理行动预案------------------------------------------------------15 九、 应急预案的技术措施-------------------------------------------------17 十、应急知识培训------------------------------------------------------------17 十一、应急预案措施的演练------------------------------------------------17 十二、附则---------------------------------------------------------------------18

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一、编制目的

为认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及《国务院有关部门和单位制定和修订的突发公共事件应急预案框架指南》，为了有效防范控制各类重特大安全事故发生后的危害，迅速有序的组织实施应急救援工作，减少重特大安全事故造成的人员伤亡和财产损失，切实保障国家和人民群众的生命财产安全，积极配合指挥部、施工单位在整个建设期间可能发生的各类重特大安全事故的应急救援,高效有序地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产、生活秩序，以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的工作方针，切实做好重特大事故预防、预测、预警机制，坚持高度集中、统一指挥的原则，防止重特大安全事故的发生；积极合理地调动人力、物力投入抢险救援工作，尽快恢复生产，迅速、准确掌握、报告汛期周围水纹及灾害事故情况，确保信息渠道通畅；转移受灾人员，稳定队伍情绪，采取有效措施做好生产恢复工作；维护从业人员的生命财产安全和保障从业人员的根本利益，按照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规的相关要求，结合待功高速公路第一驻地办的实际情况，特制定驻地办“重特大事故应急预案”。 二、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

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2、《建设工程安全生产管理条例》

3、《中华人民共和国建筑法》、《消防法》 4、国务院《危险化学品安全管理条例》 5、建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》 6、《公路水运工程安全生产监督管理办法》 7、《云南省安全生产条例》 8、《公路工程施工安全技术规程》

9、《待功高速公路项目管理办法》 10、施工组设计中的安全技术措施 三、工程概况

第一驻地办监理管辖段落为土建第一、二合同段，项目起讫桩号：K0+000-K11+620（ZK0+000~ZK11+585），全长11.603km。

其中第一合同段待补段起点K0+000=国家高速公路网G85渝昆高速K683+155.523，位于会泽县待补镇瓦房村，与会泽县待补段高速公路连接。一合同止点（右幅K3+220；左幅ZK3+192），位于会泽县待补镇庄稼村，与待补至功山高速公路2合同中梁子段起点连接。主要控制点为待补镇瓦房村、歹咩村、朱家村、庄稼村，全长3.206km。主要控制性工程有：朱家村隧道，全长3624米/2座（单洞）；桥梁1114.336米/6座（单幅），其中大桥882.16米/2座，由云南省第二公路桥梁工程有限公司承建。

第二合同中梁子段起点=一合同段待补段止点（右幅K3+330；左幅ZK3+192），位于会泽县待补镇庄稼村；止点（右幅K11+620；左幅ZK11+585）与三合同打营段起点连接。主要控制点为会泽县待补镇庄稼村、上村乡石坎子村，全长8.39650km。主要控制性工程有：中梁子特长隧道：全长9096米/2座（单洞）；跑马坪隧道：全长5404米/2座（单洞）；桥梁

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1984.32米/4座（单幅），其中大桥1916.24米/3座，由中铁一局集团第五工程有限公司承建。二合同段内的中梁子隧道为整个待功高速公路项目的控制性工程。 四、适用范围

本预案适用于指导待功高速公路第一驻地办及所辖土建1～2合同段的重特大事故应急救援工作。 五、工作原则

重特大安全事故应急救援是一项社会性工作，也是待功高速公路第一驻地办及其试验室及各分部的工作职责之一，其工作原则为：

1、控制危险源

及时控制造成事故的危险源，一旦发现事故的迹象和征兆，要及时采取相应措施防止条件转化而导致恶性后果，控制事故的继续扩展，及时、有效地进行救援。

2、以人为本，安全第一

抢救受害人员是应急的首要任务。在急应救援行动中，要切实加强抢险救援人员的安全防护，及时、有序、有效地实施现场急救，安全转送伤员和财产，努力减少事故损失，降低人员伤亡率，坚持先救人、后抢物的原则。

3、统一领导，分级负责

在云南待功高速公路建设指挥部及地方政府的统一领导和组职协调下，第一驻地办有关成员按照各自的职责和权限，认真履行重特大事故应急救援职责。

4、指导人员防护自救，组织人员撤离

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